2015年6月2日 星期二

20150602中國暨兩岸情勢日報


2015.06.02


目錄

【蔡英文訪美】
【評論】
【中國觀察】
【中國與世界】
【中國與臺灣】


蔡英文訪美

「蔡英文於華爾街日報投書:台美關係更上層樓」新聞稿

“A more consistent relationship with China requires open channels of communication both with China’s leadership and the Taiwanese people.”

「一個更加穩定一致的對中關係,需要透過與中國領導階層以及與台灣人民,都建立開放的溝通管道。」

For more than three decades the U.S.-Taiwan relationship has served as a cornerstone of peace and stability in Asia. There is no question that the United States will be Taiwan’s most important strategic partner. But Taiwan must also expand our contributions toward a more promising future for the region.

三十多年來,美台關係一直都扮演著亞太地區和平及穩定的基石。毋庸置疑的,美國是我們最重要的戰略夥伴;而台灣對於區域的未來,也必須做出進一步的貢獻。

As a vibrant democracy Taiwan is situated within an exciting yet intricate and ever-evolving security and economic environment. To successfully navigate this arena Taiwan will need to articulate an open and forward-looking strategy for the future. This agenda is fundamentally premised on robust economic defense and people-to-people relationships with the U.S. in parallel with a comprehensive and principled engagement with China.

作為一個極富活力的民主國家,台灣身處於極活躍也極複雜的區域,而這個區域的安全及經濟環境正持續變動中。為了要成功的在這個大環境中前進,台灣將需要對未來提出一個開放並具前瞻性的戰略。而這項工作,基本上,是建立在與美國擁有健全的經濟、國防、以及人民與人民的關係上,同時與中國保持全面且有原則的互動。

I believe that Taiwan’s foreign policy requires a four-pronged approach: first broadening multifaceted cooperation with the U.S.; second identifying and participating in international projects that Taiwan can support for the benefit of the world community; third protecting Taiwan’s economic autonomy through trade diversification; and fourth enhancing principled cooperation with China.

我認為台灣未來需要一個四管齊下的的對外政策:(1)擴大與美國多面向的合作;(2)找出台灣可以參與其中並有利於國際社會的國際性計畫;(3)透過貿易多元化,保護台灣的經濟自主性;(4)增進與中國有原則性的互動。

The net impact of this strategy will not only depend on the successful execution of each pillar but on how we are able to draw linkages between the four elements and put forth a comprehensive paradigm for Taiwan’s international role. As I have stated time and again a strong comprehensive and enduring partnership with the U.S. is a fundamental characteristic of Taiwan’s overall national-security identity. Along these lines I am committed to enhancing cooperation on joint training exercises and defense-industrial cooperation.

此政策的整體成效不僅取決于個別實現這四個支柱,也取決於我們如何將這四個面向做相互連結,讓台灣的國際角色呈現一個全方位的典範。如同我一再強調的,一個與美國穩固的、全面性且持續的夥伴關係,是台灣整體國家安全的基礎。在這方面,我會致力於透過聯合訓練、演習及國防工業合作來強化合作關係。

In addition to strengthening our already extensive ties in these traditional security areas it is equally important for Taiwan to support the region’s capabilities to address nontraditional security threats highlighted by the growing challenges presented by climate change and the increasing frequency of natural disasters across the Asia-Pacific. I am committed to advancing an open dialogue with the U.S. China Japan South Korea and other like-minded nations on how we can fortify the region’s humanitarian and natural-disaster relief architecture and capabilities.

除了加強我們已經在傳統安全領域的深厚關係,同樣重要的是,台灣要如何支援這個區域對非傳統安全威脅的應變能力,面對包括日趨嚴重的氣候變遷,以及亞太地區日益頻繁的天然災害等挑戰。在這方面,我會致力於與美國、中國、韓國、日本以及其它志同道合的國家,展開開放性的對話,討論我們如何全面強化這個區域的人道及天然災害救援架構及能力。

Beyond security cooperation I believe that the diversification of our economic ties will prove equally critical in charting the course ahead for U.S.-Taiwan relations. Already with more than $63 billion worth of goods in bilateral trade last year Taiwan ranks as America’s 10th-largest trading partner today. As Taiwan seeks to diversify its drivers of growth in the next phase of our economic development we must work to establish robust economic linkages throughout the world attract long-term foreign investment and cultivate our human capital.

