20161122中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2016.11.22.

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目錄

【中國與台灣】

踩線團來台 陸委會：政治前提無助互動

理想大地案外案 傅崐萁引中資買地？

兩岸新世代／台生要超越悲情 陸生要歸零思考

赴台大陸學生今年驟減 50所學校沒招滿創近年紀錄

彭麗媛弟今來台 送舅舅最後一程

【中國觀察】

習近平促梁維護國家統一 劉兆佳﹕因應港獨 國安關注提升

“限韓令”升級！中國禁韓星廣告

中紀委列舉黨內亂象警告天下並不太平

陸前3季省區GDP全公布 僅遼寧衰退

陸專家：共軍三大艦隊聯訓 將成常態

漸進式延遲退休年齡政策將出臺

【中國與世界】
中國主導 FTAAP寫入宣言 APEC閉幕 習近平：反對一切保護主義

緬北爆發武裝衝突 中國軍隊警戒

菲律賓宣布南海爭議海域生態保護計劃

美國家安全事務助理被提名人：將強化韓美同盟關係

美國駐阿富汗使館已卸載所有中國制監視設備

【兩岸民意論壇】

【APEC】林維樹／乍寒還暖與戰略轉向從APEC峰會看兩岸關係與台灣外交走向

【藍色踩線團】顧貯拳／政治採購是讓利台灣還是套殺台灣前途？



中國與台灣

踩線團來台 陸委會：政治前提無助互動

行政院大陸委員會21日表示，在合乎現行法令與秉持對等尊嚴原則下，政府對中國大陸人士來台交流參訪，一向持正面態度；但刻意設定政治前提或拜會特定縣市的交流活動，無助於兩岸良性互動。陸委會指出，台灣各地都有優良的農特產品，倘帶有特定目的，將無法客觀認識台灣之美、正確理解台灣人民的想法，對於兩岸關係之互動與發展，並非好事。陸委會表示，兩岸各項交流不應設置任何政治前提與不當干擾，才能達成相互理解，並促進雙方各領域健康有序之交流與合作。（中央社11.21.）



理想大地案外案 傅崐萁引中資買地？

花蓮縣長傅崐萁有2個稱號，顯示台灣社會對他的極端看法。「五星縣長」，證明他在花蓮基層民眾中的高人氣，是一名閃亮的政治明星；「花蓮王」，則形容他行事作風的霸氣與爭議，讓他在知識份子與社運團體間備受抨擊。由於花蓮地方近年盛傳傅崐萁引介中資買地，《報導者》記者於今年5月起開始調查，發現傅崐萁及家族在「理想大地案」中，涉及引介中國國營企業「北京控股集團有限公司」來台買地（按：北控集團至今尚未買下理想大地土地）。（報導者11.21.）



兩岸新世代／台生要超越悲情 陸生要歸零思考

中研院社會所研究員汪宏倫研究發現，許多陸生來台後對台灣的敵意或反感不減反增，原因可歸納為兩岸制度、認知框架及「情感結構」差異所造成。汪宏倫表示，台灣氛圍對陸生的推力有三層次：第一兩岸不同「國族制度」，培養出兩種不同「國民」，對國族象徵符號、歷史記憶乃至對現實的理解，都有巨大分歧。第二是「認知框架」，也對陸生造成推力。汪宏倫將此框架定義成「戰爭之框」，即過去戰爭遺緒塑造兩岸人們看待彼此的框架。第三也是最核心的是「情感結構」。〔留台不可能 返陸沒利多 陸生的進退兩難〕（聯合報11.22、11.21.）



赴台大陸學生今年驟減 50所學校沒招滿創近年紀錄

今年蔡英文新政府上臺後，來台陸生大幅減少，大學學士班陸生聯招報到人數較去年減幅更達16%。陸生聯招會綜合業務組組長陳順智表示，陸生可能對臺灣學校認識更多、新鮮感降低。（聯合早報11.22.）



彭麗媛弟今來台 送舅舅最後一程

彭麗媛有一個妹妹與一個弟弟，據了解，弟弟彭磊今將搭機來台奔喪，但相關單位不願證實。據悉，彭磊此行檢附親屬證明，以奔喪名義申請來台，台灣入出境單位受理後核准，由於彭磊身分敏感，陸委會及國安單位在第一時間就收到消息。彭磊在大陸並未擔任公職，過去曾參加中越戰爭，一同參戰的九個戰友有六個人在戰場犧牲，這次彭磊來台奔喪，敏感身分引起各界關注。（聯合報11.22.）



