目錄
歐習會前瞻
- 賴斯的歐習會預告：美對台政策不變
- 歐習會談台灣 卜睿哲給歐巴馬3建議
- 專訪習近平：經濟放緩不會阻止必要的改革
- 內憂外擾並不妨礙習近平強勢訪美
- 習今訪美 各路示威團稱「隨行」
- 歐習可望在BIT有突破
- 新華評論員：為友好合作而往 為和平發展而行
- 孔傑榮：向中國遣返逃犯的法律與道德困境
- 習近平訪美面對的「金髮帶問題」
- 訪美前夕 習近平釋放四個信號
- Jeffrey A. Bader: Chinese state visits are always hard
中國觀察
- 胡春華如何讓廣東反腐排全國第一?
- 觀察：新一輪中國國企改革傳遞的信號
- 中國要求加強黨對國企的領導
- 陸今年經濟成長 保不了7
- 相約2018 全國版負面清單明確時間表
- 港交所總裁李小加卷入摩根大通「關係招聘」事件
中國對外
- 李克強：中國推進金融改革的步伐不會停
- 中英財金對話取得53項重要成果
- 中國核電項目密集上馬、走出去
- 澳洲新總理：中國在南海「擴展勢力範圍」
- 林廷輝：瓊台礁，未來中國必爭之地
- 林泉忠：台灣與「三海」新競逐關係
中國與台灣
- 蔡英文宣布外交採「新南向政策」
- 因卡式台胞證停辦夏張會？陸重申立場
- 卡式台胞證換發 台商不急
- 邱伊翎：卡式台胞證與國民晶片卡
- 出口大陸訂單 連7慘
- 台灣智庫民調：蔡47％ 洪16％ 宋13％
歐習會前瞻
行程（據明報9.22）
新聞
美國家安全顧問賴斯21日在喬治城大學一場有關美中關係的論壇中表示（演說全文），美國與中國在台灣議題上有坦誠的溝通，華盛頓已表明其一貫立場。「美國長期以來的立場沒有改變。我們仍然信守一個中國政策，這個政策的基礎是3個聯合公報及台灣關係法。我們的根本利益在於和平與穩定的台海兩岸關係，我們反對任一方單方面改變現狀。」她也說，包括網路安全、海事糾紛、人權狀況等尖銳問題美國都要談。（VOA，9.22）
前AIT理事主席卜睿哲21日發表文章（全文），除預測歐習會談到兩岸議題時習近平可能提出的內容，也對歐巴馬提出，美方應如何回應習近平談及蔡英文勝選的3點建議：1. 當蔡英文沒說挑戰中國利益的話時，應給蔡英文一些肯定；2. 充分利用選後到就職這4個月期間，創造雙方更多共同點，減少誤解、探討如何管控分歧；3. 不要只關注蔡英文過去曾說或做什麼，而應該關注如果蔡英文勝選，在就職演說中會怎麼說，更重要的是，當蔡英文成為總統後會怎麼做。他認為，歐巴馬應敦促習近平，中國對蔡勝選的反應要很謹慎，避免敏感議題變更糟。（中央社，9.22）
習近平在中國股市暴跌後首次接受了外媒採訪。在訪美前，習近平以書面形式回答了WSJ提問。他說，今夏因股市波動而採取的救市措施是為了避免發生系統性風險，境外成熟市場也採取過類似做法。在談到中國經濟放緩程度似乎超出全球市場和中國政府預期的問題時，習近平希望海外投資者以長遠眼光分析中國經濟。他將中國經濟比作在大海上航行的大船，在大海上航行，再大的船也會有一時的顛簸。／另見：中美BIT談判未果增添緊張氣氛。（WSJ中文版，9.22）
習近平訪美將會面臨經濟領域的逆風，以及他執政方式受到日益嚴重的質疑——這與他去年接待歐巴馬總統時，所表現出的胸有成竹形象大相徑庭。然而在困擾歐巴馬政府的一系列爭端之中，他卻沒有表現出退讓的跡象。分析人士表示，習近平最近遭遇的挫敗只會讓他更不願意在美國的壓力下作出讓步。習近平「似乎大權在握，因為他把自己放在了很多關鍵的位置上，但問題是，做出的決策是否符合他期望的方向？整個體制是不是也開始朝他期望的方向演變了？」（紐時中文網，9.21）
中國要求美方確保在訪問期間，不要讓習近平看到抗議者的身影及聽到抗議聲音。多個人權組織及相關人士宣稱，將對習近平一行「隨行抗議」。人權組織公民力量創辦人楊建利指，習近平到訪白宮當天，他們將在白宮外的拉法葉公園抗議，但目前尚未確認該公園是否會臨時關閉。旅美民運人士王軍濤稱，一旦廣場封閉，將化整為零，帶領民衆在白宮外的各路口，以少於20人一組、不需要申請抗議許可的方式抗議。／6封疆大吏將晤美5州長。（明報，9.22）
路透昨天引述的消息人士透露，雙方在對於細節部分仍然存在歧見。中國希望美國在高科技製造業領域對中國擴大投資；但美方依舊堅持，中國應該加大服務業對美國的開放程度。不過，中方官員出面表示，本次「歐習會」可望就BIT取得突破性的進展。（工商時報，9.22）
