20130129 中國暨兩岸情勢日報

2013.1.29.


今日焦點：習近平清黨

政治局：研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作
1月28日，中共召開中央政治局第二次會議，習近平主持。會議指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。會議強調，加強新形勢下黨員發展和管理工作，對於貫徹落實黨的十八大精神、保持黨的先進性和純潔性具有十分重要的意義。要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。（人民日報1.29.）

習近平要求：厲行節約 反對浪費
習近平在新華社《網民呼籲遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》文章上作出批示。批示指出，從文章反映的情況看，餐飲環節上的浪費現象觸目驚心。廣大幹部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。中共中央辦公廳1月20日發出通知指出，習近平的這一重要批示，是深入貫徹落實黨的十八大精神和中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾八項規定的新要求。（人民日報1.29.）

習近平親抓黨建 清晰釋放清黨信號
名為“中國獨家報導”的新浪微博連發三篇微博，對此次會議議題進行部分解說。綜合來看，主要內容是，要「重視從青年工人、農民、知識份子中發展黨員，優化黨員隊伍結構」、「保持黨員隊伍適度規模」、「及時處置不合格黨員」、「擴大發展黨員工作中的民主」、「提高發展黨員品質」。觀察人士認為，這些內容符合習近平親自操刀的中共十八大報告的設計規劃，也是習近平對上任前後一直主張和呼籲的黨建工作的進一步落實。【另可參考人民日報評論：打掉隔開黨和人民的無形之牆】（多維新聞網1.28.）


中國觀察

中央一號文件聚焦“誰來種地”
2013年中共中央“一號文件”即將公佈。針對“誰來種地”疑問，黨對未來中國農業的生產經營模式作出設計安排。家庭農場受到肯定和大力支持，工商企業租地大規模經營則將受到一定限制。據財新記者瞭解，家庭經營這一基本制度將繼續得到堅持。在穩定農村土地承包關係基礎上，推動土地流轉，使土地向大戶集中，發展適當規模經營的家庭農場，成為主要思路。（財新網1.29.）

城鎮化將推“人地掛鉤”新政
城鎮化發展十年總體規劃已下發地方，進入徵求意見階段。值得注意的是，與之前城鎮化「攤大餅」不同，此次城鎮化更強調「人」，其中特別提出探索實行「人地掛鉤」政策，以推進更有質量的城鎮化。國務院副總理李克強強調，推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，提高內在承載力，不能人為“造城”，要實現產業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入城鎮。（經濟參考報1.29.）

逾20個省份披露「經濟年報」 警惕地方投資熱再抬頭
1月21日至22日，十八屆中央紀委第二次全體會議在北京舉行。這次會議的新信號包括：1. 從紀律、作風、反腐三個方面部署反腐倡廉工作，是黨的紀律檢查機關充分履行黨章賦予的職責任務的體現；2. 不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像無形的牆把黨和人民群眾隔開；3. 強調把權力關進制度的籠子裡，提出加強反腐敗國家立法，依靠制度反腐、依法反腐，非常值得期待。（新華網1.29.）

﹝評論﹞反腐五年規劃？
與經濟發展五年規劃的定量設計和可定量評估不同，反腐規劃很難做到定量設計和定量評估。文中認為，既然是嚴肅的五年規劃，就需要在規劃起草階段考慮到各個層面制度設計的可操作和可量化，並需要有專業的部門負責規劃的實施監測與評估，在不同階段公佈評估結果，提出改進建議，在收官階段，還需要公佈總的評估報告。否則，這樣的五年規劃不會有多大意義。【另可參見新華網：解讀十八屆中央紀委二次全會反腐倡廉新思路新舉措新信號】（紐約時報中文網1.29.）

許良英：不同凡響的理想主義者
中國著名科學史家、思想家、民主人權活動家許良英星期一在北京去世，享年93歲。許良英曾因斥責毛澤東而被打回浙江老家務農，付出20年代價。在生活毫無保障、學術研究毫無保障的日子裡，許良英翻譯了《愛因斯坦文集》三卷共130萬字。在毛澤東發動和推行的“無産階級文化大革命”結束之後，《愛因斯坦文集》的出版，為中國知識界貢獻了高能量的科學和精神食糧。（美國之音1.29.）


中國與世界

聯合美、澳、印度 安倍組「對中包圍網」
日本首相安倍晉三提出「亞洲民主安全之鑽（Asia’s Democratic Security Diamond）」，明確點出中國擴張的威脅。安倍指出，中國每天在東海演習，打算將釣魚台列嶼主權既成事實化。安倍主張，日本除與印度、澳洲與美國連結，從印度洋到西太平洋形成「鑽石網」外，也應與英國、馬來西亞、新加坡、紐西蘭和大溪地的法國太平洋海軍合作。（自由時報1.29.）

