20140626中國暨兩岸情勢日報

20146.26


中國觀察



政令如何才出得了中南海？

政令出不了中南海”似乎是中國的一個頑疾，也有可能成為妨礙習近平改革大業和中國夢實現的攔路虎。它反映了在中國久已存在的中央地方博弈關係。其實，政策落實不到位不僅存在於地方，也存在於國務院部委層面，嚴格說來，地方對中央的政策打折扣，陽奉陰違，實則針對的是中央各部門，因為中央的政策一般以部門的名義下發的，即使以中央政府的名義，具體部署也要通過某個部門。所以，這裡還存在一個中央各部門對中央政策貫徹落實不力的問題。（華爾街時報中文網6.25）



18省份啟動不動產統一登記工作

隨著山西近日下發《關於整合不動產登記職責的通知》，根據部分統計，中國至少已有18個省(區、市)啟動了不動產統一登記工作。同時，不動產登記條例的面世也進入倒計時，按照國務院此前要求，該條例要在6月底前出臺。專家指出，不動產統一登記有助於提高不動產登記的效率和水準，同時也可為開徵房產稅和反腐敗發揮一定作用。（中國新聞網6.26）



中國東西產業大轉移 重慶兩江面臨轉移新機遇

6月25日，李克強總理主持召開常務會，確定促進產業轉移和重點產業佈局調整的政策措施。在討論促進產業轉移和重點產業佈局調整的政策措施時，李克強指出，要順應經濟發展規律，優化生產力佈局，引導東部部分產業向中西部有序轉移，這對於促進區域梯度、聯動、協調發展，帶動中西部新型城鎮化和貧困地區致富，拓展就業和發展新空間，推動經濟向中高端水準躍升，具有重大意義。（上海證券報6.26）



中石油被點名現國資流失：2萬畝農地交職工養魚

6月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議上，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告《2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況》。報告指出，中石油在油氣開發、並購重組、國有資產處置等過程中，一些企業管理人員濫用職權、違規決策，甚至與民營企業或個人串通牟取私利，嚴重損害國有權益。（中證網6.26）



香港立法會3小時辯論 六四議案遭否決

香港立法會週二（25日）辯論六四議案，呼籲毋忘六四事件，平反八九民運。議案未獲得功能及分區直選兩部分在席議員分別以過半數贊成，議案遭到否決。提出動議的工党李卓人表示，今年六四晚會有18萬人參與，反映香港人並無忘記六四。［香港員警總動員 模擬預演防占中、曾鈺成：中央與香港的溝通「不理想」！、林飛帆：中國阻斷台港民間串連、臺灣民進黨一周兩聲明聲援港“占中”］（BBC中文網6.25、風傳媒6.26、新新聞6.25、明報6.26、南華早報6.26）



中國與世界



北京開APEC峰會 砸大錢打造硬體

今年十一月第廿二屆亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議，將在美麗的北京雁棲湖舉行。屆時各國領導人將在此聚會，並可在湖畔觀看成群候鳥遷徙的美景。這是繼六年前北京奧運後，另一個重量級國際性活動，為籌辦這屆APEC，北京選在湖光山色的雁棲湖美景，且早在數年前就以三百六十億元人民幣打造雁棲湖生態發展示範區，做為高端休閒度假和政經會議舉辦地。（聯合報6.26）



美駐中大使：敲定中美投資協定是首要任務

美國新任駐華大使鮑卡斯(Max Baucus)週三表示，敲定一份新的中美雙邊投資協定將是他的首要任務之一。中美雙邊投資協定談判正處在初步階段，該協定將為兩國相互投資打開通道。鮑卡斯說，投資協定還需要做許多工作，但推進這項協議將是他的一項首要任務。鮑卡斯還試圖淡化美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment)的角色。該委員會隸屬美國國會，負責審查外商投資是否威脅到美國國家安全。［IBM和聯想交易引發美國對安全問題的擔憂、美駐華大使：中國網路竊密威脅美國經濟及安全］（華爾街日報中文網6.26、南華早報6.26）



中國駐美使館地址：劉曉波廣場？

這是一場頌揚一個被判刑罪犯的「鬧劇」，還是告訴中國有責任捍衛國際人權標準的一個必要提醒？對美國國會要把華盛頓的中國駐美國大使館前的一段路改名為「劉曉波廣場」一事的響應正在升溫，劉曉波是被中國監禁的諾貝爾和平獎獲得者。［社評：惡搞中國使館路名是小人之舉］（紐約時報中文網6.26、環球網6.26）



