20160718中國暨兩岸情勢日報

今日焦點：南海仲裁

中國觀察

中共發佈"問責條例"劍指權力"一把手"

周日正式發佈的新規中，尤其針對各地方領導官員反腐工作不堅決，其管轄範圍內腐敗蔓延勢頭未得到有效遏制等其它應當問責的情形。官媒新華社引述"條例"中稱，黨的問責工作是由黨組織按照職責許可權，追究在党的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。報導還稱，該條例面對的是各級黨組織，但重點瞄準"關鍵少數"。特別是一把手"關鍵少數中的關鍵少數"，更成為了問責的重中之重。〔中共中央印發《中國共產黨問責條例》〕（DW 7.18、新華社7.17.）


深圳滑坡調查歸罪於怠忽職守，懲罰大批官員

去年12月，深圳市發生的一起渣土和建築垃圾滑坡事件導致73人死亡。在經過七個月的調查後，中國政府斷定，事件是怠忽職守和涉事大型填埋場不當堆放垃圾造成的。調查由握有重權的國務院進行，該機構在週五晚上表示，已有53人因事故被採取刑事強制措施，包括公司高管和政府官員。國務院還表示，另有57人面臨降職等紀律處分。國務院還稱，管理涉事填埋場的那家私人公司深圳市益相龍公司的營業執照應被吊銷。調查排除了地質和天氣因素，而是指責深圳市政府的城市管理和工業安全部門監管不力。（NYT中文網7.18.）



大陸人均收入增速放緩

大陸近五年人均可支配收入實際增長高於GDP的好光景恐已出現變化，據國家統計局公布的數據，今年上半年大陸全國居民人均可支配收入實際增長僅6.5%，低於上半年6.7%的經濟增長速度。國家統計局住戶調查辦公室主任王萍萍指出，大陸人均收入未來持續較快增長將「存在一定困難」。〔中國二季度GDP資料背後的多重資訊〕（經濟日報、NYT中文網7.18.）



陸P2P網貸惡性平台 暴增

大陸P2P（網路借貸平台）在政府揮刀整治下，經營不善、風險高的平台紛紛爆發問題。根據最新公布的數據顯示，今年上半年問題P2P平台較去年同期增加3成，其中，高達6成的問題平台發生負責人失聯、跑路、警方介入等惡性問題。（工商日報7.18.）



“拆分北京”系列報導之二：誰將走出北京？

2016年初，全市16區縣的主要負責人全都簽了人口控制指標責任書。“總人口控制在2300萬之內、並將城市中心區人口減少15%”——這是他們截至2020年前必須達到的目標。為此，北京已經將這一任務細化分解到各個區縣，倒推出每年每個區縣需要減少的人數。北京每個區縣政府領導最大的工作壓力，不是寫出漂亮的GDP數字，而是怎樣能夠不動聲色地將轄區的人民減得少點、更少點。至於實現方式，不出意外地採用了城市管理者最慣用、也最簡捷的手段——用行政力量限人、趕人。（FT中文網7.18.）



Flood of doubts: sceptical public questions Three Gorges Dam’s capacity to stop disasters

Other critics raised doubts online about the Three Gorges Dam and its much-touted capacity to prevent floods. They circulated warnings by the late hydrologist Huang Wanli, who predicted that the dam would eventually fill with silt, and have to be demolished. As censors rushed to remove the critiques from cyberspace, the authorities moved in to defend the world’s biggest hydropower project.（SCMP 7.17.）



貴州及四川兩地逾百基督徒因聚會被取消低保

貴州桐梓縣境內八個基督教家庭教會的一百多名信徒，因參加宗教聚會被鎮政府取消養老金或低保。四川涼山雷波縣箐口鄉，有數十位信徒不顧官員阻撓堅持家庭聚會，結果被取消低保近兩年。貴州省遵義市桐梓縣花秋鎮家庭教會信徒牟先生7月16日告訴自由亞洲電臺，該鎮政府接到縣政府通知，要求基督徒須填寫承諾表，保證不再聚會，否則將取消低保。（RFA普通話台7.16.）



