20130809中國暨兩岸情勢日報

2013.8.9.


今日焦點： 「人民日報」連發三文駁憲政
《人民日報》連發三篇批駁「憲政」的評論文章，引發廣泛關注。有分析人士發現，有不同黨報對憲政問題觀點南轅北轍，反映各個派係就未來政治走向的辯論日趨激烈。內地網民近日紛紛轉發《人民日報》的有關文章，並跟帖熱議「憲政」理念。但記者發現，新浪微博已將「憲政」二字設為敏感詞，搜索之後用戶會收到提示信息，稱「根據相關法律法規和政策，『憲政』搜索結果未予顯示」。〔在中國搞所謂憲政只是緣木求魚〕〔美國憲政的名不符實〕〔「憲政」本質上是一種輿論戰武器〕（南華早報、新華社 8.9.）


中國觀察

英媒：中國軍隊演練逼近「真實戰場」
英國《泰晤士報》8日報導，中國軍報日前發表文章，稱現實的對抗演習不應該是「折子戲」，而是實戰。報導稱，中國解放軍已經組建了永久性的「假想敵部隊」，專門在軍事演習中扮演敵對一方。過去的部隊演習都是按照計劃套路來演，現在則更加強調培養士兵在殘酷戰場上的應變能力。（BBC中文網 8.9.）

美國務院再度呼籲中國立刻釋放許志永
美國國務院8月8日再度呼籲中國，立刻釋放被關押的中國人權活動人士、非政府組織公民的創辦人許志永。國務院説，美國在最近一輪美中人權對話中，曾經以許志永案為例，説明中國的人權問題，並且就此表達關切。國務院一位不具名的官員8月8日告訴美國之音，美國呼籲中國政府立刻釋放被關押在北京一個拘留所的許志永，結束對他的限制，並且根據中國對國際人權規範的承諾，保障許志永應該享有的人身自由。〔中國維權律師許志永獄中發表講話〕（美國之音、華爾街日報中文版 8.9.）

2012年中國58億元保障房資金被挪用
中國國家審計署稱，2012年全國保障性住房工程專項資金共有57.99億元人民幣遭到挪用。審計署8月9日發表的報告稱，這些專款被用於返還貸款、對外投資、徵地拆遷以及單位資金周轉等非工程項目開支，涉及重慶、湖南、江蘇等地單位或項目360個。此外，報告還曝光10.84萬戶不符合條件家庭違規享受保障性住房和領取租賃補貼，1.13萬戶重覆獲分配住房或重覆領取補貼，另有近2.4萬套住房被違規出售或出租。（BBC中文網 8.9.）

中國社科院: 勞教體系違反司法原則
中國政府有影響力的智囊機構中國社科院在最新發表的報告中，對中國存在爭議的勞教體系提出抨擊，認為這一體系不僅過時，而且違反了司法原則。中國社科院在週一發表的中國政治發展報告中説，勞教體系存在的虐待現象已越來越明顯，遭到公眾廣泛的反對。中國警方數十年來一直在利用這一體系。這一體系是在毛澤東時代開始實行的。當年的中國政府利用這一體系把成千上萬中國人，其中包括妓女、吸毒者以及政治反對派，不加司法審判就送入勞改營。（美國之音 8.8.）

中國要減少派遣員工
中國政府提出企業雇用勞務派遣工比例不得超過10%的方針。在近日公佈的有關勞務派遣的規定中已明確此內容。其目的是促進大量使用派遣員工的國有企業等增加直接雇用，縮小派遣員工與正式員工的待遇差距。規定中明確指出，用工單位在輔助性崗位上使用的派遣員工比例不得超過10%。臨時性受雇且連續工作不超過6個月的派遣員工，以及代替因進修等而脫離崗位的正式員工受雇的派遣員工不包含在內。（日經中文網8.9.）


中國與世界

日抗議中方船隻入侵日領海
鑒於中國海警局船隻入侵日本領海後，持續航行達一天之久，日本外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一今天（8日）上午召見中國駐日公使韓志強，要求中方船隻立即離開日本領海。日本外相岸田文雄今天在內閣會議後召開記者會稱，"本次入侵是時間最長的一次。這是極為遺憾的。中方倚仗強力進行試探的行為，絕不能允許。中方必須嚴肅對待我方抗議"。〔臺灣活動家計畫前往尖閣諸島〕〔港保釣團體先來台 再赴釣島〕〔陸海警船巡釣島 停留逾28小時〕 （NHK、央廣、中國時報8.9.）

美助卿：美國未來與亞太和平發展息息相關
新任美國國務院主管東亞太平洋事務的助理國務卿拉塞爾説，美國的未來與亞太地區的和平發展息息相關。他在國務院的宣誓儀式中説，美國重新向亞太平衡的策略 涵蓋外交、經貿、政治、文化、安全、以及戰略利益。而這些亞太國家，不但包括世界人口最多的國家，也包括島嶼小國；不但包括全球第二和第三大經濟體，也包括開發中國家。（美國之音中文版8.8.）