新華評論員：為友好合作而往 為和平發展而行
評論
［評論］美國並不想進一步變成外國犯罪分子的藏身天堂，但是也不希望進一步實施侵犯人權的行為。是時候輪到中國從根本上改進它的刑事司法制度了，中國需要達到其在1998年簽署但至今未批准的《公民及政治權利國際公約》的標準，履行其已作出的其他國際人權承諾，比如遵守聯合國《禁止酷刑公約》。然而，鑒於目前整肅人權和刑事辯護律師的運動，要實現真正的依法治國，前景慘淡。／參見：美國筆會44人聯名呼籲習近平釋放政治犯。（紐時中文網，9.22）
［評論］中美之間之所以出現不少國家安全和經濟問題，除了是因為中國影響力不斷增加，導致中美兩國勢力勻衡出現變化之外，也因為部份觀察家基於最近中國股市出現的危機而提出的“金髮帶問題”（Goldilocks problem）：中國經濟好是威脅，中國經濟不好也是威脅。中美更重要的問題在於因海上安全和商業問題而導致關係惡化。隨著在中國的外企越發覺得受到中國政策“圍攻”，商界已無法再扮演兩國的橋樑角色。（南早中文網，9.22）
訪美前夕 習近平釋放四個信號
透過這些重要會議和活動，習近平向世界釋放了四個重要信號：1. 中國會越來越開放，2. 中國經濟完全有條件長期保持中高速增長，3. 中美構建新型大國關係不僅造福兩國，也造福世界，4. 中國始終尊重和保障人權，但必須適合國情。（文匯報，9.22）
透過這些重要會議和活動，習近平向世界釋放了四個重要信號：1. 中國會越來越開放，2. 中國經濟完全有條件長期保持中高速增長，3. 中美構建新型大國關係不僅造福兩國，也造福世界，4. 中國始終尊重和保障人權，但必須適合國情。（文匯報，9.22）
（Brookings，9.17）
中國觀察
廣東不僅查處貪腐官員的數量在各省份中最高，推出的反腐新舉措也是各省份中最多的：“裸官”治理行動、基層線索排查員、加強黨員領導幹部“八小時以外”活動監督管理等。此外，低調的胡春華8月初以來做了一件高調的事——辦“三紀班”（全省領導幹部黨紀政紀法紀教育培訓班）當“講師”。（新京報，9.21）
繼新華社13日授權發佈《關於深化國有企業改革的指導意見》後，中共中央辦公廳20日正式印發被視為這輪國企改革配套政策文件之一的《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》。中共中財辦主任、中國國家發展改革委副主任劉鶴近期也在一次專題會議上稱，將結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領域改革，開展不同領域混合所有制改革的試點示範。這一表態被解讀為劃出了近期將推進國企改革尤其是混合所有制改革的重點行業。（BBC中文網，9.21）
中國領導人稱，中國共產黨必須加強對國有企業的控制以保持“社會主義發展方向”。這一指示與旨在提高國企效率和盈利能力的改革相互抵觸。高盛的數據顯示，改革計劃已經令投資者失望。上周公佈的國企改革指導意見，大部分內容是要維持現狀，僅承諾建立現代企業制度和完善國有資產管理，並允許未來出售部分股權，但明確排除了允許在實施“混合所有制”後進行整體私有化的可能。（FT中文網，9.22）
中國社科院昨（21）日發布「經濟藍皮書夏季號：中國經濟增長報告（2014-2015）」，預估今年大陸的經濟成長速度將只有6.9%，低於官方年初設定的7%大關，且勞動力的投入成長率，明年起將轉為負成長，人口老齡化將變得相當嚴重。（經濟日報，9.22）
15日召開的中央全面深化改革領導小組會議審議通過了《關於實行市場准入負面清單制度的意見》，按照先行先試、逐步推開的原則，從2015年至2017年，在部分地區試行市場准入負面清單制度，積累經驗、逐步完善，探索形成全國統一的市場准入負面清單及相應的體制機制，從2018年起正式實行全國統一的市場准入負面清單制度。這是首次提出市場准入全面引入負面清單管理，將引發中國對內外資管理體系和思路的重大變革，也意味著將全面開啟“負面清單時代”。（一財網，9.22）
據知情人士透露及WSJ見到的電郵顯示，香港交易所總裁李小加在摩根大通任職期間卷入了存在爭議的員工聘用事件，他曾推薦該公司雇傭中國政府官員、客戶以及潛在客戶的子女以及熟人。美國和香港監管部門的刑事和民事調查，試圖確定摩根大通等銀行是否藉雇用亞洲政府官員和企業高管的親戚朋友來贏得業務。美國調查是依據《海外反腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act)，該法案禁止美國公司通過給予外國官員有價值的東西來獲得業務或者不公平的優勢。（WSJ中文版，9.21）
