20161205 中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

http://x-strait.blogspot.tw

民進黨中國事務部 2016.12.05



編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。



目錄

【今日焦點】

斷交37年首見 台美總統熱線10分鐘 川普推特稱蔡英文「台灣總統」

《美方》波頓：美國總統跟誰接觸 中國無權置喙

《中方》王毅：這是蔡英文搞的小動作

《國際》紐時：川普蔡英文通話意味著什麼？

《台媒》自由時報社論：這通電話的意義

《評論》顏建發：這個不義而虛偽的國際社會還真需要個川普

《評論》范世平：川普熱線蔡英文　北京頭暈

《評論》范佐兼：英川熱線 你看的是熱鬧還是門道？

《評論》李釋釗：蔡川電話會，蔡政府外交團隊低調得分！

【中國與台灣】

蔡總統下月出訪過境紐約

美台軍事交流入法 美眾院通過

海霸王聲明：堅定支持兩岸同屬一個中國

退離職官員赴中 擬延長管制年限、擴大對象

王智盛：智庫對話 啟動兩岸相向而行

【中國觀察】

傳民政部長李立國貪兩千億 中國網民撻伐

曾俊華考慮積極參選香港特首

中國擬大修《人民警察法》 五種情形可動用武器

中國一煤礦發生瓦斯爆炸32人喪生

中國網紅經濟引領消費趨勢

冬日來臨 北京再遇嚴重霧霾

【中國與世界】

川普將讓中國告別「世界工廠」？

川普國務卿人選 前駐中國大使洪博培入列

中國天主教會辦多場祝聖儀式 中梵分歧仍在

中日韓衛生部長第九次會議聚焦流行疫情合作

中國央視加大海外傳播力度





今日焦點

斷交37年首見 台美總統熱線10分鐘 川普推特稱蔡英文「台灣總統」

美國總統當選人川普公開稱蔡英文「台灣總統」，牽動美中台敏感神經！蔡英文與川普通話十分鐘，創下1979年台美斷交37年來美國準總統與我總統通話首例，川普還主動在推特公布此事。其推文發出後媒體不斷轉載，外界質疑他是否了解或在乎美國長久以來的外交政策，川普不到一小時內再度在推特發文為自己辯護：「很有意思，美國出售台灣數十億美元的軍備，我卻不該接受一通道賀電話。」［總統府全文、川普臉書全文、川普再推文嗆中國：中國政策也沒先問美國］（蘋果日報12.4、總統府12.3、12.4、Facebook @Donald J. Trump12/3、蘋果即時新聞12.5）



《美方》波頓：美國總統跟誰接觸 中國無權置喙

有望接任美國國務卿的前美國駐聯合國大使波頓力挺川普之舉，強調只要符合美國利益，美國總統有權決定和誰接觸，北京當局無權置喙。［彭斯訪問全文、葉望輝：凸顯美中政策荒謬、多位美國政界公開支持蔡川通話］（自由時報、中央社、VOA12.5；RFA12.4）



《中方》王毅：這是蔡英文搞的小動作

針對蔡英文總統與川普通電話，中國外交部長王毅第一時間回應表示：「這只是臺灣方面搞的一個小動作，根本不可能改變國際社會已經形成的一個中國格局。我認為，也不會改變美國政府多年來堅持的一個中國政策。一個中國原則是中美關係健康發展的基石，我們不希望這一政治基礎受到任何干擾和破壞。」［國台辦發言人安峰山回應、俠客島：蔡英文的電話 特朗普為什麼要接？、環球社評：與特朗普對話 同時懲罰台灣］（中國外交部、中國國台辦12.3；人民日報、環球時報12.4）



《國際》紐時：川普蔡英文通話意味著什麼？

這個電話本身不會改變什麼政策，但它隱含著發生改變的可能，這促使中國和台灣兩方開始猜測川普的意圖。

這種情況將迫使台灣和北京都面臨艱難的選擇。要麼忽略美國在這一問題上的政策—也許會給美國數十年來在平衡兩岸關係方面所發揮的作用畫上句號；要麼面對台灣的獨立—北京方面稱這會挑起戰爭……。中國和台灣正為迎接美國政策的潛在變化做準備，它們必須弄清，這通電話是否暗示著變化即將到來，或者至少暗示著川普團隊裡的強硬派有可能會讓政策轉向全新的方向。如果它們不能確定，就小心行事，至少是就出現政策轉向的可能性做好準備。［法專家：蔡川會談並非偶然、BBC：蔡川一個令北京驚訝的電話、朝鮮日報：通話打破中美外交禁忌］（NYT、Rfi12.4；BBC、中央社12.3）



