2015.5.15
［評論］慶安事件最不堪的是，扒拉出了一個“全面腐敗”的縣級政權。民眾無處主張正義，無尊嚴地生活在基層強權之下。高調作業的運動式反腐，至此露出了自己的底色：什麽都沒有改變，被架空、懸置的新政，無力觸動基層政權。（FT中文網，5.14）
目錄
中國觀察
- 一個歷史灰燼中微小的“勝利”
- 新疆加強護照管控 再有自殺式襲警6死4傷
- 追求高定罪率，中國警察刑訊逼供禁而不止
- 中國央行要求商業銀行控制最高存款利率水平
- 土壤污染治理將全面向民資開放
中國與世界
- 莫迪訪中 享古裝入城式歡迎
- 從中國破格招待莫迪看到的
- 李克強南美行主打經貿牌
- 日本內閣通過行使集體自衛權安全保障法案
- 美艦巡南海華艦緊尾隨 亞太多國夏威夷議兩棲戰略
- 網路成國安議題 美鎖定俄中
- 中國企業開拓以色列市場受歡迎
- 尼加拉瓜運河巨大的環境代價
中國與台灣
- AIT理事卜道維 肯定朱習會 籲蔡談兩岸
- 自由社論：馬副主委比馬總統忠於歷史
- 陳明通：馬胡共識蓋不了兩岸巨廈
- 夏張會估23-24日 夏立言：不接受一中框架
- 中資在台機構 10餘家有國安疑慮
- 太平島應變納入友軍支援 「待討論」
- 海協會副會長孫亞夫 24日訪台
- 台灣淘寶網 限半年撤資
- 美助卿李夫金將訪台 台美經貿加溫
- 美亞太助卿：美台持續經貿努力
- 康達將接替麥艾文掌美國安會亞太資深主任
- 歐巴馬親自疏通 TPA向前進
中國觀察
新疆伊犁哈薩克自治州自今年3月無限期停辦居民因私護照。4月30，當局又發出通知，要求目前持有因私護照的居民在5月15日前上交轄區派出所集中保管，否則將被註銷護照。《衛報》引述特赦國際東亞負責人說，這種限制維吾爾族人行動自由的措施，更引起維吾爾族人不滿，越拉越多的維吾爾人是不堪忍受當局的高壓氛圍不得不偷渡出國，其中包括許多婦女兒童。／Human Rights Watch亞洲分部主任林偉說，這個通知是政策發生重大改變的標誌。（看中國、衛報、紐時中文網，5.13-15）
追求高定罪率，中國警察刑訊逼供禁而不止
最近幾年，中國的立法機構和最高法院頒佈了多項規定，禁止法院使用刑訊逼供獲得的證據。不過，中國的律師和人權倡導者稱，對於數十年來一直把讓嫌疑人認罪當做首要任務的警察系統來說，這些措施的影響力有限。法律專家稱，問題的關鍵在於中國由黨領導的司法制度。在這個制度里，警察、檢察官和法官合作，以確保做出有罪判決。（紐時中文網，5.14）
最近幾年，中國的立法機構和最高法院頒佈了多項規定，禁止法院使用刑訊逼供獲得的證據。不過，中國的律師和人權倡導者稱，對於數十年來一直把讓嫌疑人認罪當做首要任務的警察系統來說，這些措施的影響力有限。法律專家稱，問題的關鍵在於中國由黨領導的司法制度。在這個制度里，警察、檢察官和法官合作，以確保做出有罪判決。（紐時中文網，5.14）
中國央行要求商業銀行控制最高存款利率水平
儘管中國央行在公開場合不斷推進利率市場化，但據兩位知情的銀行界人士稱，央行官員在本週的會議上要求商業銀行將最高存款利率控制在2月份設定的水平，不要上調到央行週日設定的一個更高的新水平。，此舉試圖在經濟增速放緩的情況下控制借款者的融資成本。（WSJ中文版，5.14）
儘管中國央行在公開場合不斷推進利率市場化，但據兩位知情的銀行界人士稱，央行官員在本週的會議上要求商業銀行將最高存款利率控制在2月份設定的水平，不要上調到央行週日設定的一個更高的新水平。，此舉試圖在經濟增速放緩的情況下控制借款者的融資成本。（WSJ中文版，5.14）