在安全合作之外,我確信將我們經貿關係多元化,與美台關係的未來發展同樣重要。光是去年台美雙邊貿易就達到六百三十億美元,而台灣至今也是美國第十大貿易夥伴。在下一個經濟發展階段,台灣致力於多元化經濟成長動力來源的同時,我們必須與世界各地建立強固的經濟關係,吸引長期的外國投資並培養我們的人力資源。

As a first step toward this goal Taiwan must articulate a stronger trade agenda which will necessitate changes in how we conduct business and establish strong frameworks to bolster investor confidence. In the near term ensuring that Taiwan is ready for future candidacy into the Trans-Pacific Partnership and other regional economic agreements will be an important cornerstone of my economic policy. Adhering to international standards reducing bureaucratic red-tape and streamlining our investment processes are all integral components of this policy fabric that will make Taiwan more nimble globally competitive and attractive to investment.

台灣邁向這個目標的第一步,必須提出一個更強而有力的貿易政策,並改變一些我們與企業的互動方式以及建立更健全的架構,以增進投資者信心。在不久的將來,確保台灣已準備好成為TPP(跨太平洋夥伴協定)以及其它區域經貿協議的候選國家,這將是我的經濟政策的重要基石。遵從國際規範、減少官僚作業以及簡化我們的投資程序都是此一政策不可或缺的要素。這些措施將會使台灣更為有彈性、更具國際競爭力而且更具有投資吸引力。

Taiwan’s integration into regional trade partnerships and investment agreements will catalyze its broader participation in international projects and efforts. As a responsible citizen of the global community Taiwan already strives to adhere to numerous international standards and frameworks including those in which Taiwan is not a member.

台灣整合成區域貿易伙伴及加入投資協定,將會激發更廣泛的國際活動參與。身為國際社會中負責任的一員,台灣已經致力於遵守無數的國際規範及框架,這也包括台灣無法成為會員或只是觀察員的組織。

As Taiwan seeks more meaningful participation in the international arena it has developed a number of capabilities and skill-sets that it can contribute to the broader knowledge base of the international community. For example as a leading hub for the high-tech industry Taiwan is well-positioned to support the development of international trade standards and regulations on cutting-edge 21st-century trade issues such as data flows and intellectual-property standards.

而當台灣尋求更有意義的國際參與時,也已經發展出許多的能力及技能,讓台灣能夠對國際社會更廣泛的知識基礎提供貢獻。例如,身為高科技產業的數一數二的樞紐,台灣擁有很好的利基,可以協助發展二十一世紀貿易問題所需的先進國際貿易標準及規範,包括數據流通及智慧財產權的標準。

Underpinning all of these aims a more consistent and sustainable relationship with China will be a core goal of my administration. That requires open channels of communication both with China’s leadership and the Taiwanese people. Last March’s Sunflower Movement—when activists took over the legislature to protest the lack of transparency in the review of a trade agreement with China—demonstrates what can result when the Taiwanese people feel they have been left out of the discussion.

為了達成這些目標,一個更穩定一致且可持續的對中關係將是我的施政重點。這需要跟中國領導階層以及跟台灣人民,都建立開放的溝通管道。去年三月的太陽花運動,社運人士佔領立法院抗議對中貿易協定的黑箱作業,這已經顯示出當台灣人民認為自己被排除在討論過程外的時候,會有怎樣的結果。

My priority will be to implement a transparent process to enhance trust and cooperation across the Taiwan Strait. Through principled engagements joint initiatives and dialogue I will ensure that the spirit of cooperation that has guided the betterment of China-Taiwan relations continues.

我的首要工作將是建立透明的機制,以強化兩岸的互信與合作。透過有原則的交流、合作及對話,我會確保合作的精神繼續指引兩岸關係的改善。

Thirty-six years ago the U.S. Congress enacted the Taiwan Relations Act that captured the essence of our partnership with the United States. Through six U.S. administrations both Republican and Democratic we have continued to sustain this historic friendship through extensive economic and security cooperation. I have no doubt that our mutual interests in the region’s peace and prosperity will further strengthen these bonds and ensure that they will endure for many decades to come.

