目錄
中國觀察
- 美國教授描述中國看守所裡的暴行
- 中國反腐新方法：參觀監獄
- 發改委新增PPP項目庫專欄 總投資1.97萬億元
- 中國銀監會稱不良貸款增長持續 地方平臺風險突出
- 表決前週日 大遊行反袋住先
- 張倫：無法達成目的的統戰
- 習近平：金杯銀杯不如老百姓的口碑
中國與世界
- 亞投行已開發國家合計出資比率與中國相當
- 中資銀行搶灘"一帶一路" 熱潮背後的未知風險
- 美國議員質詢反間諜調查是否歧視華裔
- 日本將首次參加美國澳洲聯合軍演
- 美參議員反對邀請中國參加環太平洋軍事演習
- 南海緊張 美將派F35戰機
中國與台灣
- 南海和平倡議 總統提出5呼籲
- 蔡英文：不怕國民黨的金山銀山，因為有人民當靠山
- 北京軍事白皮書：台獨兩岸和平最大威脅
- 陸客中轉 將以共同意見發表
- 蘋論︰從金門聽訓看泛民北上聽訓
- 中國GDP若慘剩5.5％ 國銀損失729億
- 紅色供應鏈搶食 製造業成長吃癟
- 孫亞夫：兩岸倒退 將寸步難行
- 嚴安林：只經不政 兩岸交流敗筆
- 許信良：蔡英文維持現狀 負責的承諾
- 分析：大選前 陸難再釋利多
中國觀察
「人權觀察」組織上週發佈了一份報告，揭露了中國刑事司法體系內廣泛存在的虐待在押人員的現象，其中一份證詞來自美國社會學教授斯圖爾特·福士特(Stuart Foster)，他在中國南方的一處看守所里待了近8個月。福士特是少數目睹了中國看守所內部情況的外國人之一，他說中國的看守所是一個神秘的世界，充斥着骯髒、飢餓、暴力和強制勞動。在廣州市的白雲區看守所，他和其他在押人員醒着的時候，都在組裝用於出口的聖誕節燈飾。（紐時中文網，5.25）
中國政府開始通過震懾方式來警告官員們收受賄賂可能帶來的後果。湖北的70名官員本月在參觀當地一所監獄時，見到了多名因腐敗而入獄的前同事。中紀委表示，這是打擊腐敗的“教育手段”一部分。（FT中文網，5.25）
發改委新增PPP項目庫專欄 總投資1.97萬億元
穩增長政策工具箱在5月頻頻打開。投資拉動仍然是主要方法之一，包括PPP在內的投融資體制改革的嘗試也如火如荼地在各地展開。去年的PPP專案主要集中在基礎基建方面，今年則更多地集中在公共服務和民生領域。／另一項刺激增長的舉措是，中國財政部宣佈將降低化妝品、鞋類和服裝的進口關稅，平均降幅達50%，以提振國內消費。（經濟參考報、FT中文網、經濟日報，5.25-26）
穩增長政策工具箱在5月頻頻打開。投資拉動仍然是主要方法之一，包括PPP在內的投融資體制改革的嘗試也如火如荼地在各地展開。去年的PPP專案主要集中在基礎基建方面，今年則更多地集中在公共服務和民生領域。／另一項刺激增長的舉措是，中國財政部宣佈將降低化妝品、鞋類和服裝的進口關稅，平均降幅達50%，以提振國內消費。（經濟參考報、FT中文網、經濟日報，5.25-26）
中國銀監會稱不良貸款增長持續 地方平臺風險突出
消息人士引述尚福林在本月初召開的經濟金融形勢分析會上講話稱，一季度銀行新增不良貸款已達去年全年增量的56%；部分行業和地區持續承壓，不良貸款加速暴露。信用風險擴散蔓延有所加快，風險從產能過剩行業向上下游產業鏈擴散，從東部沿海地區向中西部地區擴散。（路透中文網，5.25）
消息人士引述尚福林在本月初召開的經濟金融形勢分析會上講話稱，一季度銀行新增不良貸款已達去年全年增量的56%；部分行業和地區持續承壓，不良貸款加速暴露。信用風險擴散蔓延有所加快，風險從產能過剩行業向上下游產業鏈擴散，從東部沿海地區向中西部地區擴散。（路透中文網，5.25）
