2015.12.30
目錄
焦點與評論
中國觀察
中國與世界
- 中國反恐法為何西方不買帳？
- 中國會費占比漲53% 聯合國點贊
- 盤點2015：中國向西9000公里
- 菲律賓將加入由中國主導的亞投行
- 東協經濟共同體31日正式成立
- TPP遭多名美國總統候選人反對
- 菲抗議者登中業島 外交部重申南海立場
中國與臺灣
焦點與評論
其實，民共在南海議題上的共同語言至少可以包括以下三點：
第一，均未強調「固有領土」之概念
「固有領土」是政治語言，中華民國司法院大法官也不敢解釋此一憲法文字，認定是政治問題，國民大會才能去定義，對中華人民共和國來說，「固有領土」就是舊中國，封建時代的語言，因此，「固有領土」均非民共雙方在進行領土主權主張時的法律語言。
民進黨認為，南海領土主權的取得要依據國際法，更深入的說明是習慣國際法，也就是國際法上賦予領土取得方式之一，也就是先占，進行有效占領後方能取得領土主權，截至目前為止，國際上的司法或準司法（仲裁）裁決領土歸屬爭訟，也多以先占與有效占領來做最後裁決的基礎。
對中國來說，「中華人民共和國憲法」中雖未明文規定，但其「中華人民共和國領海及毗連區法」中就南海諸島的主權主張為：「東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬於中華人民共和國的島嶼。」此一主張也不提及「固有領土」之概念，換句話說，中國立法者熟悉國際法，如此才能以完善的「有效占領」證據來證明其「先占」，也才能在國際社會主張權利。
民進黨認為，南海領土主權的取得要依據國際法，更深入的說明是習慣國際法，也就是國際法上賦予領土取得方式之一，也就是先占，進行有效占領後方能取得領土主權。（EPA）
第二，均強調「航行自由」、「飛越自由」與和平解決
蔡英文在2015年11月3日說明：「對於南海的問題的立場，民進黨的立場一向都很一致，就是希望遵循《海洋法》及《聯合國海洋法公約》來處理，也希望各方都能夠依據國際規定來提出各自的主張，同時民進黨也主張在南海區域航行及飛越的自由必須被確保，且該地區的爭議必須透過和平的方法來解決。」而中華人民共和國的主張，除前述王毅的說法外，習近平在2015年11月7日訪問新加坡時表示：「南海局勢總體是和平的，航行和飛越自由從來沒有問題，將來也不會有問題。」原則性的態度，民共之間沒有歧異。
第三，均強調人道主義
民進黨智庫「新境界文教基金會」在2014年12月發布了《國防政策藍皮書第八號報告－人道救助與災害防救》中建議：「將太平島建設成為海外人道救援與災害防救任務的前置基地。」
在報告中的第48頁，提到了「海外人道救援與災害防救的物資與裝備可儲存在太平島上，將該島建設成為此類任務的前置基地。」當中國面對各界質疑其在南海填海造陸之際，2015年4月29日，中國海軍司令員吳勝利與美國海軍將領視訊時指出：「歡迎國際組織和美國及相關國家在未來條件成熟時利用這些設施，開展反海盜等國際人道主義海上行動。」
因此，民共雙方在南海島礁未來安排上也可有共同語言。（自由時報12.29）
中國觀察
“小康不小康，關鍵看老鄉”，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。習近平總書記多次講過這樣深刻的話。在邁向現代化的進程中，農村不能掉隊；在同心共築中國夢的進程中，不能沒有數億農民的夢想構築。“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。關于“三農”，習近平還有哪些重要論述？新華網“學習進行時”帶您一同探尋習近平心中的“三農觀”。（新華網12.29）
