20161223中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報
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民進黨中國事務部 2016.12.23

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目錄

【中國與台灣】

國共對話 張志軍：兩岸關係希望仍在
德媒報導台學者看法 中梵建交有難度
台聖斷交 紐時：中國展開全新對台策略
川普將上任 中國或有2種反制作為
兩岸春節加班機開售　比去年略減

【中國觀察】

中國公布NGO活動項目 不見人權
中國修訂《警察法》 人權組織表擔憂
中國開通往返南中國海爭議島嶼的民航包機
中國首顆碳監測衛星發射成功 提升國際話語權
中國債券市場危機顯露，投資人驚慌
港聖公會大主教聖誕文告 批港獨

【中國與世界】

VOA年終報導：北京對朝顯的思維發生轉變
川普幕僚談THAAD 北京再表反對
川普任命中國批評者主管貿易政策
中美關係 王毅：面臨新不確定因素
美近年最大規模擴軍 中軍事專家：可能派遣亞太制中
中國出口太陽能板大規模偷漏關稅遭法國查獲


中國與臺灣

國共對話 張志軍：兩岸關係希望仍在
中共中央台辦主任張志軍今天在國共對話交流活動中致詞表示，當前兩岸關係遭受波折、面臨一些風險，但陸方認為，「希望仍在、未來可期」。張志軍表示，過去8年來兩岸關係和平發展成果的取得，關鍵在於兩岸雙方確立了「堅持九二共識、反對台獨」的共同政治基礎。（國共對話交流23日北京登場；張志軍：破壞九二共識 台海狀況不斷；陳鎮湘：三年半後將重獲政權）（中央社，12.23；中央社，12.23；中央社，12.23；聯合報，12.23）

德媒報導台學者看法 中梵建交有難度
聖多美普林西比與台灣斷交，引發是否會造成斷交潮的疑慮，台灣與梵蒂岡邦誼更是關注焦點。政大國關中心教授嚴震生指出，中梵在主教任命上仍有爭論，建交難度高。（聖普與台灣斷交 引爆斷交潮？、蘋果投書：砸錢外交不如不交、上報投書：台灣愈被國際需要 我們就愈能生存下去、蘋果投書：台灣外交的骨牌終將成為北京的夢魘）（中央社，12.22；DW，12.21；蘋果即時論壇，12.22；上報投書，12.23；蘋果即時論壇，12.22）

台聖斷交 紐時：中國展開全新對台策略
聖多美普林西比宣布與中華民國斷交，「紐約時報」引述香港政治專家分析，認為台聖斷交恐引發骨牌效應，而中國已展開全新對台策略，將回到過往衝突對抗模式。（聖多美和普林西比與台灣斷交，獲北京讚許、與台斷交 聖多美總理：中是重要夥伴、台聖斷交中：一中豈能用金錢買賣、蘋果投書：損台不利己 中國挖台灣牆角何苦來哉?）（中央社，12.23；紐時中文網，12.23；中央社，12.22；中央社，12.22；蘋果即時論壇，12.22）

川普將上任 中國或有2種反制作為
面對美國準總統川普1月即將上任，中山大學亞太所副教授郭育仁22日表示，川普主政下的中美競合關係，競爭成分大幅增加，方式也有別以往，博弈情形也將不斷出現。而中國對川普可能有2種反制作為，從國際政治，包含提高台海緊張局勢等，及經貿手段，對向台灣軍售的美企報復。（旺報，12.23）

兩岸春節加班機開售　比去年略減
交通部民航局已核准國籍航空公司第一波兩岸春節加班機，華航及長榮兩家公司23日上午9時起至24日晚間24時止開放在公司網站銷售。民航業者表示，若依明年雙方在北京等5個城市的設限航班共為260班，和今年的309班相較，明年約較今年減少15.86%，陸客來台減少是原因之一。實際飛航航班數仍需待春節結束後確定。（旺報，12.23）

中國觀察

中國公布NGO活動項目 不見人權
中國公安部二十日公告《境外非政府組織在中國境內活動領域和項目目錄、業務主管單位名錄》，明列外國非政府組織（NGO）可在中國進行的近兩百項活動，其中沒有一項提到「人權」。當中要求NGO須在年底前註冊才可上路，而且許多活動可能屬於政治敏感範圍，令NGO擔心動輒得咎誤入陷阱，紛紛打算縮減在中國的活動，中國公民社會發展前景堪慮。（境外NGO有哪些婆家？公安部公布名單）（自由時報，12.23；DW，12.22）

中國修訂《警察法》 人權組織表擔憂
本月初，中國公安部發佈了《人民員警法》修訂草案，徵求社會公眾意見。該法於1995年通過施行，2012年修訂。據法新社報導,人權組織「人權觀察」（Human Rights Watch）週四（12月22日）表示，新法草案中有關「可使用武器情形」的規定，部分與聯合國的基本原則不符。（人民警察擬大修 聚焦三大關注點、人權觀察提醒 中國修法恐對和平示威動武）（DW，12.22；新華社，12.3；RFI，12.22）

中國開通往返南中國海爭議島嶼的民航包機
中國開始運營往返於南中國海有爭議的永興島（伍迪島）的民航公務包機。新華社的報導說，第一架包機航班星期三從海南省海口市起飛，降落在永興機場。航班將每日開行一班，單程票價1200元。永興島是南中國海有爭議的帕拉塞爾群島（中國稱西沙群島）中面積最大的島嶼，越南和臺灣也聲稱對這個群島擁有主權。（三沙市永興機場民航公務包機航班成功首航、三沙開通民航公務包機航班學者：定期民用航線將成可能）（VOA，12.23；新華網，12.22；新華網，12.23）