《台媒》自由時報社論：這通電話的意義

這通電話也可以放在這個動態觀點的脈絡中來思考，明年一月二十日開始，美中的新形勢將要逐漸搬上檯面，台灣面對的是機會大於威脅，或反之，取決於台灣是否積極、敏捷與謀略，隨勢推移，找出最適的平衡點。

就這點而言，公民社會必須要求國內政黨在內政治理上可以左右辯論，但是在對外政策，唯有在一致的國家利益立場下，才可能取得人民信賴，藉由選票換到執政的可能。一個最簡單的提問是：川普與台灣總統（任何人皆然）通電話，台灣人民為什麼要大驚失色、冷言冷語？這是認同問題，有了認同，才配是個國家的國民。［聯合黑白集：高興一天就好、辣蘋果：台灣外交要努力、旺報社評：深度解讀「蔡川電話」及其風險］（自由時報、聯合報12.5；蘋果日報、旺報12.4）



《評論》顏建發：這個不義而虛偽的國際社會還真需要個川普

蔡英文總統和美國總統當選人川普通了十分鐘的熱線，這是台灣和美國斷交37年來兩國最高領導人第一次的通話….. 為此，我們有理由為國安與外交團隊的努力喝釆。

不管如何，台灣的價值與價格被精明的商人川普看到了。未來台灣還是要努力去創造與累積自己的價值與價格，而努力把內政做好並善盡國際責任，做個人見人愛的善鄰，捨此無由。至於中國要如何，由它去，我們見招拆招就是。習近平曾説：「如果台灣走向分裂，十三億中國人民、整個中華民族都絕不會答應！」習近平講這句話，可能自覺義正辭嚴，但這其實是把自己的責任給「外部化」的卸責説辭。難道，十三億中國人民的迷思不正是中國共產黨洗腦出來的?！不管是實質或法理，台灣本就不隸屬於中華人民共和國，共產黨用盡心思麻醉其人民，指鹿為馬、積非成是，等有一天中國人民夢醒了，看清了國王的新衣，那才正是共產黨可能被推翻的起點。

川普很困惑地在推特上寫道:「很有意思，怎麼美國賣給台灣數十億美元的軍事設備，我卻不該接受一通祝賀電話？」看來，這個不義而虛偽的國際社會還真需要川普這種天真的赤子之心，才能揭穿國王根本沒有穿衣服的真相。（蘋果即時論壇12.4）



《評論》范世平：川普熱線蔡英文　北京頭暈

本月2日蔡英文與川普進行電話談話，創台美斷交37年後的首例。

中國一時之間好像是挨了重拳，仍在頭暈，還沒找到應對策略……。「蔡川通話」是川普給中國的下馬威，因為這對川普沒加分，反遭若干批評；小英也不敢奢望與川普通話，難怪有點受寵若驚。因此，中國現在對川普，軟也不是，硬也不是。原本認為川普上台，美國將停止「重返亞洲」政策，中國在亞太將大有可為，但現在頭更大。因此北京能做的，就是對川普「持續摸底」，中美關係仍會是「鬥而不破」，沒有大變化。

近來，王毅沒料到南海仲裁結果、英國脫歐、韓國設薩德反導彈系統與川普當選，這次多加一樁，他的國務委員之路充滿變數。中國龐大的情報體系，似乎也出現失靈……。習近平當前的首要工作，是明年中共19大前的權力鞏固，他希望小英控制住獨派，所以不會批評「蔡川通話」，否則不但小英會更「一邊倒」的倒向美國，獨派更會拿川普當靠山來逼小英「改變現狀」，如此大陸鷹派對台動武的聲音加大，將使習騎虎難下。（蘋果日報12.5）



