20121022 中國暨兩岸情勢日報

 今日焦點  中國經改方案

China cabinet seeks ambitious economic reform agenda 〔參見路透中文翻譯〕路透社訪問發改委幾位專家，其透露高層尋求更大規模或力度更強的改革方案，其中包含對國有企業與金融（利率及匯率）的改革。（Reuters 10.21）

李克強：營改增逐步擴至全國 國務院副總理李克強日前在北京召開「擴大營業稅改徵增值稅試點工作」座談會。會中強調，營改增是牽一髮動全身的改革，是繼燃油稅費改革以來的重大稅制改革。他指示，將適時將郵電通信、鐵路運輸、建築安裝等行業納入試點，逐步擴大到全國。李克強在會上營造強勢改革的新領導人形象。外媒報導，十八大以後，熟悉財經領域的現任國務院副總理王岐山將不再碰觸財經領域，讓李克強能全面接管經濟。（旺報、聯合報 10.22）

溫家寶：Q4將制定收入分配改革總體方案 據報導，大陸當局已就收入差距不合理偏大形成基本共識，但主要爭議點在於改革應著重初次分配即工資提升，抑或藉稅收、社保、社會福利等措施改善二次分配。清華大學教授白重恩指出，為了優化經濟結構，必須從調整居民、企業和政府三個部門之間的收入分配來著手。白重恩認為，最主要的方面是社會保障，而非個人所得稅。（今日新聞網 10.22）

  中國觀察 

中共十八大常委及其職務分配

明鏡網報導，十八大政治局常委的職務已經決定分配如下：習近平：中共中央總書記；張德江：人大常委會委員長；李克強：國務院總理；俞正聲：全國政協主席；劉雲山：中央書記處常務書記；張高麗：常務副總理；王岐山：中紀委書記。另外，新任中共重慶市委書記，是現任中共吉林省委書記的孫政才。孫政才原來內定兩個職位，一個是國務院主管農業的副總理，一個是天津市委書記，不管那個職位，孫政才都將成為十八屆政治局委員。（明鏡新聞網10.21.）

18大承先啟後 習李全面接班

中共十八大的另一重要任務，就是計畫比照十六大將「三個代表」載入黨章的決議模式，研議將胡錦濤執政時期倡議的「科學發展觀」理論寫入黨章，作為中共新時期的執政指導思想，同時藉以確立胡錦濤在黨的歷史地位。在中共十八大閉幕到明年三月政府換屆前，大陸將進入為期長達四個月的「黨政權力交接時期」。胡溫在十一月分別卸任黨的總書記與政治局常委後，必須與剛出爐的「習李體制」新政治局保持微妙的權力互動。（中國時報10.22.）

左派反撲 300人聯名上書挺薄熙來

博訊新聞網披露，中國國家統計局前局長李成瑞等300多人，已聯名上書全國人大常委會，要求審議重慶市前市委書記薄熙來遭罷免重慶市人大代表的決議報告。此動作被視為左派勢力在薄熙來遭「雙開」後的反撲。人權活動人士表示，在這封公開信上簽名的人士不分黨派，他們共同的目的是維護人權，跟挺薄、倒薄沒有關係。（蘋果日報、美國之音中文網10.22.）

三季度地價增速微升 國土部：嚴格監控各地調控

國土資源部網站日前發佈中國土地勘測規劃院城市地價動態監測組《2012年第三季度全國主要城市地價監測報告》。報告顯示，2012年第三季度，全國主要監測城市綜合地價環比增長率為0.78%，地價環比增速略有提升，同比增速持續放緩。報告強調，下一階段要嚴格監控各地的房地產調控政策變化，避免部分地方政府重新陷入以刺激房地產拉動經濟的模式。（經濟參考報 10.22）

讓經濟上軌道 34城砸2兆人民幣

住建部城建司副司長劉賀明指出，今年已有34個城市規畫4300多公里線路，估計投資將達2兆元。不過，這些地鐵建設多數需地方自籌財源，未來勢必面臨資金吃緊難題。先前中國鐵道部部長盛光祖曾表示，2012年全年應完成5,000億元鐵路固定資產投資計畫。而根據鐵道部最新公布資料，2012年第4季仍有31％未完成。（明報、旺報 10.20-21）

潮州逾千村民遊行 學烏坎維權

廣東潮州潮安縣彩塘鎮華二村逾千村民，昨日手持標語彩旗，沿途高呼口號，遊行至政府大樓請願，要求協助追回被私賣的土地，懲治貪腐村官。廣東省委第二巡視組官員接見他們，答應認真調查，人群和平散去。（明報 10.20）

傳海南鶯歌海再起抗議 千警入駐

今年4月曾因抗議建火電廠而爆發大規模示威的海南省樂東黎族自治縣鶯歌海鎮，近日再現維權抗爭。約6000名村民與進駐當地的約3000警察連續多晚發生對峙，多人被扣或被打傷。特警在各個路口把守，氣氛緊張，但「鶯歌海」在內地互聯網遭封殺，有村民擔心爆發大規模流血衝突。（明報 10.21）