中國觀察

習近平促梁維護國家統一 劉兆佳﹕因應港獨 國安關注提升

中國國家主席習近平昨日在秘魯接見特首梁振英，梁振英表示席間沒有談及其連任問題。新華社報道，習近平提出希望梁振英帶領政府管治團隊「繼續綜合施策」、「堅決維護國家統一」和「保持社會政治穩定」。全國港澳研究會副會長劉兆佳分析說，因應香港當前出現港獨主張，「（中央）對香港構成國家安全和統一威脅的關注有所提升」。〔劉銳紹：中央暗指梁工作不全面、習近平秘魯會晤梁振英 隻字未提特首連任、習近平未撐梁振英連任 遲遲不表態將更顯特首欽點本質〕（明報、香港蘋果日報11.22、RFA、rfi 11.21.）



“限韓令”升級！中國禁韓星廣告

中國各地衛星電視上周發消息稱，有關當局發出口頭通知，要求各衛視和省台頻道均不得播出有韓國明星代言的廣告片，不能邀請韓國演員，不許宣傳韓國元素及韓國模式。有線民批評中國當局將文藝政治化，損害中國大陸觀眾的利益。〔中國“限韓令”將會對韓流相關產業造成何種影響？〕（RFA 11.21、韓國中央日報11.22.）



中紀委列舉黨內亂象警告天下並不太平

中共再次向高級幹部發出警告，重提周永康等案件，強調“天下並不太平”。此舉有所指，或只是一劑預防黨內高級幹部搞“團團夥夥”的預防針？中紀委網站週一發表題為“從高級幹部嚴起”的文章（全文），重提周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計畫案件，警告中共政壇現在“並非天下太平”，政治警覺性“須臾不可放鬆”。（rfi、中國紀檢監察報11.21.）



陸前3季省區GDP全公布 僅遼寧衰退

中國大陸31個省區前3季國內生產毛額（GDP）全數出爐。重慶、西藏前3季GDP年增率以10.7%並列第1；遼寧則以-2.2%吊車尾，且是唯一出現負成長的省區。中國證券網報導，同期31個省區中，有26個省區的GDP年增率高於全大陸的平均值6.7%。其餘5個省區中，北京、上海二市的年增率同為6.7%，黑龍江、山西、遼寧三省則低於6.7%。其中，黑龍江同期的GDP年增率僅6%；而遼寧的GDP不但出現負成長，且已連續數季如此。（中央社11.22.）



陸專家：共軍三大艦隊聯訓 將成常態

中共海軍東海艦隊近年活動範圍擴大，今年7月還參與南海軍演。中國大陸軍事專家曹衛東指出，共軍三大艦隊常態進行聯合作戰訓練，可因應未來大規模資訊化戰爭。共軍東海艦隊防區包括台灣海峽南端以北、江蘇連雲港以南的東海以及黃海海域。近期在網路上曝光的東海艦隊宣傳片中，出現從水面艦艇、潛艇到中共海軍航空兵部隊戰機的大量畫面。（中央社11.22.）



漸進式延遲退休年齡政策將出臺

據人社部官網11月21日消息，人社部部長尹蔚民在出席巴拿馬召開的國際社會保障協會第32屆全球大會世界社會保障峰會時介紹中國的社保制度時再次明確提到，將適時出臺漸進式延遲退休年齡政策。記者從人社部獲悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定，正在按程式報經有關部門批准，2016年內方案將向社會公佈，或將分群體先後實施。雖然最終的退休目標年齡仍未公佈，但尹蔚民及人社部相關專家都表示，65歲為世界普遍的退休年齡。（新京報11.22.）



中國與世界

中國主導 FTAAP寫入宣言 APEC閉幕 習近平：反對一切保護主義

第24屆亞太經濟合作會議（APEC）20日在秘魯利馬落幕，會議發表了非正式會議宣言，重申將保持市場開放，反對一切形式貿易保護主義。而國家主席習近平在會議期間力推的亞太自由貿易區（FTAAP），則寫入宣言；而由美國主導的跨太平洋伙伴協定（TPP）因前景不明，12個參與國閉門密商但罕見未發表聯合聲明。〔川普發布執政百日重點：以美國優先 立馬退出TPP、安倍：沒有美國的TPP將失去意義、閻學通:川普不想承擔警察責任 但不放棄權利〕（明報、聯合報、日經中文網11.22.）



緬北爆發武裝衝突 中國軍隊警戒

中華人民共和國駐緬甸聯邦共和國大使館官網20日公告，緬甸政府軍與部分少數民族地方武裝在緬甸北部靠近大陸地區發生軍事衝突，導致部分緬甸邊境民眾為躲避戰亂進入大陸境內。大陸地方政府暫時收容他們，並將受傷者送往醫院救治。中國外交部發言人耿爽表示，中方對中緬邊境的和平與安寧高度重視，對緬方地區發生交火事件表示關切，希望各方保持克制，停止有關軍事行動，防止衝突升級。〔緬北再陷大戰 北京左右為難〕（聯合報、多維新聞網11.21.）



