20130619 中國暨兩岸情勢日報

2013.6.19


今日焦點：兩岸互設辦事處與服務貿易協議

兩岸設處 中方步步逼我去主權化
據參與談判高層透露，雖然我方擬先立法給予中國派駐人員各項司法豁免待遇，但中方並不同意將具體內容載於未來的協議文本；而我方爭取的簽證功能，現僅談妥台胞證，我駐館能否核發入台證，對岸仍有意見。至於司法探視權，中方更是「寸步不讓」，不願依據維也納公約精神，比照其他國家在中國所設的使領館，可對羈押或審判的該國人士進行探視；而只願意給予與中國國民類似的作法，也就是只能對已在監服刑的台灣人民給予探視權。（自由時報，6.19）

兩岸辦事處辦旅行簽證 王郁琦：正面發展
在今日的立法院公聽會上，陸委會主委王郁琦表示，兩岸互設辦事處的協商持續穩定進行，他提到，辦事處承辦旅行證件業務的討論，已經有正面發展，人道探視權也爭取到新的突破。「有更進一步爭取大陸同意，如果發生人身自由受限…，過去是通知主管機關跟家屬，現在陸方原則上，已經同意也會通知大陸的辦事機構，等於說這是新的突破。」（中廣新聞網，6.19）

高孔廉：兩岸服貿協議 優於CEPA
兩岸兩會將在21日簽署服務貿易協議，海基會副董事長高孔廉強調，協議中的開放項目，有83%高於或等於大陸與香港間CEPA的待遇，在金融開放項目部分的比率更超過90%。高孔廉說，在協議中，大陸對台灣開放電子商務、文創、運輸、金融、醫療、電信、旅行社等項目；台灣對大陸開放，則有港埠建設、銀行、批發零售、住宿、服務、資訊軟體等，這些項目對台灣衝擊較小。（聯合報、中國時報 6.19.）

服貿協議受害業者 醞釀抗爭
民進黨昨邀集相關業者進行座談〔新聞稿〕，對於相關資訊不透明、未受到徵詢、兩岸市場開放不對等、配套措施闕如等問題，業者抨擊這是馬政府黑箱作業、為簽而簽，無法接受，醞釀採取進一步的抗爭行動。〔另外在今日上午的記者會上，民進黨團認為，兩岸服貿協議可能影響台灣470萬勞工，政府卻未提出即時評估報告、配套措施，應該暫緩簽署。〕（自由時報、中央社，6.19）


中國觀察

習近平：深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
〔人民日報頭版〕中共群眾路線教育實踐活動工作會議18日在北京召開，中共中央總書記習近平出席會議並發表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。習近平表示，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。…我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。〔配合整風，除了近期的幾篇專文，黨媒也新設立群眾路線網加強宣導，再參見今日人民日報社論：始終保持與人民的血肉聯繫。〕（人民日報，6.19）

習近平總書記15篇講話系統闡述「中國夢」
習近平就任總書記以來，在中國國內及國際多個場合，結合不同工作內容就「中國夢」進行系統闡釋。人民網將習近平自2012年11月29日參觀《復興之路》展覽到2013年6月11日觀神舟十號發射等多個場合對「中國夢」闡釋的15篇講話整合編發。（人民網，6.19）

李克強為什麽按兵不動？
盡管中國經濟放緩的局面沒有明顯的改觀跡象，但今年“兩會”以來李克強總理和中國的最高領導人並沒有就改變宏觀經濟政策發表任何公開的言論，這難免讓外界傾向於相信李克強在未來幾個月改變現有經濟政策的概率幾乎為零。有的經濟分析師甚至從李克強最近關於中國經濟改革的幾次講話中判斷，李克強能容忍的最低增長率已經從7.5%下降到了7%。（FT中文網，6.19）

中國官員升遷圖：從科員到省部級
據報導，幾天前，原鐵道部部長劉志軍受賄、濫用職權案開庭審理。事實上，從一個普通的科員一路晉升至類似劉志軍這樣的省部級官員的公務員已是鳳毛麟角，要經過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階。根據計算，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那麼你的仕途很可能將從此止步。（財經網，6.16）

銀行業呼籲更多流動性 央行面臨兩難
據知情人士稱，中國的大型銀行正在向央行施壓，希望後者能釋放資金來緩解中國經濟當前所面臨的流動性異常短缺問題。這凸顯出政府在修復克服金融系統缺陷時所面臨的艱難抉擇：是要注入更多資金來幫助銀行，還是繼續抑制信貸的迅速擴張。（華爾街日報中文版，6.18）


中國與世界

歐巴馬專訪談及美國安局涉監控醜聞與中國駭客
美國總統歐巴馬接受公共電視「查理羅斯秀（Charlie Rose Show）」主持人專訪，談及近日因前國安局派遣員工斯諾登所揭露的情蒐醜聞及中國駭客議題。連結為訪談全文。（Charlie Rose Show, 6.17）

