20141103中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報 2014.11.3

民進黨中國事務部


中國觀察



習近平：徹底肅清徐才厚案影響

中共全軍政治工作會議10月30日在福建省上杭縣古田鎮召開。中央軍委主席習近平31日出席會議發表講話時強調，全軍必須貫徹黨中央關於全面推進依法治國和從嚴治黨的部署要求，加強和改進新形勢下軍隊政治工作，充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。習強調，必須正視軍隊建設、特別是思想政治建設方面存在的突出問題，特別要高度重視和嚴肅看待徐才厚案件，深刻反思教訓，徹底肅清影響。這次會議是習近平提議在古田召開，他提到部隊領導幹部「在思想政治和作風上存在10個方面突出問題」，但沒有說明。［又見人民網會議側記。］（新京報、新華網，11.1-2）



中共中央批准成立新反貪總局

十八屆中央紀委常委、最高人民檢察院副檢察長邱學強在新華網專訪中表示，黨中央正式批准最高人民檢察院黨組提出的改革方案，要整合力量、優化職能，集中精力直接查辦大案要案，集中統一領導和指導，破除制約辦案工作發展的體制機制障礙，成立新的反貪總局。局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。（新華網頭條，11.2）



國家部委審批權四成取消或下放

審批權一直被外界視為部委權力的“象徵”。本屆政府成立，國務院將簡政放權作為改革的“先手棋”，一年多來先後取消和下放7批共632項行政審批等事項。目前，剩餘1000余項審批事項分佈在60個部門。新京報記者日前走訪國家發改委等單位。據悉，國務院將出臺有約束力的規範性檔，優化審批流程，縮短審批時限，加強追責，規範各部門保留的行政審批事項。專家認為，審批權的規範化，最終仍需要民眾監督。（新京報，11.3）



滬示威者叫停電池廠 兩年三宗

上海浦東新區數千民眾一連兩日示威，抗議政府將電池廠項目遷入當地，擔心會造成污染影響居民健康。示威市民打出「電池廠滾出泥城」等橫幅標語，大批警察到場戒備，其間發生多次衝突，消息指有30多人受傷，另有20名示威者被帶走。當局前日下午被迫發出「緊急通知」，稱有關項目取消審批。這已是上海兩年內因民眾抗議被叫停的第三間電池廠。（明報，11.3）



分析：中國經濟政策進退兩難

近期中國經濟減速的大背景是，信貸以超過國內生產總值(GDP)增長的速度擴張，地方政府繼續以遠超其承受能力的規模舉債，從鋼鐵生產到房地產的各類投資快速增長、銷售卻下滑。鑒於需求下降，所有這些指標的升勢都是不可持續的，在不久之後的某個時刻，它們將不得不降下來，不可避免地導致中國經濟增長更加劇烈地放緩。（FT中文網11.3）



中國與世界



北京正式進入APEC模式 多舉措確保“萬無一失”

今天淩晨3點，北京市域範圍正式開始施行單雙號限行措施，這也意味著北京正式進入了APEC模式，北京已經從環境治理、放假調休、安保措施等多方面做好充分準備，確保會議周“萬無一失”。［11月5-11日為APEC領導人會議週，5-6日舉行最後一次高官會、7-8日舉行部長級會議，10-11日舉行領導人非正式會議。期間還將舉行APEC工商領導人峰會、APEC領導人與工商諮詢理事會代表對話會等活動，相關訊息可見北京APEC官網；另參見中新網專題］（中國新聞網，11.3）



美國施壓 亞太自貿區談判或無緣APEC

APEC執行主任博拉德(Alan Bollard)說，中國希望重啟FTAAP。APEC由美國、中國、俄羅斯和日本在內的21個經濟體組成，領導人每年舉行峰會，共同商議作出決定。將於11月10-11日召開的APEC領導人峰會將是習近平上臺以來在北京舉行的首個重要國際會議。據談判代表稱，在美國的壓力下，中國已經從擬于會議結束時發表的APEC公報草案中刪掉了兩個條款。公報將不再提議對FTAAP進行“可行性研究”，也不會提及建成該貿易區的目標日期。中國此前設定的目標日期在2025年。（華爾街日報中文網11.3）



美九人權組織促奧巴馬關注中國人權惡化

包括人權觀察、國際特赦、自由之家、現在就要自由等在內的人權組織10月31日發表的公開信，敦促奧巴馬公開呼籲釋放2010年諾貝爾和平獎得主劉曉波及其妻劉霞、不久前被重判的維族經濟學者伊力哈木、今年8月刑滿出獄但仍未獲自由的人權律師高智晟，以及遭囚10年據悉健康惡化的藏族佛教領袖丹增德勒仁波切等人。（美國之音11.3、Human Rights Watch 10.30）