菲律賓宣布南海爭議海域生態保護計劃

菲律賓政府週一表示，羅德里戈·杜特蒂(Rodrigo Duterte)總統打算宣布斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，中國稱之為黃岩島——譯註）的一個環礁湖成為一個海洋保護區和禁漁區。中國在2012年佔據了黃岩島，但該島不是人工島項目的一部分。菲律賓國家安全顧問小埃莫赫內斯·埃斯佩龍(Hermogenes Esperon Jr.)在一個簡短的聲明中表示，計劃設立禁漁區「是一個單方行動」。此前的周末，杜特蒂和中國國家主席習近平在秘魯舉辦的亞太經濟合作組織峰會間隙進行了會晤。〔美太平洋司令放狠話 南海局勢仍降溫〕（NYT中文網、中評社11.22.）



美國家安全事務助理被提名人：將強化韓美同盟關係

美國國家安全事務助理被提名人邁克爾·弗林（Michael Flynn）11月18日（當地時間）表示，“韓美同盟是核心同盟(vital alliance)，將強化這一同盟關係”。 據代表團人士透露，弗林被提名人當天在美國紐約會見以韓國國家安保室第一次長(副部長級)趙太庸為團長的高層工作代表團時做了上述發言。 弗林稱，“鑒於朝鮮的核與導彈威脅日益加劇，美國下屆政府將視朝鮮威脅為首要問題，將在韓美緊密協商的基礎上進行應對”。〔日韓內閣會議批准《軍事情報保護協定》 或於23日簽署〕（韓國中央日報11.21、共同社11.22.）



美國駐阿富汗使館已卸載所有中國制監視設備

美國國務院官員星期一透露，美國駐阿富汗大使館已經不再使用中國製造的“海康威視”監視攝像系統。美國之音此前報導，包括美國駐阿富汗大使館在內的一些美國國家安全要害部門安裝了“海康威視”監控設備。攝像監視行業資訊網站IPVM公佈的一份美國政府檔顯示，2016年8月，美國在阿富汗喀布爾的大使館建議不舉行全面公開的競標，要求只採購海康威視的兩款監視攝像產品。（VOA 11.22.）



兩岸民意論壇

【APEC】林維樹／乍寒還暖與戰略轉向從APEC峰會看兩岸關係與台灣外交走向

接下來，在蔡總統派宋主席作為APEC代表這件事上，則可以看見台灣在兩岸關係與外交走向上不同的可能性。一方面，從宋主席和習近平不算冷的互動看來，顯見在既有的國際建制內，中方仍就希望與台灣維持一種雖然冷淡但有回復空間的關係。這也就代表蔡政府目前的兩岸政策，雖然讓中國不甚滿意，但他們也不希望全盤搞砸與台灣的關係。因為要為之後兩岸關係的改善留下餘裕，因此不宜把話說死把路走絕。

另一方面，這是民進黨上台後的第一次APEC峰會，而與國民黨前朝參加APEC峰會都是以兩岸互動作為首要目的的思維不同，這次代表團是以為台灣爭取參與區域經濟整合為主要目標，因此隨行官員的規格較之以往也略高。事實上，APEC的本質就是國際經貿論壇，前朝將其窄化為兩岸互動平台的作法本就倒果為因，而此次蔡政府以擴大台灣在國際上的經濟參與為目的，讓宋主席就台灣經濟問題和世界其他國家領導人交換意見的作法，也算一次戰略層次上的撥亂反正。（蘋果即時11.22.）



【藍色踩線團】顧貯拳／政治採購是讓利台灣還是套殺台灣前途？

過去八年，馬政府乃至於國民黨對經濟的思維就是，「只要中國救、中國讓」，台灣的經濟就無後顧之憂。但從數字上來看，馬政府八年台灣經濟成長率僅2 . 8%慘輸給扁政府時期的4 . 8%。更別說馬政府這2 . 8%的數字背後，是犧牲多少台灣主權以及尊嚴。

此次，藍營八縣市長急求中國採購前，不妨應該冷靜思考，中國這八年對台灣各縣市的實際貢獻有多少。中國政府向來以翻臉不認帳為習，別忘了中國仍非民主國家，在法治程度上與先進國家仍有一定差距。



特別是中國的人治特性，即使簽了再多文字，隨時可以翻臉。連馬前總統此次出訪都說「八年被罵親中賣台，最後還是被中國打壓」，中國的翻臉行為，對事又對人，這可是連馬前總統都背書。中國採購團又要來台灣了，國民黨不知是笨還是壞，繼續引鳩止渴，只會在下次選舉付出代價。（蘋果即時11.22.）