20130621 中國暨兩岸情勢日報

2013.6.21.


今日焦點：兩岸兩會第9次高層會談

兩岸服務貿易協議簽了
兩岸兩會第9次高層會談，今天下午2時許在上海東郊賓館簽署海峽兩岸服務貿易協議，全文共有4章24條及2項附件。據了解，其中特定承諾表部分，協議規定「任一方可於承諾實施之日起3年期滿後修改或撤銷承諾，但應提出補償」。各方關注猶如香港與大陸的CEPA的「補充協議機制」，即經雙方同意，可以就服務貿易的進一步市場開放展開磋商。雙方並同意自協議生效之日起12個月後，可每年召開會議檢視協議。換言之，兩岸未來將每年檢視一次協議的執行，而雙方同意，就可以進一步開放，納入協議成為補充協議。（聯合晚報、中央社 6.21）

高孔廉拋新議題：兩岸共同加入TPP、RCEP
第九次兩岸兩會高層會談今天在上海登場，海基會副董事長高孔廉昨天首度拋出，兩岸共同加入「跨太平洋夥伴協定」（TPP）及「區域性全面經濟夥伴關係」（RCEP）等區域經濟整合協議，顯示我將藉兩岸平台解決參與區域經濟整合的難題。（聯合報 6.21.）

林陳會 聚焦陸客中轉、金門供水
大陸海協會會長陳德銘在會談前致詞表示，兩岸服務貿易協議是一項互利雙贏的協議，且「體現兩岸的同胞情誼」，因為兩岸是一家人，才能做到利益共享；海基會董事長林中森則再提陸客中轉問題。雙方亦達成共識，在今年內舉行各已簽署協議的檢討會議，屆時陸客在台中轉問題有可能有所突破。下午針對金門的供水問題臨時增加簽署一份「海基會與海協會關於金門供水問題的共同意見」。這項共同意見一旦簽署，金門確定將會從廈門等地接上水管，引水到金門，解決金門長久以來的缺水問題。（聯合晚報 6.21.）

反服貿協議 藝文界動員凱道抗議
兩岸服務貿易協議下午簽訂，憂心政府黑箱作業將帶給中國業者來台利多，藝文界昨日深夜緊急動員，今晨包括作家小野、馮光遠等4、50位出版界人士前往凱達格蘭大道前抗議，呼籲政府暫停今天下午兩岸服務貿易協議的簽約，全面通盤檢討再決定下一步，下周也將陸續醞釀更多波抵制行動。【郝明義：馬總統應該暫停簽署《兩岸服務貿易協議》的理由】（聯合晚報、獨立評論@天下 6.21.）

下次談… 貨貿「租稅」協議
第九次兩岸兩會高層會談21日在上海登場，外界關注的兩岸租稅協議，最快將在年底舉行的第十次兩會會談時完成洽簽。兩岸租稅協議2009年底因故破局後，三年多來，兩岸私下並未間斷就爭議歧見持續磋商。今年5月底，我財政部派員赴大陸談判，雙方突破僵局，以往無解的歧見，亦獲初步共識。其餘可望排入十次會談的議題，還包括， ECFA貨品貿易協議、爭端解決、互設辦事處等。（經濟日報 6.21.）

兩岸服務貿易協議全文
兩岸服務貿易協議附件一
兩岸服務貿易協議附件一（2）
兩岸服務貿易協議附件二全文 （中央社 6.21.）


中國觀察

李克強三提「盤活存量貨幣」傳遞政策新信號
6月19日李克強總理主持召開國務院常務會議，會議提出要優化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力的支持經濟轉型升級。這是一個多月以來，李克強總理第三次提及存量資金問題。我們應當看到，當前我國經濟發展面臨非常復雜的局面和諸多困難與挑戰，在這種背景下，「部署金融支持經濟結構調整和轉型升級」，國務院的用意正是力圖以金融之手，通過市場的調節讓資金流向最該去的地方，恢復經濟結構平衡，實現中國經濟升級版的目標。【經濟惡化跡象考驗北京改革決心】（新華社、FT中文網 6.21.）

中國貨幣市場鬧錢荒，銀行間拆借利率創新高
中國金融體系正在遭受現金緊張的折磨，銀行間拆借利率於周四激增，銀行間的拆借活動也幾近停滯，與此同時，政府正力圖調整經濟結構並懲罰投機者。過去兩周，中國同業銀行及貨幣市場上的利率都有所激增，這意味着銀行及其他金融機構越來越怕借款給彼此。那些需要短期現金或流動資產的機構必須支付高利率，如果付不起，就會增加它們違約的可能性。【中國央行為何坐視信貸緊縮加劇？】（紐約時報中文網、華爾街日報中文網 6.21.）

胡德華講話突顯中共內部分裂
原中共總書記胡耀邦之子胡德華，最近在《炎黃春秋》雜誌的一個內部發言被網路曝光。胡德華在發言中，不僅質疑習近平的一些講話內容，也透露了中共太子黨內部出現了高度分裂。一些評論人士認為，習近平目前面臨前所未有的政治困境。胡德華在講話中，針對早前流傳的習近平講話的要點進行了批評。他質疑，如果不能用改革開放後的三十年否定之前的三十年，則毛澤東打倒習仲勳和發動文革等是否都不應該被否定。【高瑜：胡德華「批習」講話為什麼受歡迎】（自由亞洲、BBC中文網 6.20.）