2015年即將結束，中共中央政治局連續本週一、二連續兩天召開“三嚴三實”專題民主生活會，以周薄徐郭令案為誡， 25名政治局委員“逐個發言”“對照檢查”，習近平稱“會開得很好”，要求政治局成員“做政治上的明白人”“必須經常主動向黨中央看齊”。《人民日報》今天（12月30日）頭版發表評論《全黨要向中央看齊》。這次中央政治局專題民主生活會相信是2015年內最後一次。新華社指，這次會議前，有關方面徵求了包括“曾經擔任中央政治局常委等職務的老同志”等多方的意見。［中共中央政治局召開專題民主生活會］（南華早報12.30、人民網12.30、新華網12.29）
據不完全統計，新一屆政府上任以來已召開的100多次國務院常務會議中，至少有50項議題與簡政放權直接相關。2013年、2014年、2015年的首次常務會，都分別把簡政放權作為“當頭炮”。“辦證多、辦事難”問題，“奇葩證明”，行政審批中介服務，職業資格許可......這些跟咱老百姓息息相關的事情，也全部都是國務院關心的問題。那麼，國務院這一年，到底在簡政放權方面出了哪些實招？又將怎樣影響我們的生活？中國政府網新媒體為你一一梳理。（中國政府網12.29）
中共官媒新華社今天評選出2015年度中國大陸十大新聞，入選者包括「馬習會」、天津大爆炸、九三閱兵、屠呦呦獲得諾貝爾醫學獎、開放全面二孩、人民幣「入籃」等重大新聞。新華社評選的大陸十大新聞，是依發生先後順序排列，依序為「三嚴三實」專題教育全面展開、天津大爆炸、九三閱兵、屠呦呦獲得諾貝爾醫學獎、中共召開18屆五中全會。以及開放全面二孩、馬習會（總統馬英九與大陸國家主席習近平會面）、新一輪軍隊改革展開、確定7000萬人脫貧目標、人民幣「入籃」（列入國際貨幣基金特別提款權（SDR）貨幣）。［中央社評選2015年中國大陸十大新聞、中評社評出2015年中國十大新聞、2015兩岸暨大陸十大新聞］（中央社12.30、新華網12.29、中評網12.30、旺報12.27）
中國與世界
中國全國人大常委會12月27日一致通過了中國首部《反恐怖主義法》，該法將從2016年1月1日起正式實施。中國官員表示，制定一部專門的反恐怖主義法，既是現實反恐需要，也是中國履行其國際責任。然而這部法律卻在西方備受爭議。美國國務院12月28日再度對這部法律表示關切，稱該法可能導致對言論、結社、和平集會和宗教自由的進一步限制。….然而這部法律在起草階段就備受國際輿論關注和爭議。美國政府已多次對該法表示嚴重關切，美國總統歐巴馬甚至當面向中國國家主席習近平表示對中國反恐法的擔憂。…人權組織“自由之家”(Freedom House)就中國通過反恐法發表聲明稱，這是中國以反恐為名，限制言論和異議的又一舉措。（美國之音12.30）
“贊！中國繳納聯合國會費大幅增加”。28日，聯合國微信公眾號頭條發佈了這一消息。根據2016年至2018年聯合國常規預算分攤比例，中國將承擔7.921％的聯合國會費，會費占比一躍升至全球第三，僅次於美國和日本。聯合國“份子錢”是怎樣確定的？中國繳納的會費為何越來越多？會費提高，是否意味著中國在聯合國話語權更大？（新京報12.30）
在位於德國西部的經濟城市杜塞爾多夫，作為歐洲最大的「日本街」而聞名的市中心的「日本大道」正在悄然發生變化。從3年前開始街道周邊銷售中國食材的超市、中餐館和按摩店迅速增多。當地的日本居民紛紛表示「我們覺察到的時候周圍已經變成中華街」。對於提出通過鐵路、海路和公路將中國與歐洲和非洲連接起來的「一帶一路」構想的習近平領導層來説，杜塞爾多夫具有重要意義。（日經中文網12.30）
菲律賓將加入由中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行。亞投行是專注於基礎設施開發的多邊金融機構。菲律賓財政部長普利斯馬(Cesar Purisima)週三在公告中稱，亞投行是旨在解決投資需求的很有前途的機構，將幫助許多國家彌補融資缺口。他補充說，菲律賓相信亞投行將與現有多邊機構相互補充，促進經濟增長。（華爾街日報中文網12.30）