中日韓自貿區談判 難度加大
儘管中日韓自貿區的自由貿易協定談判已在3月進行過首輪，但大陸商務部國際貿易談判副代表俞建華18日卻透露，後續談判的難度正在加大。其主要原因在於中日韓都必須妥善處理各自的敏感產業，避免自貿區形成後傷害了國內的產業。其次，隨著談判進程的推展，大量的新議題也不斷的浮現。包括環保、電子商務、知識產權、政府採購等議題，都增加了談判的難度和複雜度。（旺報 6.19.）

紐約大學事件凸顯中外合作辦學的風險
陳光誠言論所引發的爭議凸顯出﹐在中外學術機構合作日益增多之際﹐這些合作也面臨著政治敏感問題。這些外國學術機構中有許多來自美國﹐它們將中國視為學生和融資的關鍵來源地。其他在中國有合作的美國學校包括哈佛大學、哥倫比亞大學、杜克大學和喬治華盛頓大學。一些學校只是與中國學校進行一些有限的合作項目。但包括紐約大學在內的其他學校希望在中國建立更大的立足點。（華爾街日報中文版，6.19）

「以巴都願意用北京做今後交往的平臺」
18日，聯合國支援以色列-巴勒斯坦和平會議在北京舉行，為期兩天。德國外交政策協會國際關係問題專家亞甯（Josef Janning）認為，中國希望借此機會改變在中東地區的政治地位。他認為「但最重要的是，中國在中東地區主要衝突問題上表現出關切。此前以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯對北京的訪問，顯示出明顯的跡象，即以巴雙方都承認中國作為斡旋人的角色，他們雙方都願意利用北京作為今後交往的平臺。」（德國之聲 6.18.）

分析：中緬關系日漸疏遠
中華人民共和國成立以後的數十年裡，美國外交政策一直受到一個問題的困擾，那就是「誰丟掉了中國？」如今在北京，中國官員和中共要人感到困擾的問題是：「誰丟掉了緬甸？」短短兩年前，緬甸還是一個孤立的極權國家，是中國實質上的附庸國。現在，緬甸已敞開了國門，變革與改革的活力處處可見。（FT中文網 6.19.）


中國與台灣

歐習會後 美重申對台政策不變
駐美代表金溥聰17日表示，歐習會談後，美國向台灣簡報了相關情況，並表示美國立場沒有任何改變，包括繼續依據《台灣關係法》提供必要的防衛性武器給台灣。至於吳習會提出「一個中國架構」一事，金溥聰表示，他向美方清楚說明台灣的立場，「馬總統有關兩岸政策立場沒有任何改變，談到一中的時候，指的就是中華民國」。他說，美國很了解台灣立場，對「一個中國架構」等語並無特別關切。（中國時報 6.19.）

解放軍智庫 在京辦兩岸政軍研討
5天內，北京將舉辦兩場關於兩岸政治和軍事的大型會議。由台灣「兩岸統合學會」和大陸「中華文化發展促進會」合辦的「北京會談」訂20日於北京舉辦；24日，同樣的合辦單位再於北京舉行「兩岸軍事安全築信研討會：止戈與立信」，台灣團的領軍人是前總統府國策顧問張京育。過去半年多來，解放軍總政旗下智庫「中華文化發展促進會」十分積極和台灣黨政人士接觸。（旺報，6.19）

美眾院支持台灣出任國際民航組織觀察員
美國眾議院通過法案，支持台灣以觀察員身份加入聯合國轄下的國際民用航空組織（ICAO）。眾議院18日以424票對零票一致通過議案，要求奧巴馬政府支持台灣出任該國際組織觀察員。（BBC中文網，6.18）

躲雙反 太陽能陸企來台設廠
歐盟對大陸太陽能「雙反」案已經發酵，大陸太陽能企業紛紛轉向其他市場建新廠。剛在台灣落戶的上海海優威電子總經理李民表示，在台灣製造產品並發貨給客戶，可避免「反傾銷」稅率徵收，還可就近供應日本太陽能市場。李民指出，在台灣建廠的各類成本未必特別貴，廠房租賃的價格不算特別高。就人工來說，管理層的薪水幾乎與上海持平。」【參見：台邀陸面板業 來台設研發中心。】（經濟日報、旺報 6.19.）

林濁水：城邦論與台灣主權
〔評論〕邦聯成員內政自主，就這點來說，他很鬆散；他最強力的，也是起碼的連結是軍事的同盟。無論是中國古代周朝天下，早期瑞士邦聯，德意志邦聯，美利堅邦聯都是成員在共同防禦需要組成的軍事同盟。既然如此，城邦論就必須處理軍事武力的問題。陳雲的中華邦聯，邦聯各成員除了如他說的必湏「行政獨立、財政獨立、司法獨立」和「外交方面，彼此釐定權限」外，卻是成員在放棄軍事自主的條件下組成的。（想想論壇 6.14.）