20130722 中國暨兩岸情勢日報

2013.7.22.


今日焦點：中國金融改革

中國利率市場化的漫漫長路
周五，央行放開了借貸利率下限，允許銀行按自身能夠接受的低利率發放貸款。這一小步發展指向了將來的挑戰。全面放開利率如果真的成為了事實，將會是對中國過去10年崛起所依賴的增長模式的一個非常重要的局部改變。分析人士稱，消除借貸利率下限（按揭貸款仍然受控）是一個信號，預示北京正在推動其承諾的改革。但是，這對借貸的實際影響會很小，因為中國近90%貸款的利率是等於或者高於基準利率的。政策制定者並沒有放開存款利率上限。分析人士稱，如果放開存款利率上限，將會產生範圍大得多的影響，影響到中國巨大的銀行業的盈利能力，以及政治上舉足輕重的國有企業繼續獲得低成本融資的前景。【中國貸款利率全鬆綁 金融改革提速、中國的利率市場化假象】（紐約時報中文網、路透社、華爾街日報中文版7.22.）

正確看待中國經濟的下限、上限和底線（新華網 7.21.）


中國觀察

蘇起／試析習近平的中國大陸
習近平全面接班剛剛超過百日，或許可以試做初步評估。首先，他的權力基礎明顯高於當年剛就任的胡錦濤。其次，大陸整體思想的氛圍是民族主義越來越濃，而社會主義越來越淡。第三，領導層對大陸經濟及軍事力量的上升越來越有自信。連帶的，對自己制度相對於西方民主也越來越肯定，不願意接受國外的指指點點。第四，經濟上仍高度重視「生產」，希望持續快速成長，以便在建黨一百週年時（即二○二一年）「全面建成小康社會」，但對「分配」也願意投入更多資源，尤其對諸多內部問題（如貪腐、貧富懸殊、環保等）的處理更有高度的緊迫感。（聯合報 7.20.）

企業家都是死刑犯
在中國由於民間融資所引發的事件實在已經不在少數，新鮮的例子就是2012年的溫州老闆跑路潮。但關鍵的要點在於官方對於民間融資的態度不斷在變化。在發生了多次民間融資的惡性案件之後，官方收緊了民間融資的政策；然而在溫州事件之後，官方對於民間融資的態度又開始放鬆。這是否意味着，數年之後，又有一批曾成傑將押赴刑場？又有一批緹縈訴泣無門？中國的企業家個個幾乎都是死刑犯。這個話的意思並不是說，中國的企業家都有原罪在身，而是在變化無常的國家財經政策與營商環境之中，企業家隨時都可能在某次某種風暴之中身陷死地。（紐約時報中文網 7.22.）

北京機場航站樓爆炸案的前因後果
7月20日下午六點左右，北京首都國際機場T3航站樓發生一起離奇爆炸案。據目擊者介紹，當事人坐輪椅，持自製黑火藥炸彈，在人流並不密集的地方，先是大聲叫喊警告路人，然後引爆炸彈，造成自己受傷，但沒有其他人員傷亡。……有觀點認為，這種做法雖然不可取，但個案折射的問題值得更深入檢討，其中反映出地方治安管理、外來人口融入、醫療保障、信訪管道疏通、司法獨立等諸多問題。社會戾氣上升到新的高度，如果政策不採取調整，可能面臨更加嚴重的後果。【冀中星北京首都機場引爆炸藥 訪民頻走極端引發民眾關注】（法國國際廣播電台、自由亞洲電台 7.21.）

四川阿壩又一藏人自焚身亡
中國四川省阿壩州一名18歲的藏族喇嘛週六在若爾蓋縣唐克鄉的索倉寺點燃自己的衣服，自焚身亡。這名喇嘛名叫貢卻索南。當地居民表示，他在自焚前呼喊「西藏自由」的口號。事件發生後，數百名藏人聚集在索倉寺，阻止當地政府索要貢卻索南的屍體。該寺廟的僧人們為貢卻索南超度後為他舉行了水葬。（法國國際廣播電台 7.21.）

中港邊區的潘朵拉之盒
除卻政治議題，香港近期最熱門的話題，便是在香港東北及西北部開發新市鎮，除了觸動拆遷戶的利益外，也揭開了政府「潘朵拉的盒子」，在中港邊境建成特區中的特區，促進中港融合，此舉勢必成為特區政府又一政治炸彈。（旺報 7.22.）


中國與世界

葛蘭素史克已解雇約百名中國雇員
去年初以來，葛蘭素史克（GlaxoSmithKline, GSK）已解雇了大約100名中國銷售人員，突顯出在中國運營的西方集團面臨的困難。該公司負責人表示，這家英國醫藥公司中國商業部門的5000名雇員中，每年都會有更多人「自願」辭職。僅2012年，該公司就在全球解雇了312名員工，包括中國的56名，中國市場大約占其全球銷售的3%。這些解雇的細節（其中一些涉及對醫生行賄，作為在處方中採用葛蘭素史克產品的激勵）浮出水面之際，該公司面臨著中國官員正在加緊進行的高層腐敗調查。（FT中文網 7.22.）