中國加強海外追逃追贓 協助國可分享被沒收資產

自今年7月22日，公安部部署全國公安機關集中開展為期半年的“獵狐2014”緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動以來，已從40餘個國家和地區緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人180名。學者表示，外逃的目的地主要是澳洲、加拿大和美國。中國海外追逃一般有四種方式：引渡、遣返、異地追訴、勸返，這也是中國和國外合作的方式。人民網也彙整外媒報導，提及澳洲已同意中國引渡逃到澳洲的中國官員並查封其資產；在美國生活著150名中國外逃貪官，這是北京「發展與華盛頓關係的一個積極事件」。APEC將簽反腐宣言。（新京報、人民網，11.2）



2,000警演習 胡椒煙霧器擬用作清場

香港警隊在過去兩日重召2,000多名參與佔中行動的前線人員進行「進階」反佔中演習，這是警隊在佔領運動展開近五個星期以來，首次進行佔中針對性演習。針對警方多次以警棍將示威者扑至頭破血流，被質疑違反指引，據悉，今次演習除了訓練警員驅散人群的技巧之外，另外一個重點是提醒警員使用警棍的正確時機及指引，並且展示最新的胡椒煙霧器，不排除用作驅散佔中示威者。　（香港蘋果，11.3）



中國通過《反間諜法》瞄準外國間諜

不斷指控外國勢力介入香港佔中運動的中國，11月1日由全國人大常務委員會通過中國第一部《反間諜法》（全文），明確界定「為間諜組織招募人員」等六類行為是間諜行為，這也是中國首度對間諜行為給予明確法律定義。分析認為，在習近平領導的國家安全委員會成立一年後出現的這部新法律，同時兼具更排外、更毛派和更現代的特徵。「將法律名稱從《國家安全法》改為《反間諜法》不可避免地發出了一個信息，即中共關注—可能打算更嚴密地監控—很多中國公民與國際社會的關係，中國正越來越多地與國際社會交織在一起。」［外媒熱議中國《反間諜法》出台、翦除周永康黨羽 習改組國安部］（自由時報、華爾街日報中文網11.3、紐時中文網，11.2-3、華爾街日報中文網11.3、自由時報11.3）



中國與臺灣



馬英九：支持香港民主不會以兩岸關係為代價

馬英九週五在總統府接受紐約時報專訪（總統府新聞稿全文、紐時中文網全文），表示支援香港示威者，並希望中國大陸能更民主，同時他也尋求與大陸達成更多的自由貿易協定。他說，「大陸如果能在香港實施民主，或者大陸本身能夠更民主化，對於拉近兩岸人民心理的距離有非常大的幫助。」對於APEC馬習會，他說，「他們顧慮多了一點，所以沒有辦法在APEC見面，確實是很可惜的事情。」馬英九批評美國堅持不就美台雙邊投資協定展開談判，除非台灣允許從美國進口含萊克多巴胺豬肉的做法。［大陸不欠馬英九什麼，他應自重些］（紐約時報中文網11.3、總統府10.31、環球網11.3）



王張會可望11月11日、11月12日舉行

消息人士透露，對於陸委會主委王郁琦與大陸國台辦主任張志軍，在APEC期間再次「王張會」，兩岸兩會正積極洽商時程且已有共識，「王張會」將在11月11日的APEC非正式領袖高峰會後登場，即在11日當天稍晚、或在12日舉行。相關人士亦表示，這次「王張會」並不會談馬英九總統與大陸國家主席習近平的「馬習會」，因為「馬習會」向來就不是「王張會」設定的主題。（蕭習會我將提參與區域經濟整合需求、APEC部長級會議 我爭取杜紫軍高虎城會）［聯合報11.3、聯合晚報11.3、］



習近平在福建調研強調改革與閩台合作

11月1日至2日，習近平到平潭綜合實驗區和福州市進行調研。習近平在台商公司訪問時說，「兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發展、融合發展。大陸人口多，市場大，產業廣，完全容得下來自臺灣的商品，完全容得下來自臺灣的企業。歡迎更多臺灣企業到大陸發展。習近平充分肯定臺灣企業家們長期為大陸改革開放和兩岸關係發展作出的積極貢獻，希望他們繼續為兩岸經濟交流合作、為兩岸關係和平發展出謀劃策、多作貢獻。」（人民日報頭版，11.3）



台商返鄉 春節加班機下月敲定

為讓台商及兩岸民眾及早安排行程和訂位，交通部民航局已發文國籍六家航空公司，提出明年春節加班機各航線、航班的需求量，兩岸民航主官單位定十二月中下旬會面，將敲定加班機班次，屆時有旅運需求的台商和民眾，將可上網訂票。（聯合報11.3）