土壤污染治理將全面向民資開放
繼大氣污染防治後，土壤環境污染成為下一步重拳治理的重點。記者日前獲悉，被稱為“土十條”的《土壤環境保護和污染治理行動計畫》近日已由環保部提交至國務院審核，預計今年年內或明年初將會出臺。（經濟參考報，5.15）
繼大氣污染防治後，土壤環境污染成為下一步重拳治理的重點。記者日前獲悉，被稱為“土十條”的《土壤環境保護和污染治理行動計畫》近日已由環保部提交至國務院審核，預計今年年內或明年初將會出臺。（經濟參考報，5.15）
中國與世界
莫迪訪中 享古裝入城式歡迎
印度總理莫迪昨日上午抵達西安，開始為期3天的官式訪問。這是莫迪就任總理後首次訪中，也是習近平去年9月訪印後兩國間又一次高層互動。西安以仿古入城式歡迎，習也在此會見莫迪。莫迪參觀了兵馬俑博物館、大興善寺、大慈恩寺等地。他將先後訪問西安、北京、上海，預料簽署價值100億美元的投資協議。習近平在會見莫迪時提出4點建議：1.加強戰略協作，就“一帶一路”、亞投行等合作倡議以及莫迪的“向東行動”政策溝通。2.發展戰略對接，推動鐵路、產業園區等領域合作，鼓勵中國企業赴印投資。3.增進互信，管控分歧。4.鼓勵兩國各界加強交往。（明報、新華網、南早中文網，5.14-15）
從中國破格招待莫迪看到的
此次中方雖然破格接待莫迪，但對積極開展外交政策力爭成為地區大國的莫迪抱有很強的警惕感。中國希望通過破格接待莫迪來緩和印度對中國的對抗情緒，削減印度在南亞的勢頭。同時希望阻止印度接近美國。／另見：習莫家鄉互訪的含意。（日經中文網、參考消息、新京報，5.14-15）
此次中方雖然破格接待莫迪，但對積極開展外交政策力爭成為地區大國的莫迪抱有很強的警惕感。中國希望通過破格接待莫迪來緩和印度對中國的對抗情緒，削減印度在南亞的勢頭。同時希望阻止印度接近美國。／另見：習莫家鄉互訪的含意。（日經中文網、參考消息、新京報，5.14-15）
李克強南美行主打經貿牌
中國國務院總理李克強18日起將出訪南美4國9日，並有多名內閣部長和企業領袖隨行。此行展現李克強欲落實中國與南美互利合作的承諾。北京觀察家認為，中國在與南美國家關係中，最重要的是經貿牌，在這方面，雙方都有好牌。（明報，5.15）
中國國務院總理李克強18日起將出訪南美4國9日，並有多名內閣部長和企業領袖隨行。此行展現李克強欲落實中國與南美互利合作的承諾。北京觀察家認為，中國在與南美國家關係中，最重要的是經貿牌，在這方面，雙方都有好牌。（明報，5.15）
日本內閣通過行使集體自衛權安全保障法案
日本內閣14日傍晚舉行臨時會議，通過為日本行使集體自衛權鋪墊法律依據的安全保障法案。預定今日把這套包括新制定的《國際和平支援法案》和修訂現有的《自衛隊法》等10部國內法構成的《和平安全法制整備法案》提交國會審議、批准，目標是永久地容許自衛隊走向海外，援助美軍或友好同盟國軍隊維持國際和平。（BBC中文網，5.14）
日本內閣14日傍晚舉行臨時會議，通過為日本行使集體自衛權鋪墊法律依據的安全保障法案。預定今日把這套包括新制定的《國際和平支援法案》和修訂現有的《自衛隊法》等10部國內法構成的《和平安全法制整備法案》提交國會審議、批准，目標是永久地容許自衛隊走向海外，援助美軍或友好同盟國軍隊維持國際和平。（BBC中文網，5.14）