丹羽籲中日領袖勿犯政治重罪
日本前駐中國大使丹羽宇一郎，呼籲中日領袖切勿犯下「政治重罪」破壞彼此關係，同時提議在釣魚台問題上暫事「休息」，轉而處理實際問題。丹羽是日本第一位出任駐中國大使的民間人士。去年4月當東京都知事石原慎太郎表示將買下釣魚台後，丹羽也是唯一公開警告此舉將對日中關係造成「極為嚴重的危機」的政府人士。（旺報1.29.）

中國：發展反導 是被美逼的
中國發射中段反導攔截系統成功，原二炮工程學院自動控制教官宋忠平指出，不管從系統成熟度，或更接近實戰部署程度上，美國仍領先中國不少，但中國之所以發展反導技術，一定程度是被美國逼出來的。（中國時報1.29.）

中國否認向緬甸佤邦武裝提供武器
中國駐仰光大使館否認中國武器去年被移交給緬甸佤族武裝“佤邦聯合軍”。中國使館發言人高明波表示，中國的一貫政策是尊重緬甸主權和領土完整。但緬甸軍事分析人員説，雖然中國表面上堅持不干涉政策，但中國長期以來一直是佤族武裝最大的武器供應者，只不過是以非官方的方式提供武器。（美國之音1.29.）

村山再訪中突顯中日溝通渠道凋零
日本前首相村山富市和前自民黨幹事長加藤弘一與中國前國務委員唐家旋周一在北京會談。共同社等部分傳媒形容中國最近頻繁邀請日本友好人士訪中，「看來是中國開始著手修複中日關係」。但在日本有不少評論指出，應邀訪中的日本政客或前政客的政治無力所突顯的中日兩國溝通渠道凋零危機。（BBC中文網1.29.）


中國與台灣

美眾議員來訪 馬盼售新潛艦
馬總統昨天接見由美國聯邦眾議院外交委員會主席羅伊斯（Edward Royce）率領的外委會訪問團。馬總統表示，現役茄比級潛艦「海獅號」很老舊，有更新的必要。外委會訪問團此行主要目的是尋求加強台美經貿關係的方式，促成台美儘速重啟TIFA談判，並為FTA做準備。希望在恢復TIFA協商後，有助台灣加入TPP。（旺報、中國時報1.29.）

台灣智庫民調：中國來台設處 62%民眾憂心
台灣智庫民調顯示，67.4％的民眾反對政府擴大中生來台唸書，69％的民眾不贊成中生在台工讀；對於「中國在台灣設立辦事處」，有62.6％的民眾擔心會讓中國對台灣影響力越來越大。立委林佳龍說，調查中許多項目呈現反差，例如近五成民眾認為兩岸有必要互設辦事處，但同時有六成二對「中國在台灣設辦事處」表達疑慮，顯示民意對兩岸交流是態度開放，但要求公平、堅持主體性。【另可參考自由時報社論：「新華社」駐港模式即將移植台灣】（自由時報1.29.）

香港離岸中心 地位更穩固
前海啟動人民幣雙向跨境貸款，香港業界將其視為鞏固人民幣離岸中心的重要部署。路透報導，前海最受人矚目的是透過中港資金流動，來「模擬」資本項目開放。除了離岸人民幣貸款，貿易投融資、中長期債券發展等金融業務，將在這個地區展開試點。（經濟日報、上海證券報1.29.）

郭樹清：台灣擬納入QFII2範圍
中國證監會主席郭樹清表示，包括兩岸相互投資、企業上市，及將台灣納入QFII2（人民幣合格境外投資者）適用範圍，這次來台都會談到。此外，郭樹清此行會否承諾對台提供類似香港RQFII機制，也受關注。（經濟日報1.29.）

蘇貞昌拚外交 周日訪日
民進黨國際部主任劉世忠宣布，黨主席蘇貞昌2月3日將率立委及智庫赴日展開「民主繁榮外交之旅」， 將拜會執政、在野黨領袖及議員，但拜會的層級尚未確定，這是蘇貞昌上任後首次訪日。蘇主席訪日三大目標為鞏固台日民主價值、深化台日經貿繁榮及確保區域和平穩定，並會與日方有關單位，針對東海情勢及釣魚台問題對話。（聯合報1.29.）

廈門中院 設立涉台專業法庭
福建廈門市中級人民法院成立涉台案件審判庭，全市6個行政區的涉台刑事、民商事、行政案件分別由海滄區涉台法庭和中院涉台案件審判庭集中審理。這是福建省司法單位配合加強建設海峽西岸經濟區的新舉措，去年3月成立海滄區人民法院涉台民、商事專業庭之後，再於二審級別法院成立涉台專庭，同時在民商事之外，增加刑事、行政審理，稱之為「集中管轄」。（旺報1.29.）