《評論》范佐兼：英川熱線 你看的是熱鬧還是門道？

如果將現今眾多的評論簡單兩分，我們可以得到樂觀派和悲觀派兩種說法。

樂觀派立論通常如下：英川通話打破了39年來的台美關係慣例，代表川普將一反之前小布希和歐巴馬時期將中國視為重要安全和經濟伙伴的外交政策，而勢將其視為美國世界霸權的主要挑戰者，因此未來他將強化台美之間關係，利用台灣「不沈的航空母艦」之重要戰略地位來箝制中國。

而悲觀派立論則截然相反：國際政治的基本格局在一段時間內是固定不變的，因此期待英川通話會改變美國的中國或台灣政策是不智的，此舉不過川普作為政治門外漢再次出醜，因為他根本不曉得會帶來多大的衝擊才草率從事，因此台灣方面大可不必敲鑼打鼓宣揚此事，因為此事根本不會對國際局勢和台美關係產生任何實質影響。

要評價英川通話的實質意義，我們只能從客觀事實出發，而在這裡值得注意客觀事實有二，第一是蔡英文和川普通了電話，第二是英川通話給中國傳遞的訊息。（蘋果即時論壇12.4）



《評論》李釋釗：蔡川電話會，蔡政府外交團隊低調得分！

夾在兩大強權之間，中國把台灣問題視為核心利益，不得分割的領土之一；美國透過種種作為，強化台美聯繫和臺灣自身的防衛能力。近日，美國眾議院就通過《2017國防授權法案》，內容含有允許美國國防高級官員和現役軍人訪問台灣等，就是一大重要指標。

此外，蔡總統能在1979年台美斷交後，首度和即將上任的總統通上電話，更是一大外交突破，在台灣備受中國打壓國際空間之際，無疑是一大強心劑，更鼓舞了國人的信心。當然，此舉必然惹怒中國民眾，被視為美國干涉內政的具體事蹟之一；曾擔任過中國國台辦主任的現任中國外交部長王毅，更把矛頭指向台灣。他直指，「蔡川電話會」只是台灣方面搞的小動作，根本不可能改變國際社會已經形成的一個中國格局。但中國無法體會的是，台灣民眾無不正面看待這通重要的電話會，也讓台灣在對美關係上，低調得了分。

畢竟，能夠在對美關係上，有所突破，一來符合國家整體利益，二來也證明了當今的蔡英文政府團隊即便在中國無所不用的國際打壓下，仍極盡所能，為台灣找尋生存空間，並低調謹慎地在處理對美事務。這是在兩大強權之下，身為小國的台灣，必須細心維護、耐心推動的任務….。因此，中國無須過度解讀，拿著放大鏡看待蔡英文和川普的通話；審視過去半年來，蔡總統所推動的兩岸關係，蔡政府應該會對中國展現不挑釁、保持政策一致性的善意。（蘋果即時論壇12.4）



中國與臺灣

蔡總統下月出訪過境紐約

總統蔡英文二日晚與美國總統當選人川普越洋熱線十多分鐘後，高層官員昨證實，蔡英文下月中將出訪我中美洲三友邦，全程八天七夜的「英采專案」將過境美國紐約。據了解，此次出訪特別安排在川普一月廿日就職前，就是要與川普幕僚，包括新任白宮幕僚長蒲博思等人會面，先就台美未來合作交換意見。至於蔡總統是否與川普會面？知情人士分析，「機會應該不大 」。［中國打壓英采專案？ 立委：不必自己嚇自己］（自由時報12.5）



美台軍事交流入法 美眾院通過

美國眾議院在美東時間二日通過「二○一七年國防授權法案」會議報告，其中第一二八四節規定，未來美國軍方高層得以和我軍方在台、美兩地進行交流，美國助理國防部長以上的官員、現役軍官可「解禁」訪台，我國防部長也可望訪問華府。該案將在本週送交參議院表決，通過才成案，將由美國總統當選人川普政府執行。［蔡明憲：爭取國防部長訪五角大廈］（自由時報12.4）



海霸王聲明：堅定支持兩岸同屬一個中國

海霸王集團今日發出聲明，包含堅定支持兩岸同屬一個中國、和平雙贏的心志從未動搖，並澄清與蔡英文家族的租賃關係。強調海霸王於1994年到大陸投資，22年來不遺餘力推進兩岸經貿合作。［張小月：中國不要貼台商政治標籤、中國施壓台商 要求互相舉報綠色名單］（旺報、聯合即時、自由時報12.5）