三十六年前,美國國會頒布了台灣關係法,凸顯我們與美國伙伴關係的本質。經歷了六任共和黨及民主黨的美國總統,透過廣泛的經濟與安全合作,我們持續維持這個歷史性的友誼。我確信,這個區域的和平與繁榮是我們雙方共同的利益,我們會強化這個關係且確保長遠的延續下去。

Ms. Tsai is the Democratic Progressive Party’s 2016 Taiwanese presidential candidate.

作者蔡英文為民主進步黨2016年總統候選人(民進黨官網6.2、WSJ 6.1..)

另參考:蔡英文主席芝加哥台僑晚宴致詞全文蔡英文主席洛杉磯台僑晚宴致詞全文(民進黨官網5.31、6.1.)


美國務院:會見蔡英文符合一中政策

美國國務院星期一說,美國歡迎臺灣民進黨主席﹑總統參選人蔡英文訪問美國,也期待與她會面進行具有建設性的交流。前美國國務院副發言人﹑現任擔任克裡國務卿戰略溝通資深顧問的瑪麗·哈夫(Marie Harf)在例行簡報(全文)中說:“和臺灣維持全面﹑持久﹑互惠的夥伴關係是美國的利益。這完全符合美國的一個中國政策。我們也一直強調,這種做法符合美中三個公報和臺灣關係法。因此我們相信,美國可以同時支持臺灣的安全以及免于恫嚇的自由﹑促進臺灣的經濟繁榮﹑幫助臺灣人民享有在國際社會中應得的尊嚴,以及支持沒有改變的美國對華政策。”(美國之音6.2、U.S. Department of State 6.1.)


評論

孫慶餘:蔡英文的「現狀」不是靜態現狀

蔡英文的「維持現狀」,絕對不能是馬英九式或中共式的靜態(僵化)現狀。中國國台辦發言人一方面問蔡英文與民進黨所指的「兩岸現狀」是什麼,二方面又自我宣示「大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變,中國主權和領土完整不容分割」,把「兩岸現狀」硬說成中共一貫主張的狀態。這種不容他人分說的獨斷發言,哪有一點提問味道?哪有為「兩岸各屬(而非同屬)一個中國」、「中華民國主權獨立」的真正現狀留下空間?(風傳媒6.1.)


中國觀察

經濟觀察:中韓自貿協定簽署帶來的“三升三降”

不得不說的是,對於中韓由自貿協定帶來的依存度的提升,日本不會無動於衷。眾所周知,日本的產業與貿易結構與韓國較為相似,兩國在華競爭關係明顯,很多日本企業擔憂,中韓關係的“升”會帶來中日經貿合作的“降”,尤其是在中日相互投資與貿易均呈下降態勢的當下。在中韓自貿區的“刺激”下,中日韓三國自貿區能否早日達成,料將成為中日兩國經濟界的共同關注。(中新網6.1.)

中國國家安全法草案強化意識形態控制

中國本月公佈了新的《國家安全法》草案,其中沒有多少地方著墨於軍事實力、反間諜或保衛邊境這樣的傳統安全問題。讓這裡的很多人感到驚訝和擔憂的是,它讀起來更像是一份共產黨意識形態的檔,一篇旨在捍衛中共掌握權力的檄文。該法連同另外兩部近期公佈的法律草案,構成了迄今為止對習近平主席國家安全理念的最全面的闡述。對於中共及其政權所遭受的威脅,它們也做出了自毛澤東時代以來最寬泛的解釋。(NYT中文網6.1.)


包括北京、上海、廣州、深圳、西藏、新疆的內地50個省、市、自治區的網絡警察,昨起以「網警巡查執法」之名公開在微博、微信和百度貼吧登場。這些網警將在社交媒體24小時巡查,同時接受網民舉報,對於發布違法犯罪和「有害信息」的網民,情節輕者教育警示,涉嫌違法犯罪者將被追究法律責任。內地網民擔心「五毛正規軍」上場,言論自由進一步受阻。而內地新媒體專家則呼籲,網警執法應公開透明。(明報6.2.)

