20141024中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2014.10.24.



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今日焦點： 四中閉幕

公報指導思想由三變四：納入習精神 未提周永康

據中新網10月24日報道，十八屆四中全會於23日下午閉幕，微信公號「智谷趨勢」刊文認為，四中全會公報釋放出不尋常信號，其最大的變化是在指導思想的表述上。此次公報與去年三中全會公報相較，指導思想由「三」變「四」，表明現任最高領導人的思想體系已經納入到最高意識形態理論體系之中。……出乎公眾意料的是，四中全會公報全文只在總結一年來工作時提及一次「反對腐敗」，而在關於法治建設的具體論述中無一處「反腐敗」字樣，而此前外界預期將對周永康、徐才厚進行處理，也未見相關內容。〔會議公報〕（文匯報10.24、新華社10.23.）



新華社四中全會公報解讀（新華網10.23.）

盤點：四中全會要建設哪些制度？（人民網-中國共產黨新聞網10.23.）

學者解讀：黨的行為不能超越於憲法和法律（人民網10.24.）

周永康案 林中斌：還要點時間（中央社10.23.）

Plenum's lack of action on Zhou Yongkang suggests party divisions, analysts say（南華早報英文10.24.）

推進「依法」…3大爭議 30年的掙扎（聯合報10.24.）



目錄

中國觀察

Ÿ 香港「佔中」 雨傘廣場後日舉行公投

Ÿ 市場對滬港通似未準備好

Ÿ 中紀委四次全會明日召開 或討論設立頂層反腐機構

Ÿ 令完成據報被調查 反腐網向令計劃收緊

Ÿ 81歲異見作家鐵流被正式批捕

Ÿ 內蒙通遼牧民抗議強徵草場 一畝僅7元補助

中國與世界

Ÿ 聯合國人權委員會呼籲中國保障香港普選

Ÿ 中國鐵路設備 首度獲美採購

Ÿ 中國外交部提及聯合國人權高級專員希望訪問西藏事宜

Ÿ 中國外交部批駁日本官房長官否定「河野談話」

Ÿ 日財務相質疑中國主導籌建新銀行的審查能力

Ÿ 委內瑞拉、中國和美國的原油紐帶

中國與臺灣

Ÿ 沈呂巡：臺灣對一國兩制毫無興趣

Ÿ 中國漁船頻越界衝撞 江揆令陸委會提醒北京

Ÿ 陸委會：達賴來訪前提主客兩便

Ÿ 太陽花學運擋服貿 林飛帆獲台大利他獎

Ÿ 回應兩岸主張 柯文哲：中華民國是我底線

Ÿ 中客團假冒自由行 罰則加重



中國觀察

香港「佔中」 雨傘廣場後日舉行公投

和平佔中、學聯及學民思潮昨晚深夜公佈在26日，在金鐘「雨傘廣場」舉行一場「公投」，議題只有兩項：一是要求擬成立的多方平台委員會必須處理2017年及之前的政制改革；二是特區政府將提交港澳辦的民情報告必須具憲制效力，可改變人大8.31決定，以爭取更強民意授權，大會呼籲曾參加佔領行動的市民屆時踴躍到金鐘投票。〔香港高等法院裁決：集會權不包括獨佔路面、沒交集 學聯不急與港府再對話〕（香港蘋果10.24、法國國家廣播電台10.23、中央社10.23.）



市場對滬港通似未準備好

在建立滬港通機制的消息宣佈後的6個月里，投資者、券商和銀行都在緊鑼密鼓地做著準備，以創建應對該項目復雜狀況所必需的各種技術和法律制度。然而，目前許多問題仍然沒有確定的答案，包括股票收益稅、資產托管等，導致許多相關方面（特別是資產管理公司）產生擔憂。（FT中文網10.24.）



中紀委四次全會明日召開 或討論設立頂層反腐機構

十八屆四中全會已於昨日閉幕。10月25日，第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議就將召開。昨日上午，中紀委官網公佈了中紀委四次全會的會期。與十八屆中紀委三次全會相比，即將召開的中紀委四次全會，會期提前了近3個月。……一位接近中紀委的學者對新京報記者表示，「據瞭解，對於整合各方面的反腐力量，高層已有考慮，但未必會設立國家反腐總局這樣的具體機構，也許會考慮成立一個統籌各方面反腐力量的頂層反腐機構，比如領導小組」。〔中紀委四次全會25日召開 料公佈周永康案〕（新京報10.24、信報10.23.）



令完成據報被調查 反腐網向令計劃收緊

香港媒體報道，胡錦濤前秘書令計劃的弟弟商人令完成，正在接受調查。香港《南華早報》報道說，令完成最近取道香港、新加坡離開中國前往美國，但後來返回中國，現在正在接受調查。令完成的化名是「王誠」，現在還不清楚他是自己決定回國，還是中美合作被帶回中國的。今年8月，前山西政協副主席令政策，被山西政協常務委員會正式決議，免去副主席及政協委員職務。〔分析：怎樣使官員不成為反腐運動受害者〕（BBC中文網10.23、10.23.）