表決前週日 大遊行反袋住先
政改方案尚有一個月將進行表決（6月中），政府、建制開動宣傳機械為袋住先造勢。民陣、泛民、學民思潮及傘下爸媽等多個組織將發起「全民拒絕假普選運動」，包括「真．落區」走遍全港各區宣傳反對袋住先，又計劃在政改表決前的周日，發起反袋住先大遊行及滾動集會，動員市民留守立法會大樓直至表決，揚言要以民意包圍立會。／文匯報指這是籌備「二次占中」。（香港蘋果，5.26）
政改方案尚有一個月將進行表決（6月中），政府、建制開動宣傳機械為袋住先造勢。民陣、泛民、學民思潮及傘下爸媽等多個組織將發起「全民拒絕假普選運動」，包括「真．落區」走遍全港各區宣傳反對袋住先，又計劃在政改表決前的周日，發起反袋住先大遊行及滾動集會，動員市民留守立法會大樓直至表決，揚言要以民意包圍立會。／文匯報指這是籌備「二次占中」。（香港蘋果，5.26）
張倫：無法達成目的的統戰
［評論］中共傳統體制的基本架構是集權性的總體社會架構，與社會分化的趨勢有根本的矛盾。中共一方面想要保有那與分化相伴而來的社會與經濟活力；另一方面無論是從意識形態還是從利益的角度出發又都不願放棄作為一黨獨大統御一切的地位，確立符合這種分化狀態的現代政治和治理制度，因此常常在這種兩難的狀態、撕裂的邏輯中左右搖擺，前後矛盾，嘗試著在原有制度和意識形態的框架內修修補補，擴大執政基礎，解決合法性危機，維持某種平衡。此次再祭出統戰這「法寶」，也是這個目的。（BBC中文網，5.25）
［評論］中共傳統體制的基本架構是集權性的總體社會架構，與社會分化的趨勢有根本的矛盾。中共一方面想要保有那與分化相伴而來的社會與經濟活力；另一方面無論是從意識形態還是從利益的角度出發又都不願放棄作為一黨獨大統御一切的地位，確立符合這種分化狀態的現代政治和治理制度，因此常常在這種兩難的狀態、撕裂的邏輯中左右搖擺，前後矛盾，嘗試著在原有制度和意識形態的框架內修修補補，擴大執政基礎，解決合法性危機，維持某種平衡。此次再祭出統戰這「法寶」，也是這個目的。（BBC中文網，5.25）
習近平：金杯銀杯不如老百姓的口碑
習近平25日到浙江舟山考察。在同定海區村民座談時，習近平說，人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮鬥目標。金杯銀杯不如老百姓的口碑。幹部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算。（新京報，5.26）
習近平25日到浙江舟山考察。在同定海區村民座談時，習近平說，人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮鬥目標。金杯銀杯不如老百姓的口碑。幹部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算。（新京報，5.26）
中國與世界
亞投行已開發國家合計出資比率與中國相當
歐洲加上澳洲和韓國等的已開發國家合計出資比率，有望與中國不相上下。理事由域內選出9人，域外選出3人，總計12人，不常駐北京總部。掌握首任行長職位的中國將具有巨大影響力。為增加組織的透明性，在北京的一名外交相關人士稱：「已開發國家能否團結抑制中國是焦點」。預計中國有望掌握25%以上投票權，有可能設置需要整體四分之三以上贊成等規定，這樣一來，中國將在重要事項上擁有事實上的否決權。（自由時報，5.24）
亞投行已開發國家合計出資比率與中國相當