Climate change: Can China clean up fast enough?
摘要：經濟學人本期社評與專題報導，探討中國環保政策。由於中國的人口與幅員之大，其在於環保政策上的成效，對全世界影響極大，回過頭來也影響中國本身。世界與中國在這件事上有共同的利益與損害，因此中國對其環境資源的維護，與環保政策的推進，速度應該加快。（The Economist 8.10.）

美俄漸冷，中俄漸熱？
地緣政治的變遷也在推動俄中兩國相互走近。美國「重心」轉向亞洲，已促使中國同俄羅斯加強關係。與此同時，歐洲能源需求放緩，而美國又出現頁岩氣繁榮，這兩個因素迫使俄羅斯物色亞洲的能源客戶。……在西梅斯看來，一種可能結果就是上世紀70年代的三角外交格局重現，俄羅斯和中國利用更緊密雙邊關係的可能性，增加各自在與美國打交道時的籌碼。（FT中文網 8.8.）


中國與台灣

蔡衍明建議 國共先簽署和平協議
……蔡衍明出席《旺報》舉辦的「兩岸和平創富」時說，為了解決台灣人對大陸長久的疑慮，「我在此呼籲兩岸應簽訂和平協議。不然，請台灣政治人物編織一個沒有大陸參與的台灣經濟未來夢，讓台灣人來檢視。如果連夢都沒有，那還有什麼未來？」。不過考量台灣內部意見分歧，蔡衍明建議，可以思考由國民黨、共產黨兩黨先簽署和平協議。他說，就事實而言，兩岸現況的分裂對立，就是國共內戰的延伸。國共如果能簽署和平協議，更代表數十年內戰的終結。（旺報 8.9.）

六港一空打頭陣 自由經濟示範區上路
行政院昨天宣布自由經濟示範區第一階段啟動，預期明年可增加國內生產總額三百億元、創造一萬三千人就業機會。行政院長江宜樺表示，示範區是以「境內關外」結合「前店後廠、委外加工」營運模式，擴大港區腹地，並利用後廠資源產生加乘效果。第一階段雖定智慧運籌、國際醫療、農業加值及產業合作等四項優先示範產業，但其實是「4+N」的概念，只要符合自由化、國際化及前瞻性理念，都可滾動檢討納入。此次大幅鬆綁人流、物流、金流等限制的作法，將提升企業營運效能、吸引國內外投資，有助台灣早日融入區域經濟整合。〔民間團體：自經區大開鬼門加速產業崩壞、自由經濟區 喊1.3萬職缺、自由經濟示範區 陸資大鬆綁〕（聯合報、自由時報、經濟日報 8.9）

第三方支付 張善政：助台商設平台
行政院政務委員張善政8日表示，對岸電子商務商機龐大，台灣廠商除了各自在既有平台發展，擁有屬於台商的獨立平台也很重要，政府將持續協助廠商在大陸建設專屬的電商平台、通路。…..張善政並提出，台灣廠商若想要吃到大陸電子商務的龐大商機，依相關單位評估，有八個重點推動面向，除了先前已協議的以過半股權取得大陸相關執照外，還包括物流、金流、稅務、資訊安全、網站屏蔽、行銷、消費者保護等議題。經與大陸協調，未來將公布五個快速通關口岸，加快商檢通關時效。（經濟日報 8.9.）

從兩岸企業家峰會談自由化的理論與實現
長期以來，有不少人認為只要透過自由化，台灣的一切困境即可迎刃而解，惟歷史的經驗告訴我們，對於預備好的國家，自由化可以帶來商機，但對於沒預備好的國家，自由化反將帶來危機。台灣刻正積極尋求與美、歐洽簽自由貿易協定（FTA），若不能善用兩岸資源提升自己的競爭力，則市場愈開放，其所帶來的危機將會比商機更多。如美、歐雖是自由經濟的推手，但迄今對紡品、成衣、菸草、糖製品依舊課以高關稅，用意為何，不言可喻。致力於推動自由貿的前經濟部長陳瑞隆表示：「自由化不是一切，競爭力才是關鍵；若產業競爭力不提升，洽簽自由貿易協定開放市場，反而會帶來更大的衝擊。」〔ECFA又破功 台貨中國市占率慘摔〕(工商時報、自由時報 8.9)

陳柏謙: 從服貿協議爭議中 窺見本土金融巨獸
在筆者親自聆聽的一場座談會以及從媒體報導所得到的資訊歸納起來，反對中國資本進入台灣金融服務業主要有兩大顧慮；第一，因為台灣的人民在銀行的個人資料，可能因此遭到中國銀行的不當取得與使用。二來，無論是直接來台設立分行或子行的模式，或是透過參股直接投資台灣既有的銀行，中國資本進入台灣後，很可能藉著銀行貸款給個人或企業的核可與否、利息高低抑或是否在企業、個人經營遭到困難時以抽銀行為威脅、利誘作為手段，進一步影響台灣企業與資本家的政治傾向。（立報 8.9.）