退離職官員赴中 擬延長管制年限、擴大對象

資深官員昨透露，為強化對現職及退離職公務人員赴中列管機制，行政院已將原由陸委會研商處理的層級拉高，並指派由政務委員林美珠邀集相關部會，研擬強化管理作為並建立完整規範；官員退離職後管制赴中年限將予以延長的對象，不侷限於退將，將擴大為政務人員、一定層級以上文武官員，以及在職時業務涉密的公務員及契約人員。（自由時報12.5）



王智盛：智庫對話 啟動兩岸相向而行

兩岸智庫學者對於雙方長期以來紛擾爭議的各種議題多有深入探索。若能在不預設前提的基礎上，就兩岸雙方關切的各種議題對話溝通、坦率交換意見，相信更有助於充分了解雙方立場。特別是因為兩岸社會文化、價值認同有所差異，過去往往容易淪於各說各話的窘境。透過兩岸智庫的搭橋，務實地就雙方各自關切的議題進行溝通，自然可以讓「各說各話」轉變為「相互對話」，短期內有助於兩岸雙方的相互理解、避免誤判，中長期則可以積累互信、找出務實可行的雙方交集。
誠如周志懷所長所言，「這種對話開始的越早越好！」

雙方智庫也可以列舉各自關切的重要議題，展開聚焦性的先期研究，進而充實對話溝通的基礎。直言之，小英政府上台後，面對多元成熟的台灣公民社會，始終強調要「溝通、溝通、再溝通」，而面對錯綜複雜又互信脆弱的兩岸關係，以多層次、多面向、多議題的「溝通、溝通、再溝通」，不但是兩岸智庫對話的當務之急，也是讓兩岸之間能夠「相向而行」的重要關鍵。 （蘋果論壇12.3）



中國觀察

傳民政部長李立國貪兩千億 中國網民撻伐

根據香港爭鳴雜誌本月報導，今年十月分別遭到雙規的中國民政部部長李立國和第一副部長竇玉沛，僅在福利彩票方面，就涉嫌捲入逾兩千億元人民幣的貪腐，報導引述消息指，僅李立國一個人就包養了11個情婦，還預備了十二本護照以策萬全，可惜一本護照都用不上，已被雙規。［北京觀察：中南海開會風起雲湧、習核心通往何處？］（Rfi12.4、多維12.2、RFA11.28）



曾俊華考慮積極參選香港特首

香港財政司長曾俊華三日接受電台採訪，首次承認他正積極考慮參選特首，也沒有否定外界指他將在這個星期辭職參選的傳聞，對於有傳聞說他訪京遭到中央亮「紅燈」之說，曾感到莫名其妙，對有人可能對他進行抹黑，他以電影《讓子彈飛》作為比喻，一笑置之。［特首選戰白熱化 梁曾林鄭浮出檯面］（Rfi12.4、香港01 11/29）



中國擬大修《人民警察法》 五種情形可動用武器

據中國官方新華社報導，中國公安部網站日前就《中華人民共和國人民警察法》公開徵求意見。該草案從原有中國《員警法》的52條增加到109條，妻子新增在員警遇到五種情況之一並經警告無效情況下，可使用武器的規定。包括：實施嚴重危害國家安全、公共安全行為或者實施後拒捕、逃跑；實施危及他人生命安全行為或者實施行為後拒捕、逃跑；在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯騷亂、暴亂、行兇、脫逃，以及劫奪上述人員或者幫助實施上述行為；國家規定的警衛、守衛、警戒物件和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞等緊迫危險；以及以暴力、危險方法抗拒、阻礙員警依法履行職責或暴力襲擊員警，危及員警生命安全等。［「肅清流毒」先軍隊後公安 中共新整風運動］（RFA12.4、多維10.18）



中國一煤礦發生瓦斯爆炸32人喪生

中國官方媒體報導，中國內蒙古自治區一家煤礦星期六發生瓦斯爆炸，造成至少32人喪生。新華社報導說，發生爆炸的這家煤礦屬於赤峰市寶馬礦業公司。這次爆炸已經被確認為瓦斯爆炸事故。雖然中國近些年在改善煤礦生產安全方面有了長足的進步，但是中國仍然是世界上礦難死亡人數最多的國家。（VOA12.4）