歐洲加上澳洲和韓國等的已開發國家合計出資比率，有望與中國不相上下。理事由域內選出9人，域外選出3人，總計12人，不常駐北京總部。掌握首任行長職位的中國將具有巨大影響力。為增加組織的透明性，在北京的一名外交相關人士稱：「已開發國家能否團結抑制中國是焦點」。預計中國有望掌握25%以上投票權，有可能設置需要整體四分之三以上贊成等規定，這樣一來，中國將在重要事項上擁有事實上的否決權。（自由時報，5.24）
中資銀行搶灘"一帶一路" 熱潮背後的未知風險
亞投行還在籌建之際，中資商業銀行已經開始向"一帶一路"大舉進發。僅工商銀行一家公佈的投資額，就超過了亞投行計劃募集的1000億美元資本金。工行在沿線18個國家有120家分支機構，準備了130多個重大項目，投資金額達1588億美元。陌生的市場與未知的風險，並未影響中資銀行布局"一帶一路"沿線市場的熱情。（南早中文網，5.26）
亞投行還在籌建之際，中資商業銀行已經開始向"一帶一路"大舉進發。僅工商銀行一家公佈的投資額，就超過了亞投行計劃募集的1000億美元資本金。工行在沿線18個國家有120家分支機構，準備了130多個重大項目，投資金額達1588億美元。陌生的市場與未知的風險，並未影響中資銀行布局"一帶一路"沿線市場的熱情。（南早中文網，5.26）
美國議員質詢反間諜調查是否歧視華裔
22位國會議員已經提請司法部長林奇(Loretta E. Lynch)作出判斷，在華裔美籍水文學家、美國國家氣象局僱員陳霞芬遭到間諜罪相關指控的過程中，種族因素是否發揮了作用。議員們還敦促她就司法實踐中是否存在基於聯邦僱員的種族或出生國鎖定調查目標的情況展開調查。加州民主黨眾議員劉雲平稱，他擔心針對亞裔美國人的種族臉譜化做法（racial profiling）正在擴散。陳霞芬的間諜案，檢方在她即將出庭受審前撤銷了指控。（紐時中文網，5.25）
22位國會議員已經提請司法部長林奇(Loretta E. Lynch)作出判斷，在華裔美籍水文學家、美國國家氣象局僱員陳霞芬遭到間諜罪相關指控的過程中，種族因素是否發揮了作用。議員們還敦促她就司法實踐中是否存在基於聯邦僱員的種族或出生國鎖定調查目標的情況展開調查。加州民主黨眾議員劉雲平稱，他擔心針對亞裔美國人的種族臉譜化做法（racial profiling）正在擴散。陳霞芬的間諜案，檢方在她即將出庭受審前撤銷了指控。（紐時中文網，5.25）
日本將首次參加美國澳洲聯合軍演
雖然7月的聯合軍演，日本總共才有40人參加，但是外界認為，這是中國在南海填海造島引發的緊張局勢中，日、美、澳三方為了顯示團結的一個決定。日本防衛大臣中古元表示，參加軍演並非為了針對中國，而是為了加強與這兩個國家的軍事合作。（BBC中文網，5.26）
雖然7月的聯合軍演，日本總共才有40人參加，但是外界認為，這是中國在南海填海造島引發的緊張局勢中，日、美、澳三方為了顯示團結的一個決定。日本防衛大臣中古元表示，參加軍演並非為了針對中國，而是為了加強與這兩個國家的軍事合作。（BBC中文網，5.26）
美參議員反對邀請中國參加環太平洋軍事演習
共和黨籍的軍事委員會主席麥肯（John McCain）和委員會首席民主黨議員瑞德（Jack Reed）致函國防部長卡特說，美國太平洋司令部邀請中國參加演習的決定是錯誤的：“由於中國在東中國海和南中國海的挑釁行為，我們的政府應該考慮如何懲罰中國的這種干擾行為，而不是獎勵中國。”（美國之音，5.26）