東南亞國家協會(東協)10國將於周四正式建立東協經濟共同體(Asean
Economic Community，AEC)。馬來西亞、柬埔寨、老撾、緬甸、新加坡、泰國、文萊、越南、印尼和菲律賓等10個東南亞國家通過加強內部整合，目標把東協建成一個單一市場和生產基地；一個具競爭力、經濟均衡發展和融入全球經濟的地區。東協10國成員計劃通過包括進一步降低關稅，允許勞動力、服務和資本在區內更自由流動，將目前總規模接近2.6兆美元的共同體實力在2030年擴大近1倍。與歐洲不同，各成員國將繼續保持經濟和金融領域的獨立性。（東網12.30）
一項受到美國總統歐巴馬和國會支持的國際貿易協定正遭到多名總統候選人的抨擊，表明在川普引發熱潮的時期，民主黨與共和黨均出現了民粹主義的轉變。從呼聲甚高的民主黨總統侯選人希拉蕊到德州共和黨參議員克魯茲(Ted
Cruz)，多名總統候選人都直言不諱地對涉及12個國家的跨太平洋夥伴關係協定表示了反對，儘管他們此前曾支持歐巴馬的貿易政策，並且將來也可能會改變態度，對該協定表示歡迎。歐巴馬政府希望TPP明年能在國會獲得通過。（華爾街日報中文網12.29）
外交部今天表示，南海諸島及其周遭海域是中華民國固有領土及海域，堅決反對並強烈抗議菲律賓政府或民間團體在中華民國南海島礁，進行任何侵犯中華民國主權且有損區域和平穩定的活動。外交部表示，菲律賓民間團體「自由群島是我們的（Kalayaan
Atin Ito）」27日非法登上中華民國南海中業島。（中央社12.29）
中國與臺灣
兩岸事務首長熱線開通。中國大陸國台辦發言人馬曉光今天表示，陸委會主委夏立言和大陸國台辦主任張志軍已透過熱線通話，肯定兩岸關係發展成果，並互祝新年快樂。大陸國務院台灣事務辦公室上午召開例行記者會，發言人馬曉光公布上述訊息。［陸委會新聞稿、馬政府加速傾中？兩岸熱線今啟動］（中央社12.30、陸委會12.30、自由時報12.30）
中國大陸國台辦發言人馬曉光今天說，九二共識「核心意涵是大陸和台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關係，從而明確界定了兩岸關係的根本性質」。他說，九二共識的達成經過兩岸雙方授權，無論是會談過程，還是共識內涵，都十分清楚，有完整的歷史紀錄，是不容置疑的。［發布會全文］（中央社12.30、中評網12.30）
原預定年底召開的第13輪兩岸貨貿談判確定開不了，至於是否會在明年總統大選前舉行，經濟部長鄧振中今天表示，各式各樣可能性都不排除。前一次兩岸貨貿談判因農產品問題談不攏，雙方原預定12月中下旬再開會，但因我方持續爭取面板、工具機、汽車及石化4大產業及中小企業具有出口競爭力產品降稅，大陸也希望爭取我方鬆綁現行農產品管制，因此遲遲未敲定開會時程。［官員證實 我擬鬆綁陸830項農產品］（中央社12.29、聯合報12.30）
福建平潭綜合實驗區昨天成立海峽兩岸仲裁中心，將為兩岸企業提供更便利的仲裁服務，解決兩岸當事人經濟糾紛，促進兩岸經濟合作穩定發展。中新社報導，海峽兩岸仲裁中心是大陸中國國際貿易促進委員會、中國國際商會在福建平潭綜合實驗區組織設立的常設仲裁機構。（聯合報12.30）
國民黨選情從總統到立委皆委靡不振，但黨主席兼總統候選人朱立倫卻未見奮發之態全力衝刺，反倒迫不及待挪用及變賣黨產，自10月從不當黨產撥款9千萬成立三個基金會引發非議後，11月又在媒體刊登公告標售四批黨產，其中位處帛琉共和國的「帛琉大飯店」，國民黨擁有80%股權，將全數出售，已有中資萬達集團開價兩千萬美金、約六億台幣收購，如無意外，這筆黨產近期就會落入中資之手。（壹週刊12.30）
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