  中國與世界 

美智庫警告︰中國擬用無人機侵釣島 宣示主權

產經新聞報導，由美國CIA卸任人員組成的民間調查機構「LIGNET」，十九日提出一項調查報告，指稱中國海軍正積極籌劃以艦載無人機侵入釣魚台日本領空，除偵察日方活動，還將利用日本無法還擊的「罩門」，趁機宣示主權。（自由時報10.22.）

海監船再赴釣島 和日艇互嗆

中國海監船駛入釣魚台鄰接水域有常態化趨勢。日媒報導，昨上午海上保安廳發現4艘海監船連續第2天出現在釣魚台水域。日本警察廳緊急抽調部分警力赴釣魚台海域，對中國公務船進行警戒。消息人士說，中日此前提出在兩國防衛部門間建立「海上聯絡機制」，但現在中國不願意會談，因此這項機制今年將不可能實現。（旺報10.22.）

釣島風暴 美派阿米塔吉調停

美國前副國務卿阿米塔吉、前國家安全顧問哈德利等高官組成的代表團，昨出發前往中日兩國訪問。預計今與日首相野田佳彥舉行會談，明轉往北京，與中國國務委員戴秉國等人會面。阿米塔奇等人曾於今年8月發表有關美日同盟的報告。報告主張強化日美韓三國關係，日美有必要合作以應對中國的崛起。（蘋果日報、旺報10.22.）

白樂崎：尖閣諸島／釣魚台主權的爭議與矛盾

〔評論〕釣魚台主權爭議原本能夠避免。問題在於，在與此爭議有關的一些國家中，民族主義挑起憤怒，從而宣稱擁有主權，而這些說法卻沒有歷史根據佐證。台灣在當前情況下採取的作為是否明智，也是個問題。台北方面提出了「東海倡議」，但同時也宣稱擁有主權，允許約五十艘漁船赴釣魚台，把漁權與主權問題混為一談，使已顯混亂的情勢更為複雜。（自由時報10.22.）

選戰拿「反中」練拳 大陸憂心

美國兩黨總統候選人都以中國為箭靶，中國各界正以既冷傲又擔憂的複雜心情，密切觀察美國政治人物日益激烈的「反中」氛圍。加上美國大選與大陸政權交接幾乎同時發生，民眾對本身的力量更有信心，對雙方關係卻更為憂心。皮尤調查中心的全球態度調查顯示，只有39%的中國受訪者認為中美之間是合作關係，26%的中國受訪者認為中美之間是敵對關係。（聯合報、紐約時報中文網10.22.）

  中國與台灣 

蘇煥智：憲法各表 不可能成黨共識

前台南縣長蘇煥智昨直指謝長廷的憲法各表是一中架構，也是共產黨向謝長廷伸出橄欖枝的關鍵。他明確表示，謝的主張不可能成為民進黨的共識。（自由時報10.22.）

謝長廷：台獨不能當作選舉訴求

謝長廷昨表示，「台獨」有其背景與存在意義，但不是一個政黨的選舉訴求；台獨有沒有前途？「要看兩岸怎麼互動」。針對謝長廷的說法，前立委林濁水表示，台獨確實不是民進黨的選舉訴求，但也不能把「一中」當作選舉訴求。林濁水對此評論，台獨黨綱通過時，台灣對內主權和西伐里亞主權已經獨立，但仍有三大工程要努力，前兩項基本上完成，即認同獨立者已遠多於統一和體制改造；第三項未得國際社會國際法上的承認，因國際社會態度轉變，無法以政策強求，因此台獨不是選舉時直接而強力的訴求，一點也不能解讀成放棄台獨接受一中。（聯合報、自由時報10.20.）

經濟優先 年底前 民進黨不設中國事務會

民進黨考量整合黨內中國政策的難度頗高，加上國人普遍關切民生經濟而非中國問題，黨的知情幹部透露，民進黨在年底前不會成立中國事務委員會。（自由時報10.22.）

台商回台投資 貸款利率2.78%

經建會已將「台商回台投資方案」呈報行政院，其中最受關注的協助台商取得專案融資，降低營運資金部分，國發基金將以支付銀行委託辦理手續費的方式，由銀行提供貸款，可讓適用台商的貸款利率，維持在2.78%以下。針對台資銀行對「台商」融資時，「台商」身分定義的問題，海基會董事長林中森昨表示，大陸方面表示將可透過海基會轉送，先採個案方式處理。陸委會副主委張顯耀表示，台灣子弟回台讀書面臨兵役入境的限制，將在兩岸關係條例中增訂特殊規定解決。台商提出徵地補償金問題，對此，張顯耀說政府會與大陸進行協調。（經濟日報、聯合報、工商時報10.22.）

工程會建議 開放陸資經營不動產

北市信義計畫區A25市有地BOT招商案，在12月底前公告，據悉，已有三、四家陸資業者擬結合陸企或台企投標，擬以A25作為陸企來台商辦集中基地，並作為來台投資BOT案或不動產的跳板。（工商時報 10.21）