共和黨籍的軍事委員會主席麥肯（John McCain）和委員會首席民主黨議員瑞德（Jack Reed）致函國防部長卡特說，美國太平洋司令部邀請中國參加演習的決定是錯誤的：“由於中國在東中國海和南中國海的挑釁行為，我們的政府應該考慮如何懲罰中國的這種干擾行為，而不是獎勵中國。”（美國之音，5.26）
南海緊張 美將派F35戰機
歐亞評論（Euraisa Review）網站上週六報導，美國國防部主管亞太安全事務的助理部長施大偉在日前的參院聽證會上說：「我們已制訂長期計劃，增強我們在南海的軍事能力，包括部署全球鷹（無人偵察機）和F-35戰鬥機。」此外，環球時報評論，如果美國的底線就是中國必須停工，中美南海一戰將無可避免。／參見新華網：中國核心利益不容挑戰。（蘋果日報、環球網、新華網，5.25-26）
歐亞評論（Euraisa Review）網站上週六報導，美國國防部主管亞太安全事務的助理部長施大偉在日前的參院聽證會上說：「我們已制訂長期計劃，增強我們在南海的軍事能力，包括部署全球鷹（無人偵察機）和F-35戰鬥機。」此外，環球時報評論，如果美國的底線就是中國必須停工，中美南海一戰將無可避免。／參見新華網：中國核心利益不容挑戰。（蘋果日報、環球網、新華網，5.25-26）
1. 自我克制，維持南海區域和平穩定，避免採取任何升高緊張情勢之單邊措施。
2. 尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內之相關國際法原則與精神，透過對話協商，以和平方式解決爭端，共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全。
3. 將區域內各當事方納入任何有助南海和平與繁榮的體制與措施，如協商建立海洋合作機制或訂定行為規範。
4. 擱置主權爭議，建立南海區域資源開發合作機制，全面規劃、分區開發南海資源。
5. 就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題建立協調及合作機制。
蔡英文：不怕國民黨的金山銀山，因為有人民當靠山
民進黨主席、總統參選人蔡英文25日出席競選辦公室啟用記者會表示（新聞稿），「很多人覺得國民黨有黨產，我們不怕國民黨有金山銀山，因為民進黨有人民做靠山。」此次也設立了2016政策委員會，召集人由前財政部長林全擔任。蔡英文說，這個組織體系相當龐大，下設五個政策群，包括國安、社會、財經、建設與法政，把之前所有政策研究和討論機制合併起來，成為能夠支援大選政策需求的同時，若將來執政，能夠持續支援執政的政策需求。（自由時報，5.26）
民進黨主席、總統參選人蔡英文25日出席競選辦公室啟用記者會表示（新聞稿），「很多人覺得國民黨有黨產，我們不怕國民黨有金山銀山，因為民進黨有人民做靠山。」此次也設立了2016政策委員會，召集人由前財政部長林全擔任。蔡英文說，這個組織體系相當龐大，下設五個政策群，包括國安、社會、財經、建設與法政，把之前所有政策研究和討論機制合併起來，成為能夠支援大選政策需求的同時，若將來執政，能夠持續支援執政的政策需求。（自由時報，5.26）
北京軍事白皮書：台獨兩岸和平最大威脅
中國大陸國防部今天發表「中國的軍事戰略」白皮書指出（新華通稿、全文），影響台海局勢穩定的根源並未消除，「台獨」分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關係和平發展的最大威脅。（中央社、新華網，5.26）