中國網紅經濟引領消費趨勢

今年6月，張大奕以紅人店主的身份在淘寶直播，為自己的店鋪代言新產品，兩小時內觀看人數有41萬，點贊人數有100萬，創造了2000萬元人民幣的銷售額。Papi醬的主角是一個號稱集貌才華於一身的女子，她通過3分鐘的視頻吐槽，就能得到上萬人民幣的粉絲打賞，Papi醬品牌估值也扶搖直上沖破億元人民幣大關，頓時成為網紅界的領軍人物，也同時讓所有人不得不開始正式日益火爆的網紅經濟。［中國網紅的破綻、當公益遇上互聯網：個人求助怎麼不淪為賣故事大賽］（FT12.5、6.21；端傳媒12.5）



冬日來臨 北京再遇嚴重霧霾

冬日來臨，中國霧霾再度捲土重來，盡管周邊城市採取了大刀闊斧的措施，來減少中國北方冬季的持續污染。但美國駐北京大使館發布的空氣監測指數上週六晚突破600點，這個水準通常被稱為「糟糕得令人發瘋」，因為指數設計師最初認為該市的污染不可能超過500點。自2010年首次使用這個表述以來，該指數已在多個冬季突破這一水準，迫使美國使館改用比較冷靜的「危險」一詞。［中國大面積地區霧霾 成都機場兩萬人滯留］（FT、BBC12.5）



中國與世界

川普將讓中國告別「世界工廠」？

日前有報導稱，在中國為美國蘋果組裝産品的台灣鴻海精密工業正討論到美國進行生産。此前也傳出過蘋果要將産品轉移到美國生産的消息，但這次似乎有理由讓人相信不是在虛張聲勢，原因是即將上任的新一屆美國總統川普曾宣稱要對中國産品提高關稅。［「中國製造」的國際競爭力衰落了嗎？、企業遷往海外 川普揚言祭出重稅］（日經12.5、2.18；中央社12.5）



川普國務卿人選 前駐中國大使洪博培入列

美國前駐中國大使洪博培（Jon M.Huntsman）成為國務卿可能人選之一，美國總統當選人川普擴大國務卿人選找尋範圍，「中國通」洪博培是新加入的黑馬。此外，川普團隊原先提到國務卿可能人選包括：前紐約市長朱利安尼（Rudy Giuliani）、中央情報局（CIA）前局長裴卓斯（David Petraeus）、國會參院外交委員會主席寇爾克（Bob Corker）和2012年共和黨總統候選人羅姆尼（Mitt Romney）。［川普國務卿人選比一比 各有優缺點］（中央社、聯合報12.5）



中國天主教會辦多場祝聖儀式 中梵分歧仍在

中國天主教會為三位梵蒂岡和北京都認可的主教舉行祝聖儀式。在此之前有消息稱，梵蒂岡與北京的談判已就主教任命方式達成初步共識，讓雙方長達數十年的恩怨糾葛有望得到解決。不過，分歧似乎仍然存在。［中梵關係改善？四川主教操守與唱紅歌問題也登台、中國與梵蒂岡：有風險的解凍］（VOA、Rfi12.3；DW12.4）



中日韓衛生部長第九次會議聚焦流行疫情合作

日本、中國、韓國三國關係正常化緩緩進展，三國衛生部長會議昨日在韓國南部城市釜山舉行，就應對新型流感等傳染病和衛生醫療領域的合作課題進行了討論。根據會議推出的聯合聲明指出，將加強檢疫業務的合作以防止病原體入境，並建立能迅速應對疫情擴大的網路。（Rfi12.4）



中國央視加大海外傳播力度

官方的中國中央電視台（CCTV，該台更為人熟知的是角色是北京方面的宣傳渠道）正力求發展一個國際網絡，使該台的電視劇和新聞節目傳播至非洲、中東和美國。此舉是否能改變國際對中國的印象？恐怕還是有困難。［《海外書店》向世界說明中國 宣傳中國］（FT、新浪12.4）