20130117 中國暨兩岸情勢日報

2013.1.17.


今日焦點：兩會互設辦事處

兩會互設辦事處 台著手準備
大陸國台辦發言人楊毅昨說，兩會互設辦事機構功能是循序漸進，操作上先易後難。台灣海基會副秘書長馬紹章回應， 兩會還沒進行業務溝通，彈性原則最重要。據消息人士指出，我方正密切就兩會互設辦事機構推動立法並進行相關規劃，我方規劃涵蓋人力、預算與功能等實務面， 且由於屬於駐外機構的性質，海基會人員任用需與公務員的銓敘辦法做彈性安排，以及駐陸機構不必再透過台辦向大陸各級政府進行交涉，且具有司法豁免權。但最 終立法涉及我內部的政治情勢和兩會談判的結果。（中評網、工商時報 1.17.）


中國觀察

李克強：守住管好“天下糧倉” 協調推進“新四化”建設
中 國國務院副總理李克強15日主持座談會時指出，解決好農業和糧食問題，要放在發展的全域中來統籌。工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化，是實現中國現代化 的基本途徑，這“新四化”相互聯繫、相互促進。工業化與資訊化是發展到一定階段的“孿生子”，其深度融合是產業升級的方向與動力；城鎮化蘊含著最大的內需 潛力，是現代化建設的載體；而農業現代化則是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐。﹝參見人民日報評論“新四化” 新意在何處﹞（人民日報 1.16-17.）

從"人口長期均衡發展"重回"穩定低生育"？
中國國家人口和計劃生育委員會主任王俠14日表示，2013年計生工作的總要求之一是"始終堅持計劃生育基本國策不動搖"。按照現行計劃生育政策，計劃生育已經成為利益集團斂財的手段。計劃生育政策的改革最終取決於中國的政治體制改革進程。（德國之聲中文網、中國人口報 1.16.）

香港特首施政報告能爭取多少支持？
香港特首梁振英16日發表了第一份以《穩中求變　務實為民》 為題的施政報告，報告，提出了本屆政府的願景和施政的主要理念、政策和措施，其中超過五分之一的篇幅論述了房屋政策。香港學者馬嶽表示，雖然施政報告大篇 幅論述住房問題的解決，但是實際上對民眾的訴求並沒有具體的方向和內容。而鄭宇碩教授則說，有關香港人的核心價值問題梁振英言之甚少。（BBC中文網、人 民網 1.16.）

地方換屆換出經濟大泡沫
今 年中國省級地方換屆基本上都集中在1月中旬到1月底進行，可能爆出兩個效應：一個是地方人事的震動效應，一個是地方經濟的泡沬效應。除了擔心因選舉而來的 人事議題翻盤，擔心因意見多元而出現發展大計的荒腔走板，還擔心一件事，就是各行其事。以前地方換屆，可以前後參照，左右對比，這次幾乎同步而行，中央若 想遇事調控，也會顧此失彼。﹝參見人民網十八大後九省團委密集換屆、中央社京滬晉8代省市長 可望扶正﹞（經濟日報 1.17.）

解放軍陸軍18個集團軍分布圖公布
央視官方微博發布消息稱，從15日開始，中國人民解放軍陸軍集團軍番號可以對外公開使用，陸軍集團軍番號不再以“某”替代，並表示這將“展示中國軍隊更加開放透明”。軍事專家認為，這一改變表明中國在軍事方面更加自信。（中評網 1.17.）

2012年中國內地維權風雲人物25人
博訊新聞網評選“中國大陸維權2012風雲人物25人”。（博訊新聞網 1.17.）


中國與世界

拉攏東南亞抗中 安倍出訪越泰印尼
日 本首相安倍晉三上任後首度出訪，16日起訪問東南亞的越南、印尼和泰國三國。他與越南總理阮晉勇會晤時，表示，「所有相關國家都應遵守國際法，中國片面升 高事態的舉動極危險，中國的活動日趨頻繁，是亞太地區共通的憂心議題。」專家警告，安倍在本週的出訪行程可能得小心謹慎，避免此行看來有意「嚇阻」中國。 正在中國訪問的日本前首相鳩山由紀夫16日相繼與中國全國政協主席賈慶林、外交部部長楊潔篪進行會談，他表示自己在會談中表達了尖閣諸島存在領土爭議這一有別於日本政府官方主張的看法。（自由時報、BBC中文網 1.17.）