京官指港獨在2047年前後都不是選項 本土派續推香港自決

在香港實行的一國兩制，在2047年可以變，但駐港京官王振民表明，無論是2047年前或後，香港都是中國一部分，可以檢討的，是香港2047年後要不要實行「兩制」。本土派或支持香港自決的團體曾表示，香港實行一國兩制，五十年不變，現在應開始探討五十年期的2047年之後的情況，港人自決應是其中一個選項，當中，由黃之鋒等人成立的香港眾志更表明，會推動有關討論，期望十年可以架建平臺，讓港人自行決定。中央政府駐港聯絡辦公室法律部部長王振民的說法，明顯是要遏止有關討論或思潮。〔香港立法會選舉排斥“港獨”〕（rfi華語台7.17、NYT中文網7.15.）


中國與世界

不滿仲裁結果 中國解放軍明起3天在南海進行軍事行動

南海仲裁結果出爐，裁決否定中國宣稱「自古以來」的九段線主張，引發中國人強烈不滿，中國海事局網站今天宣布，繼日前在南海舉行軍事演習之後，明天起將連續3天在南海展開軍事活動，禁止船隻駛入。〔南海衝突一觸即發 美中海軍最高層會晤〕（自由即時7.18.）



越南迅速鎮壓河內反華示威

越南河內今天發生反華示威，當地民眾抗議中國拒接接受海牙國際常設仲裁法庭關於南海爭議的仲裁。儘管越南民眾反華情緒很普遍，越南警方鎮壓了這一示威，並逮捕數十名示威者。越南當局擔心，這樣的示威可能發展成為對政府不滿的抗議。越南總理參加在蒙古舉行的亞歐峰會，會上會見中國與會的總理李克強，雙方談及南海爭議，但兩國沒有透露會見細節。（rfi華語台7.17.）



菲律賓南海顯強硬:不做任何讓步

菲律賓再次表示強硬，由菲律賓檢察總長卡裡達出面表示，菲律賓在設法執行海牙常設仲裁法院否決中國對南海主權聲索的裁定時，不會對中國作出任何讓步。菲律賓外長稍早，第一次表態敦促中國尊重海牙國際常設仲裁法庭對南海爭議的仲裁。〔How the Philippines Can Enforce the South China Sea Verdict〕（rfi華語台7.16、WSJ 7.17.）



亞歐峰會閉幕 會議聯合聲明沒有提及南海問題

為期兩天的亞歐峰會閉幕，峰會通過烏蘭巴托宣言及聯合聲明，聲明不點名指出海洋爭議須按國際法原則解決，強調遵從《聯合國海洋法公約》解決紛爭的重要性。歐洲理事會主席圖斯克在閉幕記者會上亦重申，仲裁法庭的裁決是解決問題的良機，呼籲和平解決。日本、菲律賓和歐盟等均曾要求主席聲明要提及南海問題，但中國反對，聲明最終沒有直接點名提及南海問題。分析認為，這同東道國蒙古在經濟上極度依賴中國，對北京有所顧慮有關。〔亞歐峰會主席聲明敦促中國接受仲裁裁決、亞歐峰會聲明為何一字不提南海爭端、Discord over South China Sea clouds Asia-Europe summit〕（rfi華語台、共同網、Reuters 7.16.）



中國南海網上線 闡明立場引導輿論

由人民日報海外版、海外網創辦的中國南海網今天正式上線，人民日報海外版副總編輯王咏賦、中國人民解放軍國防大學教授戴旭致歡迎辭。……王咏賦說，中國媒體不能缺席輿論戰，應該及時準確向量地發出自己的而聲音，說明自己的南海主張，贏得國內外輿論的理解和支持。創立中國南海網也是服務海內外民眾對南海信息需求。通過媒體的宣傳、服務，讓海內外讀者更加了解南海、親近南海。（中評網7.18.）



