20121116 中國暨兩岸情勢日報

2012.11.16.


今日焦點：習李厚望

習近平就職演說 提19次人民
中共新總書記習近平昨與媒體見面並發表講話，習近平的講話中出現次數最多的詞彙是「人民」，共提到19次，似乎反映出他上任後的首要任務是經濟民生及整頓黨風，而不是推行或加快政治改革。〔參見習近平演說全文〕（旺報 11.16.）

習李接班 事權集中財經掛帥
「習李體制」的第五代領導集體，其核心成員是歷來最年輕化的執政團隊之一，透過政治局常委會結構的調整，將出現事權集中、權責分工的決策機制。（中國時報 11.16.）

9位地方諸侯入局 8人是新星
從新出爐的十八屆中央政治局成員名單可以看出，地方諸侯、省市區黨政一把手「入局」所佔比例越來越高，顯示北京更加重視官員在地方執政的經歷與表現。25位政治局委員中，有9位出身地方大員，其中8位更是首度躋身政治局。（旺報 11.16.）

專家：中國保守派抬頭
中共政治局7名常委昨出爐，專家與西方媒體多認為新領導班子保守色彩濃厚，未來5年推動政治改革的可能不大。分析認為，新任政治局常委反映出前總書記江澤民的影響力仍在，推動經濟改革會比政治改革容易（蘋果日報、自由時報 11.16.）

新中央軍委主席的難題：軍隊腐敗
中國政府將會維持軍事支出的兩位數增長。但是，現代化和更高的預算帶來了更多的腐敗，這一問題在中國的執政黨和政府之中普遍存在。太子黨的一名退休官員說，腐敗現象貫穿整個軍隊，新一屆軍事委員會卻多半不會發起持續的反腐運動。（紐約時報中文網 11.15.）

分辨中國政治改革的四個層次
討論中國的政治改革，至少要分為四個層次。1989年以來，中國領導層不願意在第一政治理想和第二層面政治制度上實行改革，就只能在第三和第四層面上做些行政調整變動、政治技巧翻新，主要是為緩解官民矛盾。回顧中國國內局勢並與前蘇聯相比，中共領導層確實達到了一個大目標，那就是防止了政治革命的發生。但卻日益面對著另外一種局勢——大面積的政治潰敗的發生。（紐約時報中文網 11.16.）


中國觀察

港民主派憂十八大決議涉港澳內容一國優於兩制
中共十八大星期三閉幕前通過的報告決議涉及港澳的內容比十七大增加不少，而且明顯有別，最主要的是刪除了上屆決議中“嚴格按照特別行政區基本法辦事”的內容，並強調要維護中央權力。這一新的表述引發香港泛民主派人士的廣泛擔憂。（美國之音中文網 11.15.）

中國銀行壞帳率 連四季上升
中國銀行業第三季累積的不良貸款金額，已連續四季增加，第三季銀行業不良貸款金額增加人民幣224億元至4788億元，壞帳率則由○．九四％微增至○．九五％，為二○○四年開始記錄以來最嚴重，但官方公布的壞帳率仍低於一％，引起外界質疑。（自由時報 11.16.）

景氣築底 大陸國企10月獲利增
大陸財政部昨日公布國有企業經營狀況，顯示今年1到10月大陸國企利潤較去年同期下降，但10月較9月攀升，顯示景氣築底對國企仍有一定程度幫助。國企整體收入較去年同期增長，但成本增加幅度高於收入，導致利潤反不如去年。（旺報 11.16.）

大陸經濟失衡 靠城市化解套
知名管理咨詢公司麥肯錫發布報告表示，「城市化」才能解決大陸經濟失衡問題，過去30年投資和出口拉動的增長模式，要在未來五年轉變為內需主導的增長模式。（經濟日報 11.16.）