美國海軍稱，近岸戰鬥艦沃斯堡號日前在南海“國際海域”航行期間，多次遭遇中國海軍船艦，雙方都依照“海上意外遭遇準則”行事。中國外交部表示，這是為維護國家主權和安全進行的合理監控。另有消息指，美國海軍陸戰隊下週一將在夏威夷和亞太地區多國的兩棲部隊指揮官開會，討論如何整合和協調行動，與會的23個國家中半數以上和亞洲國家，但中國並未受邀。本週末克里即將訪中兩天，在與習近平會談時，就中國在南海填海造陸直接表達關切。（南早中文網，5.15）
網路成國安議題 美鎖定俄中
美國國務院負責網路議題的協調官潘特（Christopher Painter）今天在參議院外交委員會的網路安全議題聽證會上說，中國、俄羅斯和其他獨裁政府透過加強控制網路強化管理，卻仍見中國政府支持的駭客盜竊商業機密。他特別提到大陸當局3月底發動阻斷服務的攻擊，致電腦編碼分享網站Github一度關閉，中國有新能力干擾全球網路使用者，存取中國以外地區的內容。／中俄8日簽署了互不攻擊對方的網路合作協定。據信，這項協議如果得到實施將對美國產生深遠影響。（中央社、美國之音，5.15）
美國國務院負責網路議題的協調官潘特（Christopher Painter）今天在參議院外交委員會的網路安全議題聽證會上說，中國、俄羅斯和其他獨裁政府透過加強控制網路強化管理，卻仍見中國政府支持的駭客盜竊商業機密。他特別提到大陸當局3月底發動阻斷服務的攻擊，致電腦編碼分享網站Github一度關閉，中國有新能力干擾全球網路使用者，存取中國以外地區的內容。／中俄8日簽署了互不攻擊對方的網路合作協定。據信，這項協議如果得到實施將對美國產生深遠影響。（中央社、美國之音，5.15）
中國企業開拓以色列市場受歡迎
中國企業正以前所未有的深度和廣度進軍以色列，而以色列企業和政府官員張開雙臂歡迎。有如兩國政府加蓋了一個「猶太戳印」，讓這些貿易關係開花結果。中國如今大幅增長的對外投資日趨瞄準中國本土市場欠缺的品牌和技術，而掏錢投資的既有國企，也有民營企業。（FT中文網，5.15）
中國企業正以前所未有的深度和廣度進軍以色列，而以色列企業和政府官員張開雙臂歡迎。有如兩國政府加蓋了一個「猶太戳印」，讓這些貿易關係開花結果。中國如今大幅增長的對外投資日趨瞄準中國本土市場欠缺的品牌和技術，而掏錢投資的既有國企，也有民營企業。（FT中文網，5.15）
尼加拉瓜運河巨大的環境代價
［長篇］一條穿過加勒比海連接太平洋和大西洋、全長173英里的運河（超過巴拿馬運河的三倍）將開始修建，這項由中國商人王靖提議、造價為500億美元的運河工程獲得了尼加拉瓜政府的全力支持。該工程在環境影響評估完成之前就展開了前期工作。一些尼加拉瓜人和國內外科學家們則認為這項工程將帶來一場環境災難，威脅該國大量的生態系統。此外，由於運河將穿過原住民的領地，因此包括原住民在內的數以萬計的尼加拉瓜人將失去家園。（中外對話，5.12）
［長篇］一條穿過加勒比海連接太平洋和大西洋、全長173英里的運河（超過巴拿馬運河的三倍）將開始修建，這項由中國商人王靖提議、造價為500億美元的運河工程獲得了尼加拉瓜政府的全力支持。該工程在環境影響評估完成之前就展開了前期工作。一些尼加拉瓜人和國內外科學家們則認為這項工程將帶來一場環境災難，威脅該國大量的生態系統。此外，由於運河將穿過原住民的領地，因此包括原住民在內的數以萬計的尼加拉瓜人將失去家園。（中外對話，5.12）
中國與台灣
AIT理事卜道維 肯定朱習會 籲蔡談兩岸