天安門母親:中國領導人不可能逃避“六四”大屠殺的歷史責任——紀念“六四”慘案二十六週年

文中引述國務院總理李克強今年3月就日本領導人應對1930年代日本侵華戰爭承擔歷史責任的問題時所說的“對於一個國家的領導人來說,不僅要繼承前人所創造的成就,也應該擔負起前人罪行所帶來的歷史責任”,“天安門母親”追問:“那麼,同樣道理,當年中國的領導人毛澤東、鄧小平在自己國家裡犯下的一系列人為的乃至殺人的罪行,他們的后繼者是否也要擔負起由此帶來的歷史責任呢?”〔美「香港論壇」紀念六四:聚焦中國人權大馬六四紀念活動如期進行魏京生:26週年,“六四”精神阻擋不了〕(中國人權6.1、大紀元6.1、新唐人6.1、美國之音6.1.)

學民思潮六四宣言:追認香港被壓制的歷史 — 承接八九民運 重掌我城命運

中共以暴力的手段打壓學生的訴求,透過坦克車與槍械屠殺追求民主的人民,做法實在令人髮指,但學民思潮認為八九民運不僅影響著中國民主,更是緊緊扣連著香港的民主運動,直接影響本地發展。〔明報大學生民調:過半撐「建設民主中國」港人有責「雨傘運動」後香港年輕一代重新看六四〕(學民思潮5.31、明報6.2、BBC中文網6.2.)


中國與世界

歐巴馬就中國在南中海的擴張提出嚴正警告

美國總統奧巴馬星期一嚴厲警告中國說,中國在南中國海的填海造島活動具有不良效果,而且對東南亞的繁榮構成威脅。他對一個到訪美國的東南亞青年領袖團體說,有可能中國對那個水域的一些領土聲索是合理的,“但他們不應該為了確立那些聲索而拳腳相向,把別人趕出去。”奧巴馬在白宮說這番話時做了個胳膊肘向外推的姿勢。〔堵中國南海擴張 美菲越防線成形中國軍方指中國從未說過將劃設南海防空識別區香格里拉與南中國海〕(美國之音6.2、自由時報6.2、rfi華語台6.1、美國之音6.2.)

全球供應鏈的巨變

渣打銀行(Standard Chartered)一項研究顯示,未來10年裡,全球供應鏈性質的改變將重塑全球貿易格局。該行發現,身為世界最大全球供應鏈源頭的中國,將剝離很大一部分低成本製造業。印度和東盟(Asean,由10個東南亞國家組成)很可能將從此次低成本製造業遷移中獲益,孟加拉國和非洲也將分得一杯羹。最後一點,中國圍繞“新絲綢之路”、即“一帶一路”計劃建設基礎設施的戰略,預示著全球供應鏈將擴張至相對較新的地區。(FT中文網6.2.)

中國開始制定國際規則

西方政策制定者們時不時會產生新的問題。不久前他們的問題是,一個崛起中的中國是否會致力於成為戰後全球體系中“負責任的利益攸關方”。現在圍繞北京牽頭的亞洲基礎設施投資銀行正爭議不斷,他們又提出質疑,一個已經崛起的中國是否計劃建立一個新的國際架構,與1945年確立的以美國為首的秩序融洽並行?(FT中文網6.1.)

中國產能過剩加劇全球通縮壓力

不管是新西蘭的牛奶生產商、澳大利亞的煤礦商,還是巴西的產糖種植園,在發現他們高估了中國的大宗商品需求之後都被迫降價。與此同時,受制於國內經濟放緩以及過剩產能的中國制造商們將輪胎、鋼鐵和太陽能電池板等大量的制成品出口海外。源自中國的全球通縮壓力反映的是從南美、歐洲到亞洲大部分地區經濟體都面臨的更大範圍的需求問題。中國遠不是通脹萎靡的唯一原因,其他還包括北美新增加的原油供應以及歐洲經濟增長乏力。但中國經濟的絕對規模、在全球制造業的廣泛影響以及核心地位使其成為一股強大的力量。(WSJ中文網6.2.)