豎版地圖：中國應對南海爭端的新武器

中國最新出版的豎版地圖額外強調了中國在南中國海(South China Sea, 中國稱南海)的領土主張。新版地圖引發了社交媒體用戶褒貶不一的反應，一些線民稱這種做法“沒必要”。［大幅面全開中國豎版地圖問世並發行、中國新地圖 南海與領土同比呈現］（華爾街日報中文網6.26、新華社6.24、中央社6.26）



中國“高鐵戰略”佈局全球 改變國際政治經濟格局

中國規劃中的高鐵佈局遍佈世界。據中國工程院院士王夢恕透露，中國正在和二三十個國家洽談高鐵的合作。2009年，中國正式提出高鐵“走出去”戰略。次年，鐵道部針對不同國家成立了十幾個工作小組，這一戰略正式開始運作。2009年，中國已確定周邊三條高鐵規劃戰略—中亞高鐵、歐亞高鐵和泛亞高鐵，其中有兩條都輻射到歐洲。［中國高鐵：在走，但還沒出去］（半月談6.26、財新網6.19）



中國與臺灣



互設辦納人道探視 兩岸敲定

陸委會主委王鬱琦25日在「王張二會」會後記者會證實，兩岸雙方已有明確共識，兩岸兩會互設辦事機構將納入人道探視功能；陸客中轉議題也獲得陸方積極回應，兩岸有關單位將展開溝通。王郁琦指出，只有完善辦事機構的實質服務功能，才能真正即時有效為民眾服務，兩岸雙方已有明確共識，人道探視會納入互設辦事機構的功能。至於雙方人員行為規範與保障便利措施，雙方展現積極正面態度。［陸委會新聞稿、國台辦新聞發佈、張志軍密集走基層、蘇起：習近平對台政策變主動、如臨大敵 千警護張志軍 衝突一波波、美東亞助卿：美期望聽到張志軍訪台結果、］（旺報6.26、陸委會6.25、人民網6.25、自由時報6.25、聯合晚報6.25、自由時報6.25）



兩岸研究區域整合 經部研究

針對兩岸將就區域經濟合作進行共同研究，經濟部今天表示，後續如何推動，將與陸委會等相關單位討論。行政院大陸委員會主任委員王郁琦25日與大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍舉行第二次兩岸事務首長會議，並於會後記者會宣布雙方同意在兩岸經濟合作衍生到區域經濟合作的部分，共同研究可行方案，由雙方業務主管部門經濟部與大陸商務部，共同研商具體內容與方式。［下周 12國在加談判TPP、李顯龍：加入TPP 取決中國、台望服貿先生效再後續磋商 陸回應正面］（中央社6.26、經濟日報6.26、南華早報6.26）



國台辦邀學者座談 許歷農、王曉波入列

中國國台辦26日晚間，將邀請10位台灣學者及專業人士舉行閉門座談，針對兩岸關係發展交換意見。根據陸委會公布的名單，10名學者中，包括前退輔會主委許歷農、世新大學教授王曉波，及中國統一聯盟前主席紀欣等深藍色彩人士。唯一具綠營背景的，只有前民進黨中國事務部主任顏建發。（風傳媒6.25）



今審《自經區條例》 馬：立院不是戰鬥場

立法院臨時會朝野激烈攻防，藍營發動突襲，今排定續審《自經區特別條例》草案，兼任國民黨主席的馬英九總統昨抨擊，在野黨若對自經區條例有意見，可以提出來討論、修改，政院版非「鐵板一塊」，不希望立法院又變成戰鬥場，演變成肢體衝突，「自經區愈早設立，對台灣經濟的幫助愈大。」［示範區草案 管中閔：持續溝通］（中國時報6.26、中央社6.26）



郝龍斌赴北京旅展 行銷台北

台北市長郝龍斌上午搭機前往北京參加「北京國際旅遊博覽會」行銷台北，並將在29日與結束訪台行程的國台辦張志軍會面。郝龍斌此行將行銷台北BMW觀光旅遊（Bus、Bike、Metro、Walk），宣傳台北購物節和推廣北京旅展活動，同時參訪北京地鐵維安，借鏡取經反恐相關措施，參訪北京奧運展館，藉以了解奧運場館後續經營狀況及其他市政及文化交流行程。［郝龍斌明首訪北京 將與俞正聲等人會面］（自由時報6.26、聯合報6.26）