中國對外
李克強總理21日在會見英國首席大臣兼財政大臣奧斯本時作出表態，“無論發生什麼事情，遇到什麼干擾，中國都將堅定不移地推進金融改革，有序推進人民幣國際化進程。” 人民幣不存在持續貶值的基礎，中國也絕不主張打“貨幣戰”。奧斯本表示，英國非常願意成為中國在西方的“最佳夥伴”，希望加強中英兩國金融市場對接，進行倫敦上海股市通的可行性研究，將倫敦打造成人民幣離岸中心。（新京報，9.21）
記者從財政部獲悉，中國國務院副總理馬凱21日和英國財政大臣奧斯本在北京共同主持了第七次中英經濟財金對話。當日，財政部披露了《第七次中英經濟財金對話政策成果》，中英雙方取得了53項重要成果，擬開展“滬倫通”可行性研究。／（證券日報，9.22）
自2015年年初至今，中國就已經在遼寧和福建開工建設了2台核電機組，接下來國內爭取新核准開工6~8台核電機組。與此同時，中國的核電企業已經在今年與其他國家簽署了多項核電協定。英國財政大臣奧斯本在一份聲明中宣佈，將提供20億英鎊的政府擔保，在英格蘭西南部建立一處新的核電站。該核電站由法國電力公司和兩家中國企業組成的財團將於年內敲定最終投資計畫，中英有望簽訂逾2400億元核電大單。（一財網、文匯報，9.22）
澳洲新任總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）在接受澳洲廣播公司專訪時形容說，中國正「擴展在南中國海的勢力範圍」，中國的崛起不能干擾區域的和諧，在南海擴展勢力範圍的作法，恰恰與中國期望達到的效果相反。（BBC中文網，9.22）
［評論］在中國所謂南海U形線內的最南端島礁瓊台礁，中國正虎視眈眈，但由於島礁距離中國海南三亞海軍基地約1,600多公里，補給困難，也因此，當中國在南沙島礁填海造陸工程完工後，作為中國在南海的前進基地，鞏固瓊台礁此一中國宣稱最南端的陸地領土，甚至對其大興土木未來將可看到。（自由評論網，9.22）
［評論］日本此次安保體制的重大變化，對台灣的安保環境，尤其是涉及「三海」即台海、東海、南海的情勢，將帶來何種影響？台海：日本將可支援美國介入台海紛爭；東海：在釣魚台十二海浬以外的海域，日本可支援美軍；南海：日本加入美國在南海的巡弋。（自由評論網，9.21）
中國與台灣
蔡英文中午在民進黨舉行外交使節酒會，並公布她的外交政策（致辭全文）。她主張民進黨若重返執政，將推動「新南向政策」，並成立專案小組，積極建立多元、多面向夥伴關係。民進黨將致力於減緩區域衝突的緊張關係，以南海爭議為例，民進黨會審慎關注台灣在該地區的戰略利益，也期待與不同的關係國進行對話，以外交方式化解衝突。為達到這個目標，未來民進黨政府將致力於遵守國際法及聯合國海洋法公約，並且尊重航行自由。（聯合晚報，9.22）
立委質詢，對大陸片面實施卡式台胞證，是否考慮停辦「夏張會」，「看報才知」的行政院長毛治國回答「絕對納入考量」。大陸國台辦發言人馬曉光對此僅表示，他昨天已清楚表明大陸的立場態度。陸委會對此表示，中國單方作法欠缺良好溝通，不尊重台灣，已多次表達不滿。陸委會也強調，兩岸關係定位不因大陸單方作為而改變。（中央社、自由時報、聯合報，9.22）
中國21日起全面換發卡式台胞證，但因持舊的紙本台胞證同樣能簽註進入，換發卡式台胞證究竟能有多少實質便利目前仍不明朗，新措施上路第一天特意換發的台灣民眾並不多。／卡式台胞證QA（經濟日報、中國時報，9.22）
［評論］當「台胞證」跟我國「身分證」都變成一人一號的終身「晶片卡」時，且功能除了「識別身分」之外，還不斷擴充延伸時，兩國一家親的殖民統治意象將更加強烈！人民完全沒有選擇餘地，個人資訊的自主權也完完全全葬送在這些荒謬可笑的政策之下！（蘋果日報，9.22）
經濟部昨（21）公布8月外銷訂單統計，受電子與精密儀器接單衰退拖累，自大陸接單86.6億元，單月衰退14.8％，且連7月負成長，減幅與衰退期均創金融海嘯以來最差表現。（工商時報，9.22）
（自由時報，9.22）
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