解放軍越界 中印部隊對峙兩天
繼四到五月間的「帳篷對峙」後，印度媒體報導，在美國副總統拜登（Joe Biden）訪問印度前夕，中國人民解放軍約一百名士兵十六與十七日兩天跨越兩國未定邊界「實際控制線」（Line of Actual Control），進入印度北疆拉達克（Ladakh），並要求印度離開「佔領」區，與印軍「面對面」對峙兩天後撤離。此事驚動印度政府高層，國安當局與相關單位隨即開會討論因應之道。（自由時報 7.22.）

威脅國安 英要查華為網安中心
英國國會上月的一份報告，引發中國可能對英國進行監控行動的疑慮……，華為方面對此表示支持與歡迎，但強烈否認該公司與中國政府或軍方有密切關聯。英媒報導，英國國家安全顧問達瑞克將檢討這家位於牛津郡班伯里、被稱為「細胞（The Cell）」的網路安全評估中心，並於今年稍後向首相卡麥隆直接報告結果。英國國會情報與安全委員會（ISC）上個月的一份報告指出，「細胞」員工為華為所僱用，運作安排也由華為掌控，此舉恐對英國國安構成潛在威脅；該報告認為，「細胞」應由英國情報機構「政府通訊總部（GCHQ）」控制，而非出資的華為。（自由時報 7.20.）

非洲希望中國為其創造更多就業崗位
過去10年，中國給非洲很多地方帶來了廉價消費品、公路和學校，但是非洲領導人趨向于希望中國提供更多就業崗位，這是很多非洲人最想要的。南非和尼日利亞等國政府都表示，中國利用非洲自然資源並將非洲作為產品銷售市場，可能阻礙非洲人民脫貧致富的努力。聯合國非洲經濟委員會近期發佈的一份報告凸顯非洲與中國的關係可能抑制非洲的工業化努力。（路透社 7.22.）

中國將加入美國主導的環太平洋軍演
美國國防部在星期五的新聞發佈會上表示，目前美中軍事關係的發展趨向令人滿意，正在取得切實的協作效果。中國將參加美國主導的環太平洋大型軍演，為此要舉行初步、中間、總結三次會議，中國參加了初步籌畫會議，提出了他們的議程，已經準備就緒。俄羅斯、韓國、日本等22個國家也將參加這次規模巨大的演習。（美國之音 7.19.）


中國與台灣

九二共識馬英九屈服 首次引用中國版本
馬連任黨主席，中共總書記習近平廿日發賀電，僅是原則性宣示與呼籲。但馬的回函電文，卻隱藏政治玄機，主動提到「九二共識」，不但未強調「中華民國」或重申「各表」，竟還引用中國官方版的定義，史無前例。【習近平電賀 馬：會面言之過早】（自由時報、中國時報 7.21, 22.）

下月起 陸客自由行多次簽上路
我國開放陸客來台觀光昨起邁入第六年，陸客自由行成未來發展重點。內政部移民署副署長何榮村昨天表示，八月一日起首度推出陸客自由行多次簽，過去一年內來台自由行兩次的陸客即符合資格，可申請未來一年內不限次數來台旅遊。【醫美健檢團難掌控 觀光局：應強化審核】（中國時報 7.20.）

兩岸記者 可申請一年多簽
兩岸媒體相互駐點採訪已成常態，原規定記者只能申請單次簽證，一次停留最長三個月；但事實上，兩岸已陸續有記者取得一年多簽，雙方政府似正為新聞機構互設常駐開始鋪路。據了解，大陸積極推動兩岸新聞機構互設常駐，至少一兩年前就已同意台灣記者申請台胞證一年多簽和落地簽，方便記者遇突發新聞，能隨時前往大陸採訪。（中國時報 7.20.）

閩擬建2高速路 跨海通北高
大陸提出「台灣海峽隧道」構想至今17年，大陸《海峽導報》19日披露，大陸國務院日前批准《國家公路網規畫（2013年-2030年）》，其中規畫2條高速公路連結台灣，一條從福州經平潭通往台北；另一條則從廈門經金門通往高雄。由於該規畫已獲國務院批准，加上兩岸正在醞釀政治談判的氣氛，這個擱置17年的構想是否有望實現，值得觀察。（旺報 7.20.）

孫友聯︰服貿將讓台灣勞工低薪化
政府與中國簽署兩岸服務貿易協議，六十多項服務業開放中資及營運；台灣勞工陣線秘書長孫友聯警告，兩岸經貿不斷開放，主要獲利的是少數靠中國賺錢的財團，廣大勞工面臨的卻是實質薪資下降、經濟成長率腰斬，此次服貿協議，擺明是從ECFA的商品流動，要進一步開放中國資金及勞工來台，台灣服務業將面臨中國低成本競爭，高占七成勞動人口的服務業勞工將朝低薪、低勞動條件傾斜，恐將動搖國本。連結為自由時報專訪。【西進需合資 綠︰強迫台灣技轉】（自由時報 7.22.）