中國大陸國防部今天發表「中國的軍事戰略」白皮書指出（新華通稿、全文），影響台海局勢穩定的根源並未消除，「台獨」分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關係和平發展的最大威脅。（中央社、新華網，5.26）
陸客中轉 將以共同意見發表
兩岸兩會第11次高層會談，最快6月第1個星期將在大陸登場（工商：6月底前）。此會談除將簽署「兩岸租稅協議」和「飛航安全與適航標準」；為爭取上路時效，備受關切的「陸客中轉」議題，兩岸將以「共同意見」方式發表。／據工商時報了解，曾是陸客中轉卡關主因之一的證件問題，目前已經排除，惟陸方提出「航路優化」，要求與陸客中轉掛鉤，目前兩岸雙方仍在角力。（中國時報、工商時報，5.26）
兩岸兩會第11次高層會談，最快6月第1個星期將在大陸登場（工商：6月底前）。此會談除將簽署「兩岸租稅協議」和「飛航安全與適航標準」；為爭取上路時效，備受關切的「陸客中轉」議題，兩岸將以「共同意見」方式發表。／據工商時報了解，曾是陸客中轉卡關主因之一的證件問題，目前已經排除，惟陸方提出「航路優化」，要求與陸客中轉掛鉤，目前兩岸雙方仍在角力。（中國時報、工商時報，5.26）
蘋論︰從金門聽訓看泛民北上聽訓
香港、金門現時在兩大問題上同樣面對中共的直接干預：一是大陸供水問題；二是立法機構審議中的議案，差別在於香港是政改方案，台灣是離島賭場管理條例。對前者，中國都是恩賜心態；對後者，中國都是訓斥心態。可以預見，北京月底邀請香港立法會全體議員北上深圳，美其名曰討論政改方案，實際上召香港議員北上聽訓，以免出現張志軍式南下訓話的反效果而已。（香港蘋果，5.26）
香港、金門現時在兩大問題上同樣面對中共的直接干預：一是大陸供水問題；二是立法機構審議中的議案，差別在於香港是政改方案，台灣是離島賭場管理條例。對前者，中國都是恩賜心態；對後者，中國都是訓斥心態。可以預見，北京月底邀請香港立法會全體議員北上深圳，美其名曰討論政改方案，實際上召香港議員北上聽訓，以免出現張志軍式南下訓話的反效果而已。（香港蘋果，5.26）
中國GDP若慘剩5.5％ 國銀損失729億
金管會主委曾銘宗昨赴財委會專案報告國銀曝險中國壓力測試結果，不管是「輕微」及「嚴重」兩種情境都過關；曾銘宗強調，金管會將按目前步調，在風險控管前提下，讓國銀赴中國設點營運，不會更開放或緊縮。／關於對漢能貸款是否衝擊以永豐銀行為首的銀行團授信品質，曾銘宗認為，因有100％擔保，沒有風險。／金管會銀行局指出，國銀對中資企業放款，有多項嚴格控管措施。（自由時報，5.26）
金管會主委曾銘宗昨赴財委會專案報告國銀曝險中國壓力測試結果，不管是「輕微」及「嚴重」兩種情境都過關；曾銘宗強調，金管會將按目前步調，在風險控管前提下，讓國銀赴中國設點營運，不會更開放或緊縮。／關於對漢能貸款是否衝擊以永豐銀行為首的銀行團授信品質，曾銘宗認為，因有100％擔保，沒有風險。／金管會銀行局指出，國銀對中資企業放款，有多項嚴格控管措施。（自由時報，5.26）
紅色供應鏈搶食 製造業成長吃癟
經濟部昨公布4月工業生產統計，製造業生產較去年同月成長1.15%，為去年2月以來新低，主因中國供應鏈崛起，對台灣智慧型手機晶片需求轉弱；電子零組件結束連續8個月的兩位數成長，年增率降至5.61%；電腦電子產品更年減13.17%。／參見：台塑示警 「紅潮」鋪天蓋地。（自由時報、經濟日報，5.26）
