20130613 中國暨兩岸情勢日報

2013.6.13


今日焦點：兩岸互設辦與吳習會

吳習會今登場 馬緊抓兩岸政策「話語權」
吳伯雄12日抵達北京，今天下午將與習近平見面，這是習近平上任後，兩岸執政黨高層首次會面。雙方將就下一階段兩岸關係發展重大問題交換意見，會後公布成果。馬英九緊抓兩岸政策話語權，「吳習會」從指定出席團員、篩選入府接見名單、到傳遞訊息內容，全都一手主導。國安會前秘書長蘇起隨行。（聯合報，6.13）

陸委會：依憲法確立兩岸定位
陸委會12日針對兩會互設辦事機構發布新聞稿表示，中華民國為主權獨立國家，政府依據憲法確立兩岸關係定位，並未附和大陸的「一中原則」。兩岸關係已具體實踐「互不承認主權、互不否認治權」的務實精神。同時，在國內共識未形成之前，更不可能與對岸進行任何有關兩岸定位的政治協商。（陸委會官網，6.12）

國共平臺再引島內新期待
這次“習吳會”沒有按慣例放到今年8月底才舉行的年度“國共論壇”期間，而是專門為雙方會晤而設。當中可能有一定的特殊含意，或許包括討論如何對待所謂的“廣義政治對話”。馬英九近日有言，有關兩岸政治協商早就已經展開。若從“廣義政治對話”來考量，這種表態或許意味著當局的兩岸政策正在“悄悄調整”。但能否促使其成為既成事實，就看國共雙方能否因勢利導地將馬英九所形容的“廣義政治對話”，引導並延擴為實質性的“狹義政治對話”。（人民日報，6.12）

吳釗燮：兩岸設處政院版淪一國兩區
兩岸正就互設辦事處協商進入最後階段，民進黨認為馬政府急著通過立法企圖空白授權，已經決議反對行政院版。民進黨政策會執行長吳釗燮指出，民進黨擔心行政院的版本，是「一國兩區」的設計，民進黨絕對無法接受香港模式，堅持兩岸互設辦事處應有領事探視權等功能。民進黨、台聯版皆明定「主權維護條款」，嚴格要求不得損及國家主權及尊嚴，政院版則無相關內容。台聯黨主席黃昆輝更抨擊，兩岸相互設處後，中國在台辦事處將成為北京對台統戰的「前進指揮所」，是北京從內部瓦解台灣最重要的一步。（自由時報，6.13）

賴中強：兩岸互設辦貿然通過修法 將失談判籌碼
兩岸互設辦事處功能為何，官方至今說不清，兩岸協議監督聯盟召集人賴中強警告，中國政府在修法前就不願承諾給予實質功能，倘若立法院貿然通過修法，不僅讓我駐中國辦事處毫無意義，也讓馬政府輸掉政治談判的重要籌碼。他表示，在中方點頭之前，立法院也不應該先賦予兩岸互設辦事處任何法源依據。（自由時報，6.13）

林保華：中聯辦有如太上皇
資深評論家林保華表示，不管是香港中聯辦還是前身新華分社，門口都「少掛一塊牌子」，即「中共港澳工作委員會」；新華分社長和中聯辦主任身分等同於黨委書記，負責發展地下黨組織，在香港「以黨領政」，地位如港府「太上皇」。香港基層組織都已被中聯辦控制；海協會一旦來台設處駐點，目前由國民黨掌控的農田水利會，未來恐怕都會盡入共產黨手中，屆時台灣政治資源將徹底被中國掏空。（自由時報，6.13）

賴怡忠：吳習會取代連胡會嗎？
〔評論〕種種跡象也顯示中方有意在歐習會的戰果上，展開吳習會以鋪陳對台操作，因此不能排除2013吳習會可能成為台海兩岸以民間為名，進行高層政治對話之實的高層峰會，且其重要性會如2005連胡會的地位，使吳習會成為習近平時代取代連胡會，展現習個人對台戰略的起始會議。（蘋果日報，6.13）


中國觀察

神舟十號今天將與天宮一號對接
中國「神舟十號」載人飛船在11日順利升空並進入預定軌道。預計今日中午將與「天宮一號」首次對接。（BBC中文網，6.13）

中國地方政府掀起新一輪大項目熱潮
雖然中央政府對使用刺激措施來提振經濟依然持謹慎態度，但各級地方政府卻在積極上馬大項目，從而加劇了外界對於此類投資大量浪費資本並造成債務規模膨脹的擔憂。目前並不清楚這些包括高速公路、地鐵在內的各種項目最終將如何獲得融資。但地方政府對大投入大項目如此熱衷，這也表明中央政府想要實現中國經濟再平衡、降低對於大型投資計劃依賴度的目標並非易事。（華爾街日報中文網6.12）

鬍鬚、面紗與維漢矛盾(二)
烏魯木齊“七五”事件後，新疆一些城市出現了各式各樣的宣傳標語，鼓勵婦女揭掉面紗，摘下頭巾。一些公共場所也赫然出現禁止帶面紗婦女入內的告示。“公民力量”發起人楊建利批評新疆在這方面的動作時說，當局對宗教的態度不在於宗教本身，而是出於防範分裂所採取的措施。（美國之音中文網，6.13）

新一輪改革的突破口
〔人民日報理論版〕為了選好新一輪改革的突破口或重點任務，明確選擇的內在邏輯，有必要回顧一下30多年來在前4輪改革中是怎樣確定突破口或重點任務的。前4輪改革是以4個直接與經濟體制改革有關的三中全會為標誌的。總起來看，其突破口或重點任務的確定均基於對社會基本矛盾的認識和對改革所處階段的把握。當前的第5輪改革，應以加強法律制度建設為突破口或重點任務。（人民日報，6.13）