朝鮮或於本月內舉行第五次核子試驗

共同社17日獲悉，朝鮮在東北部的豐溪里核子試驗場安裝觀測儀器等動向正趨於活躍。日美韓認為朝鮮可能於本月內強行實施第五次核子試驗，對此加強了警惕。多名日韓政府消息人士透露了這一消息。美國7月6日以人權問題為由將朝鮮最高領導人金正恩列為制裁物件，引起了朝鮮的強烈反彈。朝鮮還警告將對美軍在韓部署“薩德”（THAAD）反導系統採取對抗措施。（共同網7.18.）



中國與臺灣

南海仲裁／立院聲明：提太平島 沒提U形線

針對南海仲裁結果，立法院昨天發出共同聲明。聲明指出，中華民國已持續實質占有太平島且有效統治超過半世紀從未間斷；聲明也對仲裁判斷本文中，以「中國台灣當局」貶抑我國作為主權國家的地位表達不滿。不過，聲明仍未提「十一段線」或「U形線」。〔立院國防及外交委員會 擬本週組團登太平島、執行南海巡弋 迪化艦返航中〕（聯合報7.16、自由時報、中央社7.18.）



不滿南海仲裁 傳漁民醞釀出海登太平島

台灣距太平島約1600公里左右，東港常見的CT3、CT4噸級漁船約要花1週「週駛」才能扺達。但今天下午傳出串聯有升溫跡象，1艘疑屬高雄會籍的漁船船長卻在東港想串聯漁民登太平島。東港區漁會則表示未曾聽聞傳言，總幹事林漢丑聞訊說「根本不可能」，林漢丑表示，漁民以漁權為重，且該處海域東港漁船稀少，加上捕漁行為就是各國默契相持，反而是在更北邊的黃岩島附近海域才是重點漁汛區，屆時將請海巡署持續護漁。〔轄管區改掛門牌 旗津里長規劃赴太平島〕

（自由時報7.15、中央社7.18.）



教部新南向動作多 拚教育外交

過去60年來，台灣與大馬交情深厚，大馬留台校友超過6萬，且已到了第二代；為了回饋大馬，台大、台師大、台科大組成的的國立台灣大學系統，研擬設立大馬分校。但大馬也有為難之處。一位大馬大學教授私下表示，政府到民間都不想得罪中國，何況大陸廈門大學也有意要去大馬設分校；「最可能表面上給台灣面子，私底下衡量『如何跟中國繼續混下去』。」（旺報7.18.）



兩岸青年聚溫州 創新創業築夢

「築夢溫州」第二屆海峽青年創新創業季，七月中旬起在溫州啟動。在近三個月的時間裡，台灣大學生實習實踐月、海峽兩岸大學生（溫州）創業暑期實訓營、兩岸學子論壇溫州行、兩岸青年文創市集等十六項活動，將陸續在溫州舉行。〔中國國台辦史上最大商業契作！招聘740萬台灣青年〕（聯合報7.18、商業週刊7.13.）



盯蔡搞台獨 陸列20多項事證

據指出，陸方現在緊盯蔡總統的所有言行，細到像是用顯微鏡在觀察，並將台獨細分為柔性、文化、戰略台獨，已列舉出20多項「事證」。文化台獨如反對課綱微調、去孫中山、《促轉條例》；戰略台獨是憂心蔡政府聯美親日遏中的一些作為；柔性台獨則如對太陽花學運撤告、在巴拿馬簽名寫台灣總統，甚至連廢止《紅十字會法》，也被陸方納入柔性台獨的一種。〔張志軍：背離一中 台海可能出大亂子、「維持現狀」黨綱 送交中執會研議 有關統獨提案 全面「冷處理」〕（旺報7.18、中央社7.17、中國時報7.18.）