經濟部昨公布4月工業生產統計，製造業生產較去年同月成長1.15%，為去年2月以來新低，主因中國供應鏈崛起，對台灣智慧型手機晶片需求轉弱；電子零組件結束連續8個月的兩位數成長，年增率降至5.61%；電腦電子產品更年減13.17%。／參見：台塑示警 「紅潮」鋪天蓋地。（自由時報、經濟日報，5.26）
孫亞夫：兩岸倒退 將寸步難行
中共國台辦前副主任、海協會副會長孫亞夫昨天出席台北論壇研討會指出（全文），兩岸關係應該繼續和平發展，不要被拖回二○○八年之前十多年停滯倒退甚至緊張動盪的老路上去。他說，以往有人走這條路沒走通，今後有人要走這條路，「同樣也會走不通，且會比以往更加寸步難行」。孫在回答媒體提問時表示，夏張會有助兩岸關係發展，預估今年下半年還可以舉行。他並強調，兩岸若能進行政治性對話，將更具意義。／研討會內容參見中評網報導。（聯合報、中評網，5.25-26）
中共國台辦前副主任、海協會副會長孫亞夫昨天出席台北論壇研討會指出（全文），兩岸關係應該繼續和平發展，不要被拖回二○○八年之前十多年停滯倒退甚至緊張動盪的老路上去。他說，以往有人走這條路沒走通，今後有人要走這條路，「同樣也會走不通，且會比以往更加寸步難行」。孫在回答媒體提問時表示，夏張會有助兩岸關係發展，預估今年下半年還可以舉行。他並強調，兩岸若能進行政治性對話，將更具意義。／研討會內容參見中評網報導。（聯合報、中評網，5.25-26）
嚴安林：只經不政 兩岸交流敗筆
上海國際關係研究院台港澳所所長嚴安林指出，七年來兩岸合作只經不政，是交流中的最大敗筆；兩岸目前的和平沒有法制基礎，若能簽署和平協定，將比結束敵對狀態更能保障台海和平。對於民進黨的大陸政策，嚴安林表示，他發現民進黨已做調整，但仍然不夠，怎樣「維持現狀」，依然模糊一片。（聯合報，5.26）
上海國際關係研究院台港澳所所長嚴安林指出，七年來兩岸合作只經不政，是交流中的最大敗筆；兩岸目前的和平沒有法制基礎，若能簽署和平協定，將比結束敵對狀態更能保障台海和平。對於民進黨的大陸政策，嚴安林表示，他發現民進黨已做調整，但仍然不夠，怎樣「維持現狀」，依然模糊一片。（聯合報，5.26）
許信良：蔡英文維持現狀 負責的承諾
民進黨前主席許信良昨天在台北論壇研討會中表示，蔡英文有關兩岸「維持現狀」的提法，富有邏輯性和系統性，是負責任的承諾，至少不挑戰任何前提；但大陸學者則表示，蔡英文若缺乏詳細闡述，無法取信於大陸，更無法糊弄美國人。（聯合報，5.26）
分析：大選前 陸難再釋利多
孫亞夫的言論可從兩個角度解讀，一是透露大陸對兩岸關係已進入觀察期，意指除了「夏張會」釋出的陸客中轉議題，以及兩岸兩會11次會談規劃簽署的租稅協議，明年大選結果出爐前，大陸方面恐難再對台釋出其他利多。其次，也是提前對明年綠營若贏得總統大選打預防針，以此施壓綠營對兩岸政策有更明確的表態。（工商時報，5.26）
民進黨前主席許信良昨天在台北論壇研討會中表示，蔡英文有關兩岸「維持現狀」的提法，富有邏輯性和系統性，是負責任的承諾，至少不挑戰任何前提；但大陸學者則表示，蔡英文若缺乏詳細闡述，無法取信於大陸，更無法糊弄美國人。（聯合報，5.26）
分析：大選前 陸難再釋利多
孫亞夫的言論可從兩個角度解讀，一是透露大陸對兩岸關係已進入觀察期，意指除了「夏張會」釋出的陸客中轉議題，以及兩岸兩會11次會談規劃簽署的租稅協議，明年大選結果出爐前，大陸方面恐難再對台釋出其他利多。其次，也是提前對明年綠營若贏得總統大選打預防針，以此施壓綠營對兩岸政策有更明確的表態。（工商時報，5.26）
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