20130121 中國暨兩岸情勢日報

2013.1.21.


今日焦點：改革與反腐

王岐山為何推薦《舊制度與大革命》？
當前中國與大革命前的法國都處於最繁榮的時期，物質財富的增加，催促了人們權利意識的覺醒和敏感，對特權、腐敗、不公正的容忍度更低。何以繁榮反而加速了大革命的到來？因為政府和社會的關係發生了變化。…正如托克維爾所說，革命的發生並非總因為人們的處境越來越壞。最經常的情況是，一向毫無怨言、仿佛若無其事地忍受著最難以忍受的法律的人民，一旦法律的壓力減輕，他們就猛力拋棄。（人民日報海外版，1.18）

房子的焦慮
不久前，中紀委向中央通報“反腐敗鬥爭工作的新動向”。並稱去年11月中旬以來，45個大中城市出現一股拋售豪宅、別墅等新動向，12月以來情況繼續擴大，更改物業業主情況數以百倍上升，狀況空前，且部分業主為國家公職人員和國有企業高層。住建部住房資訊系統全國聯網的擴大給各地官員造成了一定的恐慌情緒，致使各地拋售房產的現象持續出現。上述中紀委的通報稱，2011年非法資金外流達6000億美元，2012年估計已突破10000億美元。2013年將達到15000億美元。（經濟觀察報，1.19）

陸網路反腐 衝不過當局紅線
中共總書記習近平上台後，多次宣示反腐倡廉，許多大陸網友也透過網路檢舉貪腐官員。但王信賢教授認為，網路反腐雖然功能強大，大陸當局的反腐仍有紅線，不會觸動政治高層；且這波反腐也隱約夾雜派系因素。（中央社，1.20）


中國觀察

習近平委劉雲山重任 習劉關係霧裡看花
中共政治局常委劉雲山18日以中央精神文明建設指導委員會主任的身份，主持召開中央精文委第一次全體會議。這是劉雲山在15日首次以中央黨校校長身份出席該校畢業典禮後，再次高調露面。由於「南周事件」傳出習不滿劉的處理方式，劉習關係引發外界猜測。有觀察人士認為，劉雲山得到習近平的充分信任與授權。中國學者姚監復表示，保守的劉雲山入主中央黨校意味著改革並不會真正啟動。［編按：另外劉雲山心腹、中央編譯局局長衣俊卿，因被人檢舉有婚外情，近日突然被宣佈免職，卻被視為是習近平奪取被江澤民人馬長期把持的文宣系統的信號。］（新唐人電視台、大紀元，1.19）

中國地方兩會密集開幕 新風新政新班子令人矚目
江蘇省十二屆人大一次會議20日上午開幕，此前一天，江蘇、河南、雲南三省政協大會已經開幕。這意味著中國31個省份2013年政治日曆上的最重要事件——兩會正式拉開大幕。今年地方兩會適逢中共十八大之後的換屆之年，會議將透露新政、新風，並選舉省級人大、政協、政府等的新領導人，同時，地方兩會亦是觀察將於今年3月初開幕的全國兩會的風向標。十八大後的八項作風規定，各地區各部門紛紛跟進。2013年地方兩會將為民眾觀察這股新的政治清明之風提供視窗（新華網，1.20）

開庭在即 薄熙來換辯護律師
薄熙來案已從中紀委移送司法機關，外界推測中共當局將在全國人大及政協「兩會」三月前開審薄案。法新社報導，薄熙來及其家人在一兩個月前已委託北京德恒律師事務所合伙人李貴方和王兆峰兩人為薄辯護。（聯合報，1.20）

中國勞動人口減少影響深遠
2012年，中國勞動年齡段人口開始收縮，15至59歲人口數比2011年減少345萬。這標誌著一個將在今後20年加快並對世界第二大經濟體產生深遠影響的趨勢的開始。社科院社會學研究所研究員張翼分析「至少在二○二○年前，中國都仍將享有人口紅利」，不過人口結構的變化帶來的挑戰已不容迴避。中國社科院宏觀經濟研究室主任袁鋼明表示，大陸已進入中等收入國家行列，台商今後應該調整經營方式，想再依賴低勞動成本的台商將無法在大陸待下去。（金融時報、聯合報 1.21.）

中國經濟反彈背後的隱憂
去年第四季度中國經濟的反彈暫時緩解了那些對中國經濟硬著陸的擔憂。但統計局罕見發佈的基尼系數顯示中國收入差距較大，並且勞動年齡人口首次出現了萎縮跡象。數據同時顯示，中國在轉變經濟增長模式、從依賴投資和出口轉向更加依賴消費支出方面取得了一定進展。居民收入增長超過了整體GDP增速，表明經濟的增長令居民受益。〔參見國家統計局 馬建堂就2012年國民經濟運行情況答記者問〕（華爾街日報 1.21.）

中國中產階級盼穩定
按照西方的觀念，中產階級的壯大，意味著對民主訴求也會增加。然而，中國共產黨認為，中國的中產階層利益與現行體制緊密相關。而且，許多中產階級人士，本身就隸屬於黨政機關。另外，有關文革的集體記憶依然存在，因此中產階級更關注於社會穩定。分析人士認為，中共與中產階級達成了一項交易：中共為中產階級帶來富足生活，後者則放棄政治訴求。（德國之聲中文網 1.20.）

赤字總理 溫家寶懸念
中國全國人大會議定於3月5日舉行。據消息，中國新年度的財政預算已由中央經濟工作會議拍板，今年的赤字預算，是人民幣1.2兆元。這將是中共領政60餘年來，赤字最高的一次。是以出現一個懸念，溫家寶會被叫做「赤字總理」嗎？過去兩任總理任內，財政預算赤字，都跟財政政策緊密相連，實施「積極的財政政策」，就要一定赤字預算，因為財政一積極，就意味著要多花錢。（經濟日報 1.21.）