中國首顆碳監測衛星發射成功 提升國際話語權
北京和華北等近全國15% 的領土遭到今年最嚴重,持續時間最長的霧霾侵襲後，中國在酒泉衛星發射中心成功發射全球二氧化碳監測科學實驗衛星，中國官員指出，這顆衛星發射旨在提升中國在國際氣候變化方面的話語權，要「在全球二氧化碳監測裡發出『中國聲音』」。（中首顆「碳衛星」 看顏色測二氧化碳）（RFI，12.22；聯合報，12.23）

中國債券市場危機顯露，投資人驚慌
2015年，當中國股市令人興奮地屢創新高時，中國官員歡欣雀躍不已，希望它可以成為一個新的資金來源，幫助解決中國的經濟問題。然後，股市崩盤了。現在，在中國龐大且日趨複雜的金融市場中，另一個快速增長的部門正在顯露出危機跡象：9萬億美元規模的債券市場。上週，國債和企業債券出現價格下跌，本週二拋售仍在繼續。這種情況令投資者感到驚恐，他們敦促政府暫時限制一些交易，並向處於困境的金融機構提供緊急貸款。（紐時中文網，12.21）

港聖公會大主教聖誕文告 批港獨
香港聖公會大主教鄺保羅近日發表2016年聖誕文告，以頗大篇幅批評「港獨」，這是聖公會過去少有的事。鄺保羅在文告中指出，過去一年有很多令人關注的國際大事，例如持續發生的武裝衝突和恐怖襲擊，以及不少國家的公投或者總統選舉有令人意想不到的結果。至於香港，就出現了「港獨」思潮和立法會宣誓風波等，而這些事件都巧合地有著共同點，就是鼓吹分裂和排外。（鄺保羅批港獨「人倫關係的扭曲」）（中央社，12.23；香港明報，12.23）

中國與世界

VOA年終報導：北京對朝顯的思維發生轉變
2016年，朝鮮當局進行了密集的導彈試射和核子試驗，引發國際社會的嚴重關切和制裁。與往年所不同的是，在安理會擁有否決權的中國不但沒有阻止安理會通過對朝鮮進行嚴厲制裁的決議案，而是與美國合作，推動決議案獲得一致通過。參與談判朝鮮問題的前美國和韓國高級官員認為，儘管中國對朝鮮的基本政策還沒有發生改變，但是思維發生了轉變。（VOA，12.23）

川普幕僚談THAAD 北京再表反對
美國總統當選人川普的幕僚佛林指出，美軍在南韓部署THAAD是從美韓同盟層面做出的正確決定。中國大陸外交部發言人華春瑩今天重申，大陸敦促有關方面停止部署進程。（12月22日中國外交部例行記者會全文、美韓部屬薩德 象徵同盟穩固）（中央社，12.22；中國外交部官網，12.22；中國時報，12.23）

川普任命中國批評者主管貿易政策
川普任命彼得·J·納瓦羅(Peter J. Navarro)領導一個新的白宮機構，主管美國貿易和工業政策。納瓦羅以嚴厲批評中國著稱，此舉是川普打算重塑全球最大兩個經濟體關係的最新跡象。川普還表示，億萬富翁投資者卡爾·伊坎(Carl Icahn)將擔任監管方面的特別顧問，這是川普打算進行重大變革的另一個領域。（川普任命對華鷹派貿易主管：對中國硬起來；川普新設貿委會 鷹派納瓦洛領軍 倡議「保護美國 不要買中國製造」、美媒：川普被冷戰包圍 根本不了解中國、環時社評：鷹派學者進白宮，中美共損機率增高）（紐時中文網，12.22；VOA，12.23；中國時報，12.23；環球時報，12.23；環球時報，12.22）

中美關係 王毅：面臨新不確定因素
美國總統當選人川普發表質疑「一中」政策等刺激北京言論，中共外交部長王毅談及中美關係指出，中美關係將面臨「新的複雜和不確定因素」，雙方唯有相互尊重並照顧彼此核心利益和重大關切，才有可能長久穩定合作。王毅指出，有四項重要任務：一要增強大局意識，全力為中共十九大召開營造良好外部環境。二要繼續積極進取，精心辦好「一帶一路」國際合作高峰論壇和金磚國家領導人第九次會晤兩大主場外交。三要保持戰略定力，推動中美關係平穩過渡並開闢新的合作前景，構建更加健康穩定的大國關係框架，拓展與世界各國的友好聯繫。四要踐行為民宗旨，持續打造「海外民生工程」。（王毅：2017年要建構更穩定大國框架、王毅談2016中國外交：中國成世界亂局「穩定器」、川普VS習近平：僅僅是熱身賽？）（聯合報，12.23；聯合報，12.22；中新社，12.22；RFI，12.22）

美近年最大規模擴軍 中軍事專家：可能派遣亞太制中
美國海軍近日發布兵力結構評估，將大幅擴增艦艇數量，有中國軍事專家指出，這是美軍自80年代以來最大擴軍計畫，可能將軍力派遣亞太。《環球時報》報導，美軍艦艇將由現有的273艘增至355艘，並刊出中國軍事專家李傑分析，過往美軍實施「亞太再平衡戰略」時，往往在第一時間派遣最新型海空武器，但此一做法難以阻遏中國。（自由時報，12.23）

中國出口太陽能板大規模偷漏關稅遭法國查獲
法國海關週四宣佈,中國進口太陽能板大規模偷漏關稅被發現。作弊方式是經由臺灣中轉然後出口歐盟，從而躲開歐盟針對中國相關產品施加的反傾銷稅。法國海關已向相關中國企業追加九百萬歐元。（歐盟委員要求維持中國太陽能板產品反傾銷協議）（RFI，12.23；RFI，12.21）