中國與世界

釣島列中利益 習請歐別插手
日本共同社以獨家報導稱，美中兩國並未公布，習近平當著歐巴馬的面，表達中方對釣魚台問題的態度。一位美中關係消息人士透露，甫於上周末結束的「歐習會」，習近平曾向歐巴馬表達，「釣魚島（台）列嶼是中國固有領土，事關中國核心利益」的立場。但日方消息則否認有這段發言。而為了保衛離島，日本則擬組建「離島奪還部隊」。（旺報，6.13）

信威通信 將赴拉美闢運河
尼加拉瓜議會10日批准了一項議案，由一家香港中資企業HKND集團投資開闢連接太平洋與加勒比海的運河，並獲得至少50年的經營權。該議案將在今（13）日進行最後表決。HKND集團，其董事長是北京信威通信產業集團董事長王靖，信威通信長期以來從事無線通訊技術的研發與產業化，在已曝光的資訊中都從未涉及基建工程，為什麼會在去年突然轉移業務重點，到尼加拉瓜開發大運河，而且短時間之內就與官方達成共識。信威被認為是中國央企大唐集團的子公司。（經濟日報，6.13）

打破“意識形態不同必衝突”迷思
〔人民日報海外版望海樓：〕中美在建立新型大國關係的過程中，當然需要克服雙方在戰略文化、意識形態等方面差異引發的摩擦，但也要同時認識到不同的文化、傳統及思維方式對於中美和平地進行戰略博弈的重要意義。在雙方實力不斷接近的情況下，任何試圖以自我標準改變對方利益取向或行事方式的嘗試不僅將於事無補，還有使我們重蹈近代歐洲以及冷戰全面對抗覆轍的可能。（人民日報海外版，6.13）

光伏、鋼鐵、葡萄酒 中歐更大貿易戰或在後
有消息稱，歐盟打算就中國對特種鋼管徵收高額關稅向WTO提起訴訟。此舉將使得歐盟加入去年12月日本針對中國鋼管稅的相關訴訟。有專家表示，這意味著中歐貿易衝突的升級後，雙方意在開闢新的“戰場”。（國際金融報，6.13）

爆料者斯諾登落腳香港或面臨引渡
他接受《南華早報》訪問時表示，美國的監控項目從2009年開始侵入香港和中國大陸的數百台電腦，「我們侵入網路中樞——主要是大型網路路由器”」。他計畫留在香港，抵制引渡。香港行政長官梁振英週二在紐約進行正式訪問時表示，香港政府不會談論斯諾登的案件。（紐約時報中文版，6.13）


中國與台灣

蘇：民進黨再執政 要讓美有信心
〔預告：今晚9:30蘇主席將在Brookings演講〕民進黨主席蘇貞昌美東11日晚從休士頓抵達華府，他表示，美國是台灣最重要的夥伴，他此次訪美是希望讓華府政學界領袖了解台灣現狀及民進黨理念，並回答美國人關心的問題，民進黨再執政要怎麼做，一定要讓美國人有信心。（自由時報，6.13）

ECFA貨貿協商 我提以利換利
在ECFA貨品貿易協商中，我方一直力爭石化、面板、綜合切削工具機與汽車整車降至零關稅，但踢到鐵板。據悉，為使ECFA貨貿談判有所突破，我方將回應陸方兩岸經貿關係「正常化」的要求，對於現行近2,000項禁止自大陸進口貨品，以及相關非關稅障礙，將在ECFA貨貿談判桌上一併檢討，評估開放。這意味我方在ECFA貨貿協商中，將做出相當程度的開放承諾，以換取陸方承諾四大產業在一定期程內降至零關稅。（經濟日報，6.13）

張盛和：兩岸租稅協議快簽了
財政部長張盛和10日與媒體茶敘時表示，兩岸已有共識，大陸可望將台商的課稅權劃給台灣，讓台商獲得輕稅保障。對於所得稅法43之3與之4修正案，即俗稱「反避稅條款」，未能在立院上會期完成三讀，他表示反避稅不是只有壞處，而是外界不了解它的好處，將來兩岸簽妥租稅協議，台商在台灣繳稅，在大陸就不會被雙重課稅，有利於台商。〔另見經濟日報彙整。〕（工商時報6.11、經濟日報6.13）

USCC：台灣國防弱化 可能引誘中國動武
美中經濟暨安全檢查委員會（USCC）11日報告指出，台灣的軍事準備每下愈況，台北可能會加強和華府的政治聯結，以取得更多的美國武器和軍事援助。此外，台灣維持有效嚇阻的能力在弱化，可能提供誘因讓北京對兩岸關係採取更冒進的方式，包括「以軍事力量施壓台北進入政治談判以達成政治目標」。（自由時報，6.13）

服貿低標開放 市場利基有限
據悉，兩岸服貿市場開放承諾，不僅淪為「特區化」，開放幅度連WTO市場開放程度的一半都不到，經貿官員坦言，考量國內市場衝擊，服貿開放屬「低標準」程度。但這種小規模市場開放，在《兩岸服貿協議》簽署前夕，也出現利基有限的質疑。目前服貿協議重點開放項目仍限於福建海西經濟區規畫，反映大陸政府不脫「海西化」思維，但2年談判還是回到大陸的海西思維，也顯見服貿協議沒有突破。（旺報，6.12）