中國與世界

安倍親筆信 促中國對話
日本新聞網報導，日本首相安倍晉三將託日本公明黨黨魁山口那津男帶一封親筆信給中共總書記習近平，呼籲兩國就解決釣魚島問題展開政治對話，並盡快舉行兩國元首高峰會。山口應中國中日友好協會的邀請，將於22日至25日訪問北京，並將與習近平舉行會談。（蘋果日報 1.21.）

希拉蕊：反對單邊挑釁 中國斥違背中立
美國國務卿希拉蕊前天在華府會見日本外相岸田文雄時重申，承認釣魚台在日本政府的行政管轄下，反對威脅日本安全的單邊行為。岸田文雄稱，日對中的挑釁將冷靜以對。新華社批評，美方支持日本右翼政府違背在亞洲保持中立的承諾。我外交部表示，希拉蕊的發言僅代表美方認同釣魚台存在爭議，無損中華民國政府對釣魚台的主權主張。就在希拉蕊表態數小時後，19日上午又有3艘中國海監船駛入釣魚台附近海域。（蘋果日報、新華網、自由時報，1.20）

歐巴馬側重亞洲策略 料將持續
美國總統歐巴馬1月20日展開新任期，側重亞洲的策略在未來4年應否持續，在華府出現不同聲音。CSIS研究員葛來儀認為，側重亞洲是美國全面的策略，不僅軍事，還有外交和經濟元素，而這將是歐巴馬第二任期的核心政策。中國問題專家李侃如則說，側重亞洲的策略已激化亞洲區域爭端，有損策略原本的目標，因此應該調整，改為強化與中國的「核心雙邊關係」。（中央社，1.20）

美中貿易逆差低於官方數據
OECD與WTO的一項聯合調查使用“附加值”方法計算貿易額，結果顯示美中貿易逆差比官方數據所顯示的要小得多，2009年美中貿易逆差並非1760億美元，而是1310億美元（兩者差距達25%），這是因為中國出口電子產品的相當大一部分價值，包括零部件，都採購自其他國家。這項聯合調查將削弱美國國內要求把中國列為“匯率操縱國”的呼聲。（金融時報中文網，1.17-18）

南韓特使團訪陸 將晤習近平
南韓總統當選人朴槿惠的特使團今天訪問中國大陸，由執政新世界黨前總統選舉對策委員會綜合本部長金武星率領，將於23日拜會中共總書記習近平，就雙邊關係等議題交換意見。（中央社 1.21.）


中國與台灣

許添財訪陸：報備後才出來
民進黨立委許添財昨日率團訪問大陸，首站抵達上海。許添財表示，訪陸一事已向民進黨黨內報備，來上海是基於一個城市與經濟發展的面向而來的，跟政治、跟潮流無關。訪問團明、後兩天預計將拜會上海市金融服務辦公室、上海金融學院。全團23日將轉往北京，25日赴廈門。有消息說，許添財一行在北京時將會見大陸涉台的經濟主管官員；對此許添財說，北京行程尚未完全確定。（中央社 1.21.）

兩岸金證會將登場 郭樹清帶來證券利多
大陸證監會主席郭樹清將於1月底來台，與金管會主委陳裕璋召開首次金證會，雙方可能洽談的議題，包括放寬台資券商申請QFII的資格認定方式、提高每家台資金融機構QFII核准額度，以及提供台資金融業人民幣回流額度，並爭取台資券商登陸等。原預計去年下半年召開的第3次金銀會，也可望在今年第1季召開。金管會規劃，希望今年10月在台舉行的IAIS年會召開前，兩岸保險監理合作平台就可建立並召開首次金保會會議。（經濟日報 1.21.）

陸籍幹部來台 政院擬鬆綁
行政院29日將審議放寬母公司或本公司在台灣，且在2國以上設立分公司或子公司之台資跨國企業，可調派集團內部大陸籍幹部或專業技術人才來台從事指派工作相關法規，停留期限長達3年，且配偶及未成年子女也可隨同來台。經部擬優先以在台灣設立營運總部企業為適用範圍，並以研發類、從事品牌、智財權管理等白領專業人員為主。（工商時報 1.21.）

非敏感產業 陸資持股可逾50%
經濟部已呈報行政院第4波陸資來台鬆綁業別項目。據了解，備受關注的LED等7大關鍵技術產業，雖拿掉大部分不具控制能力的限制鬆綁，改由專案審查取代，但陸資持股比率仍需維持低於50%。不過，7大關鍵產業之外，目前限制陸資持股比率不得超過50%的其餘產業，凡是非敏感性產業，將朝比照僑外資標準鬆綁。即只要專案審查同意，持股比可能高於50%。（經濟日報 1.21.）

台灣飛大陸航點 將超越香港
兩岸定期航班確定今年3月後兩岸直航班次將從目前每周558班增至616班，且我飛航大陸航點將從目前的41個，一口氣增加到54個，大幅超越香港的40個航點，成為亞太地區進入中國大陸的重要門戶。（經濟日報 1.21.）

〔評論〕林正義︰釣島主權爭端 台灣淪為配角
中研院歐美所研究員林正義指出，自去年九月之後，台灣在釣魚台問題上的發言空間相對就退位了，真正的主角變成日本與中國。台灣在高危險期，必須更智慧作為，可將我漁船進入釣魚台十二浬作業設定為台日協商目標；基於戰略考量，應該與中國大陸有適度的區隔。（自由時報 1.21.）