AIT理事David Brown 14日在陸委會舉辦的「兩岸關係回顧與展望」研討會中表示，在去年的反服貿學運之後，兩岸關係推動面臨困難處境。在此情況下，朱立倫毅然訪問中國，已足以向中、美保證，國民黨在接下來大選中仍將維持既有兩岸政策立場。反觀蔡英文，儘管已公開宣示將維持兩岸現狀，且不會挑起爭議，破壞現有的兩岸和平，但並未具體說明如何實現此一目標；在兩週後蔡英文的訪美行程中，美方將希望蔡英文能清楚說明。／另見中評網報導。（風傳媒，5.15）
［評論］馬英九在「朱習會」之後，包括昨天出席國際研討會，一再反覆的說法是，從當年「國統會」決議、香港會談到二○○八年美國與中國元首熱線電話，都出現「九二共識」，證明這一共識並非子虛烏有。…據一九九二年十一月六日報載，馬英九告訴記者，雙方商談「功虧一簣」，原因是「中共政治勒索」，且「海協會缺乏誠意…，明知雙方就有關『一個中國』表述問題並無交集，卻對外一再揚言，雙方已獲得共識。」（自由時報，5.15）
陳明通：馬胡共識蓋不了兩岸巨廈
美中布胡熱線，時任國家安全顧問的哈德利（Stephen Hadley）對媒體進行簡報，對於「九二共識」是什麼？哈德利代為解釋道：「這個似乎雙方都承認只有一個中國，但同意對『中國』的定義可以有所不同」。很明顯地，這一段話是哈德利說的，不是胡錦濤對布希說的。對照中共外交部網站三月二十六日所刊登的內容，根本沒有「九二共識」就是「一中各表」的說法。（自由時報，2011.8.29）
美中布胡熱線，時任國家安全顧問的哈德利（Stephen Hadley）對媒體進行簡報，對於「九二共識」是什麼？哈德利代為解釋道：「這個似乎雙方都承認只有一個中國，但同意對『中國』的定義可以有所不同」。很明顯地，這一段話是哈德利說的，不是胡錦濤對布希說的。對照中共外交部網站三月二十六日所刊登的內容，根本沒有「九二共識」就是「一中各表」的說法。（自由時報，2011.8.29）
夏張會估23-24日 夏立言：不接受一中框架
夏張會預定本月23-24日登場，陸委會不願證實。夏立言今上午將先向立院朝野黨團說明張來訪行程，下午與國台辦同步發布訊息。民進黨立委莊瑞雄昨在內政委員會批評，朱立倫在中國講出「同屬一中」，兩岸如果協商亞投行相關議題，是否會在「兩岸同屬一中的架構下」談？陸委會主委夏立言則明確表態，「我們不會接受所謂的一中框架」。至於中國日前公布「國家安全法草案」，夏並承諾，夏張會時就此提出抗議。（自由時報、蘋果日報，5.15）
中資在台機構 10餘家有國安疑慮
兩岸開放交流後，中國藉由中資企業在台廣設辦事機構，中方駐台人員得以「到處趴趴走」，衍生國安漏洞。國安局昨坦承，相關不法的性質包括來台與申請目的不符、以及未提出申請等情事，目前「約有一、二十家」屬此狀況，國安單位正在密切清查、監控當中。（自由時報，5.15）
兩岸開放交流後，中國藉由中資企業在台廣設辦事機構，中方駐台人員得以「到處趴趴走」，衍生國安漏洞。國安局昨坦承，相關不法的性質包括來台與申請目的不符、以及未提出申請等情事，目前「約有一、二十家」屬此狀況，國安單位正在密切清查、監控當中。（自由時報，5.15）
太平島應變納入友軍支援 「待討論」
資深官員指出，政府雖已在南沙太平島上擴建跑道、興建船艦碼頭，但時程已慢很多，且僅能滿足我在太平島上的基本需求，與中、越、菲等國動作相較，我方相對保守。未來對太平島的快速應變支援部分，是否可以納入友軍支援的可能性？還待進一步討論。（自由時報，5.15）