中國與世界

日本看習近平政權：悲觀與警戒
日本傳媒、輿論熱烈議論中共剛成立的習近平體制，共同點是悲觀認為習近平政權未來5年對內可能加強抑制手段、對外可能推進霸權，這些分析的依據主要來自解讀習近平周四在政權成立的記者會上再三強調的「中華民族復興」。（BBC中文網 11.16.）

中日韓 傳下周啟動FTA談判
中日韓三國很可能在下周舉行的東亞峰會期間，宣布啟動三國間的自由貿易談判。顯示中日韓三方已取得共識，將暫時擱置領土爭議，開展經貿合作關係，這將使得台灣在亞太經貿活動被邊緣化的情況更為明顯。（工商時報 11.16.）

陸企投資 美擬嚴審
美中經濟與安全審議委員會14日發布報告建議，美國政府應該加強中國對美投資的審查力度，並重新修訂外國企業在美國上市的審查文件。（經濟日報 11.16.）

中印俄對企業友好程度下降
《金融時報》/《經濟學人》全球商業晴雨表調查顯示，世界各地的企業高管表示，中國、印度和俄羅斯政府在過去3個月期間對企業的友好程度有所下降。（FT中文網 11.16.）

中國與台灣

馬賀電日期無民國 習覆電抬頭用台北
馬英九總統以中國國民黨主席身分，分別電賀新任中共總書記習近平、卸任的胡錦濤，電文中，馬以「主席」為頭銜，日期格式則刻意迴避「民國」。習、胡也覆電都稱馬為「馬英九主席」，電文致「台北 中國國民黨中央委員會」，使用「台北」一詞，政治意涵不言可喻。（自由時報 11.16.）

綠3個呼籲 促尊重台灣民意
中共新一代領導梯隊順利產生，民進黨中央昨日提出「三個呼籲」。第一，呼籲中共領導核心能夠進行經濟、社會與政治改革；第二，承擔更多國際責任；第三，以更寬廣的視野尊重台灣民意，並對彼此差異進行深層理解，以平等互惠原則相待，達到兩岸之間與亞太區域真正的穩定與和平。（中國時報 11.16.）

綠設中國事務委員會 下周提案
中共新領導層底定後，民進黨主席蘇貞昌昨日主動對外表示，下周三將在中常會提案成立委員會，由中常委針對相關事項進行討論，擬定黨版共識後，再逐步啟動運作。（中國時報 11.16.）

陸委會：兩岸和平協議 內涵可討論
兩岸學者認為，馬英九總統將以兩岸和平協議尋求歷史定位，陸委會副主委劉德勳昨天表示，兩岸和平協議在政府「黃金十年」中已納入規畫，但不是目前優先推動項目，而協議的內涵可以討論。（聯合報 11.16.）

國台辦：民進黨不棄台獨 民共不接觸
大陸國台辦發言人楊毅今表示，民進黨在沒有改變「一邊一國」的台獨分裂立場前，中國共產黨不會和民主進步黨進行黨對黨的接觸交往。〔參見國台辦記者會文字實錄〕（中央社 11.16.）

陸知台派接班 逾半政治局委員有涉台經驗
中共中央對台工作領導小組組長與副組長，將由習近平與可望接任全國政協主席的俞正聲接任。而在中共新任25位政治局委員中，過半有涉台事務經驗、甚至造訪過臺灣。預估將使未來大陸的對台工作更趨務實與靈活，但這並不影響大陸對台工作的最終目標－追求兩岸統一。（多維新聞網 11.16.）

〔評論〕習李體制 內部優先 對台維穩
未來幾年，習李體制仍將以內部議題優先，對外與對台政策以穩定為主。中共要透過協商，推動兩岸關係制度化，探討兩岸尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係、商談兩岸軍事安全互信機制與協商兩岸和平協議。中國會持續與民進黨互動。在十八大報告當中，中共願意與「不主張台獨、認同一個中國」的台灣政黨交流對話，顯示中共立場有稍微放寬。（經濟日報 11.16.）