中企簽約坦桑尼亞90億美元鐵路項目最快本月動工

路透社消息,坦桑尼亞交通部長西塔表示,坦桑尼亞總金額約90億美元的2條新建鐵路合約,已由中國企業得標,預定6月開工。路透社稱,中國頻頻拿下東非鐵路大單,是官方帶動中國經濟向外發展,促進經濟轉型的重要之舉。報導指出,根據這份協定,在未來4年裡,中企將幫助坦桑尼亞修建一條新的標準軌距中央鐵路線。該鐵路將以沙蘭港市為起點,聯通包括盧旺達、烏干達、布隆迪以及剛果等多個內陸國家。(rfi華語6.1.)


中國與臺灣

中國機艦情蒐我飛彈射擊 國防部稱已採取反制

軍方在九鵬基地進行愛國者及天弓各式飛彈的實彈射擊,卻有中國軍機及情報船逼近管制區域,企圖情蒐我各式飛彈及雷達陣地的電子參數。國防部今日上午表示,國軍5月下旬於本島東南部海、空域實施之飛彈射擊,屬年度例行性演訓,有關中共疑似電偵船、機進入我周邊海、空域進行情蒐一事,國防部均全程掌握,並已採取嚴密之保防及反制措施,可以確保安全。〔共諜藉「自由行」情搜九鵬基地〕(自由時報6.2、6.2.)

中國半導體發展已逼近台灣

事實上,中國半導體業在結合天時地利人和下,已順應潮流加速崛起。所謂的天時,最近10年來正發生全球半導體產能的第3次轉移,即向中國、東南亞等發展中區域的轉移;地利是指發揮中國本土優勢,即中國正擁有龐大的消費市場,國產半導體替代趨勢明確,將成就中國半導體進入黃金發展時期;人和是指政府企業上下齊心,中國政府藉由資金支持、政策扶植等方面全面支持半導體企業的發展,進行購併重組。(蘋果日報6.2.)

行政院認為中韓FTA對台衝擊大

行政院發言人孫立群1日表示,中韓簽署自由貿易協議對於台灣衝擊很大,希望能加速與中國及與所有國家的雙邊貿易談判。孫立群接受媒體訪問時強調,為了讓台灣與中國大陸盡速簽署《兩岸貨品貿易協議》,希望立法院能支持盡速審查《兩岸協議監督條例》。由於南韓與台灣產業出口結構相近,而且中國都是雙方主要出口市場,台灣經濟部已在今年4月根據中韓FTA草簽內容進行研究分析,結果顯示中韓FTA簽署短期而言影響較輕微,但在中長期將顯現衝擊。(BBC中文網6.1.)

我經部次長登陸 將籲加速貨貿

第五屆兩岸產業合作論壇將於3日與4日在江蘇昆山舉行,經濟部次長沈榮津將與大陸發改委副主任王曉濤對談,預計在一帶一路、十三五規畫等表達我方看法。面對陸韓自由貿易協定在1日簽署,沈榮津2日提前登陸,將向大陸官方喊話,疾呼貨貿須盡速達成協議,工作小組也將在2日開會,希望能將面板、半導體等歧見消除,尋求合作解決之道。(旺報6.2.)

孫亞夫:政治商談 需現在就準備

針對台灣民眾對兩岸「政治對話」多有疑慮,大陸海協會副會長孫亞夫1日強調,兩岸政治商談是為解決兩岸政治分歧問題,「不是一講兩岸政治商談就馬上要和平統一,不要混在一塊說,說不清,也不利消除疑慮」。「大三通」的實現就是兩岸民間持續政治對話最佳例證。(中國時報6.2.)


胡凌煒提到,蔡英文發言中「會盡一切力量確保台海局勢的穩定,會跟『周邊國家包括中國』保持溝通」,非常明顯表現出兩岸一邊一國的意識,他質疑這有違中華民國《憲法》對兩岸的定位,更表現出對大陸的敵意。他認為兩岸現狀不能單方面定義,而是要共同探討,且隨著中國大陸國力提升,即使不用武力,都有很多能力實力,去規範兩岸關係的發展趨勢。〔蔡英文說的,和沒有說的中評論壇:藍無能綠無知?美國疑慮〕(旺報、中國時報、中評社6.2.)

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