港大民調：港人不再信任「一國兩制」
港大學「民意研究計畫」近日對1000餘港人進行電話調查後，於6月18日發佈了最新的港人「身份認同」調查結果，顯示港人對中央政府和香港特區政府的信任、對中港前途和一國兩制的信心度指標全面下跌，其中對「一國兩制」的信心淨值跌至零；對中央政府和特區政府的信任度，比3個月前下跌12個百分點，分別為25%和32%；對中國政府的不信任度為45%，對特區政府的不信任度處於2003年12月以來新高，達37%，因此對中央政府和港府的信任淨值變為負數。（德國之聲 6.20.）


中國與世界

安倍稱隨時願與習近平舉行會談
日本首相安倍晉三當地時間19日下午在倫敦金融城發表演講，對日中重啟因尖閣諸島（中國稱釣魚島）問題對立而停止的兩國首腦間對話表示出積極態度。安倍稱「隨時準備與中國國家主席習近平舉行會談」。【日本防衛省討論設自衛隊總司令】（共同網、BBC中文網 6.20, 21.）

中國軍艦闖關島夏威夷200海哩經濟區
不久前在新加坡舉行的國際安全防務論壇「香格里拉對話」中，中國軍方一位代表透露，解放軍海軍艦隻開始進入美國的200海哩專屬經濟海域航行，作為美國軍方船艦和飛機進入中國專屬經濟區範圍活動的「回訪」。美軍太平洋司令洛克利爾證實了這一消息，並稱美國歡迎中國有這樣做的能力。美國國會一個職能機構就此事發表了相關的背景調研報告。（美國之音 6.20.）

俄將對華出口逾600億美元原油
俄羅斯國有石油公司俄羅斯石油公司(Rosneft)有意簽署一份向中國供應逾600億美元原油的大合同，該交易或許表明，俄羅斯打算把重點從西歐略微轉向亞洲。最近幾年，俄羅斯一直在逐步向中國開放石油供應。儘管該國的石油總產量持平，其石油銷量還是因歐洲被衰退所困而下降。即使是輕微的轉變也可能對歐洲造成顯著的影響，致使該地區的石油價格上揚。俄羅斯如今是世界上最大的石油生產國，日產量為大約1000萬桶，略多於沙特阿拉伯。（紐約時報中文網 6.21.）

美國不再占據網絡道德制高點
如果Verizon（以及美國其他大多數電信和互聯網服務商）定期向政府提供數據，那麽這種行為與人們懷疑華為會做的事情豈不是沒多少區別？有人可能會辯稱，監視通訊活動的美國國家安全局(NSA)只是在尋找恐怖主義威脅，並沒有窺探其他國家的政府。那麽再問一句：我們怎麽知道事實是否真的如此？斯諾登披露的消息實際上沒那麽讓人吃驚。但是想象這類事情正在發生，和明明白白地知道這類事情確實在發生完全是兩碼事。美中圍繞網絡間諜爭論的形勢已被改寫，再也不會回到從前。【人民時評：網路安全拒絕「雙重標準」】（FT中文網、人民日報 6.21.）


中國與台灣

朝野皆不挺 兩岸辦事處卡住
內政委員會昨預定併案審查政院版本、民進黨版本及立委林世嘉版本的「兩岸辦事機構條例草案」，但在野三黨質疑陸委會「空白授權」，聯手甲級動員、癱瘓議事。由於條例草案未能完成初審，因此也確定無法在臨時會三讀過關，只能留待立院新會期處理。（中國時報、自由時報 6.21.）

孫亞夫：務實解決兩岸政治分歧
來自兩岸紅藍綠政黨的學者專家，昨天舉行開啟兩岸民間政治對話「北京會談」，大陸國台辦副主任孫亞夫提議，兩岸應先回顧一九四九年以來兩岸政治關係歷程，認清雙方實際上是如何看待對方。這是大陸首度對政治對話提出具體建議。孫亞夫說，在不造成兩個中國、一中一台的情況下，「兩岸交往中實務部門公權力行使的問題是可以討論的。」【蘇起：陸對台「軟更軟 硬更硬」】（中國時報、聯合報 6.21.）

官方突下令禁止傳媒報導臺灣誠品書店上海開店消息
據香港南華早報報導，大陸的宣傳機關卻突然下令內地傳媒對有關消息封口，不准報導。上海某報編輯告訴南華早報，對官方宣傳單位態度突然轉變感到非常驚愕，「現在大家都在猜測為什麼會這樣子」。另一個資深編輯表示，北京方面關注到誠品書店未來出售的書本類型。此外，也有人相信誠品書店一些管理階層的人，其政治立場受到北京的關注。（法國國際廣播電台 6.21.）

繼眾院相挺後 台入國際民航組織 美參院也支持
美國參議院院會十九日晚間以口頭表決的方式，一致通過由外交委員會主席孟南德茲領銜提出，支持台灣以觀察員身分參與「國際民航組織」（ICAO）的參院第五七九號法案（S.579）。眾議院已在前一天通過同樣的法案，顯示美國國會對此有高度共識，也意味歐巴馬政府可望在今年九月的ICAO大會中，就台灣的參與有具體表態。（自由時報 6.21.）

【推薦閱讀】走出一中和祖宗看兩岸（新新聞 No.1327） 國際上當然把「一中」等同於中華人民共和國，「祖先不能選擇」更不符合現代公民意識。兩岸談判，不要忘了把兩岸放在國際架構中，也要隨時把國際脈絡帶入兩岸議題。這比做兩岸祖宗八代系譜考察更有現實意義、更重要。