資深官員指出，政府雖已在南沙太平島上擴建跑道、興建船艦碼頭，但時程已慢很多，且僅能滿足我在太平島上的基本需求，與中、越、菲等國動作相較，我方相對保守。未來對太平島的快速應變支援部分，是否可以納入友軍支援的可能性？還待進一步討論。（自由時報，5.15）
海協會副會長孫亞夫 24日訪台
大陸海協會副會長孫亞夫應海基會邀請，率團7至8人，預計24日中午抵台。孫亞夫此行定調為「學術交流」。24日下午預計與海基會董事長林中森會面，將參加台北論壇舉辦的兩岸關係研討會，並將拜訪國家政策基金會、參訪台南成功大學、高雄中山大學等。（中央社，5.13）
美國國務院經濟與商務助理國務卿李夫金（Charles Rivkin），在眾議院外交委員會「美國在亞洲的經濟利益」聽證會上（Advancing U.S. Economic Interests in Asia）表示，5月底將訪問台灣討論雙邊經貿事務，李夫金將是美國國務院近年訪台層級最高的官員，顯示美方對台美經貿關係的高度重視。（中央社，5.15）
美亞太助卿：美台持續經貿努力
美國國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）今天在聯邦眾議院外交委員會「美國在亞洲的經濟利益聽證會」上表示，美國與台灣正就台美TIFA會談努力中。他強調，台灣已非正式對參與TPP表達興趣，美方對此表達歡迎之意，台灣是遵循法治的經濟體，也是美國重要經貿夥伴，相信TPP的11個成員，會嚴肅看待台灣成為TPP候選成員。（中央社，5.15）
美國國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）今天在聯邦眾議院外交委員會「美國在亞洲的經濟利益聽證會」上表示，美國與台灣正就台美TIFA會談努力中。他強調，台灣已非正式對參與TPP表達興趣，美方對此表達歡迎之意，台灣是遵循法治的經濟體，也是美國重要經貿夥伴，相信TPP的11個成員，會嚴肅看待台灣成為TPP候選成員。（中央社，5.15）
康達將接替麥艾文掌美國安會亞太資深主任
尼爾遜報導指出，原任美國駐中國大使館的公使康達（Dan Kridenbrink）將接替麥艾文出任白宮國安會亞太資深主任。由於蔡英文即將於6月1日抵達華府訪問，康達可望與蔡英文會談，未來也將在台灣大選和美中台三邊互動中扮演重要角色。（自由時報，5.15）
歐巴馬親自疏通 TPA向前進
尼爾遜報導指出，原任美國駐中國大使館的公使康達（Dan Kridenbrink）將接替麥艾文出任白宮國安會亞太資深主任。由於蔡英文即將於6月1日抵達華府訪問，康達可望與蔡英文會談，未來也將在台灣大選和美中台三邊互動中扮演重要角色。（自由時報，5.15）
歐巴馬親自疏通 TPA向前進
美國參院全體會議以65對33票同意，讓貿易促進授權（TPA）法案進入實質審查程序，這代表TPA進入全院實質審查的第一階段，預計辯論將持續到下週。共和黨籍參議院多數黨領袖麥康奈說，審查階段的TPA草案仍可修正。預計眾議院能於6月排上議程，展開TPA的審查程序。／紐約時報報導，TPA前景仍不平坦，多數民主黨參議員最終會反對TPA。此外，Rand Paul與共和黨右翼也反對。（中央社、紐時中文網，5.15）
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