美警告日勿對陸機射擊
針對日本將對飛臨釣魚台的中國公務機採取「警告射擊」，美國日前發出警告，要求日本政府自我克制，不要向陸機發射信號彈，以免擦槍走火引發兩國武裝衝突。日本外相岸田文雄明天將訪問華府，與美國國務卿希拉蕊舉行首次會談。（旺報 1.17.）

前駐教廷大使：中國與教廷建交仍遙不可及
前駐教廷大使杜筑生昨天表示，雖然教廷積極尋求與中國關係正常化，但中國拒絕承認「聖統制」，堅持自行任命主教，近期還撤銷上海教區輔理主教馬達欽的任命，已讓雙邊關係降至冰點；只要不願開放宗教自由，中國與教廷建立外交關係仍「遙不可及」。（自由時報 1.17.）

陸去年FDI 年減3.7％
中 國商務部16日表示，2012年FDI總額為1,117.2億美元、年減3.7％，其中12月FDI為117億美元、年減4.5％，也是在過去14個月當 中，第13個月出現FDI下滑的現象。市場則認為，隨著大陸生產成本逐漸提高，勞力密集產業將逐漸轉移到東南亞等地。（工商時報 1.17.）


中國與台灣

兩岸和解馬強調絕非國防休兵
馬英九總統昨天表示，當前的兩岸關係雖是60年來最穩定的狀態，但國軍絕不能有任何鬆懈，兩岸和解絕對不是意味「國防休兵」，國軍仍要保持高度警惕。（旺報 1.17.）

卜睿哲提醒台灣：小心中共逼統
美 國在台協會前理事主席卜睿哲指出，中國大陸的終極目標是希望終結台灣事實獨立的狀態，甚至可能利用兩岸實力不對稱的情況逼台灣接受提議；台灣首先要做到避 免讓中共有統一無望的印象，接著必須在政治、經濟、軍事等層面自我強化，才能強化台灣的自信心並減少中共施壓的機會。（聯合報 1.16.）

DBU人民幣業務 農曆年後放行
央 行昨日找15家國銀開會，要求盡早準備開辦人民幣業務。據悉，中國人行最慢下周將宣布與中國銀行台北分行完成簽訂相關協議，央行也早做好準備，屆時將一併 修正相關法規、作業程序及規範也會同步宣布。金管會日前已發文，DBU開辦人民幣當日，人民幣計價業務可望先行。央行則預估，DBU開辦人民幣業務，恐延 後到農曆年之後。（蘋果日報 1.17.）

自由之家報告　兩交易案威脅台新聞自由
美國非政府機構自由之家16日發布2013全球自由報告， 中國在「政治權利」部分獲7級，「公民自由」列6級，整體評比是「不自由」的國家；而台灣評級雖和去年相同維持自由國家，但自由之家也明白指出，「壹傳 媒」和「中嘉系統台」等兩起交易案的負面威脅影響台灣新聞自由。未來恐怕會對有些被視為會損害所有人在台灣和中國利益的新聞，可能會增加自我審查。（自由 時報 1.17.）

海峽光纜明天開通
由 兩岸電信業者中華電信、台灣大哥大、遠傳及中國移動、中國聯通及中國電信共同投資興建運營、台灣首條橫跨台灣海峽、直通大陸的海底光纜的「海峽光纜一號」 已順利竣工，兩岸將於十八日舉行開通儀式。未來是否降價。中華電信和台灣大哥大昨天表示，電纜事涉兩岸，需和大陸業者討論評估。（中國時報 1.17.）