81歲異見作家鐵流被正式批捕

作家鐵流的妻子和代理律師週四表示，因私自印發一些人的證言，以及撰寫批評毛澤東和部分中共現任領導人的文章，81歲的鐵流已被正式批捕。做出那些證言的人是毛澤東時期暴行的受害者，要麼年事已高，要麼已不在人世。國家主席習近平上臺後，中國政府展開了大力打擊政治異見人士的運動，已導致數十名活動人士被關押。（紐時中文網10.24.）



內蒙通遼牧民抗議強徵草場 一畝僅7元補助

內蒙古通遼市紮魯特旗阿日困都楞鎮牧民因不滿官商勾結，以每畝七元人民幣的補助，強征八萬畝草場。他們多次上訪不果。本周日（10月19日），數十人到通遼市政府請願，仍然沒有結果。當地牧民表示，今年6月25日，當局出動防暴員警推倒牧民的蒙古包，毆打牧民，搶走牛、羊等牲畜，迫使牧民搬離牧場。〔李靜君：中國政府「花錢買穩定」的邏輯〕（自由亞洲電台10.23、紐時中文網10.24..）



中國與世界

聯合國人權委員會呼籲中國保障香港普選

聯合國人權委員會10月23日呼籲中國保障香港普選，強調說普選包括參選以及投票的權利。

這個由18名獨立專家組成的小組負責監督香港簽署的《公民權利和政治權利國際公約》是否得到遵守。他們對北京審查香港特首候選人的計劃表示關注，一致贊同做出這個呼籲。該委員會認為有必要確保普選，而普選是指被選舉以及投票的權利。主持會議的一名委員在會議結束時說，委員會成員主要關注的是，在沒有不合理限制情況下參加選舉的權利。（BBC中文網10.23.）



中國鐵路設備 首度獲美採購

美國麻州交通局在美東時間22日正式核准，將向中國北車採購284輛地鐵車輛，包括152輛橙線車及132輛紅線車的地鐵車廂，標案金額約人民幣34.85億元。這是中國軌道企業首次拿下美國地鐵車廂標案，也是中國鐵路設備首次登陸美國。這次中國北車順利奪標，是繼2011年獲得法國罐車（鐵路貨車）訂單後，再次拿到歐美已開發國家的軌道交通設備訂單。（經濟日報10.24.）



中國外交部提及聯合國人權高級專員希望訪問西藏事宜

中國外交部發言人10月23號在記者招待會上，對新任聯合國人權事務高級專員紮伊德•侯賽因希望希訪問中國西藏和新疆，並且期望得到中國允許的要求給予回答，不排除聯合國人權高專前往新疆和西藏的可能性。（法國國家廣播電台10.23.）



中國外交部批駁日本官房長官否定「河野談話」

日本內閣官房長官菅義偉日前發表公開否定「河野談話」。此番言論遭到中國外交部發言人華春瑩明確表態稱，強征「慰安婦」鐵證如山，不容否認。日本內閣官房長官菅義偉21號在日本國會參議院內閣委員會接受質詢時，就1993年時任日本內閣官房長官河野洋平在發表「河野談話」的記者會上承認存在「強徵」事實表示：「這有很大問題，日本政府否認存在『強徵』這一點，將為恢復日本的名譽和信任作出努力。」同時菅義偉重申日本政府無意修改「河野談話」。〔中國外交部批美 在日本部署反飛彈雷達〕（自由亞洲電台10.23、中央社10.23.）



日財務相質疑中國主導籌建新銀行的審查能力

日本財務相麻生太郎24日在內閣會議後的記者會上就中國提議設立的國際金融機構「亞洲基礎設施投資銀行」（AIIB）表示，「不知是否具備貸款的審查能力」，對承擔用於完善新興市場國家等基建的貸款業務能力表示疑問。〔中國24日將主導成立亞洲基礎設施投資銀行、中國外交部就中印將磋商亞洲基礎設施投資銀行等答問〕（共同網10.24、新浪財經10.23、中新網10.23.）



委內瑞拉、中國和美國的原油紐帶

由於烏克蘭持續的動亂，歐洲對俄羅斯天然氣的進口受到更加嚴格的審查。而近來，中國與俄羅斯簽訂了一份價值數十億美元的多年天然氣協議，這凸現出中俄這兩個鄰國日益加強的經濟與政治合作。與此同時，美國正處於頁岩油氣革命的中心，改變著美國國內以及全球的能源市場與政治格局。然而，雖然人們可能沒有註意到，但美國與中國都和委內瑞拉存在著基於能源的國家關系（三個國家之間存在著互動），這所產生的地緣政治影響是非常巨大的。（FT中文網10.24.）



中國與臺灣

沈呂巡：臺灣對一國兩制毫無興趣

中國官方新華社10月23日發佈中共四中全會公報，強調全面推進具有中國特色的社會主義法治國家。公報提到將「依法」保障「一國兩制」的實踐和推進祖國統一，保護港澳及臺灣同胞的權益，不過未具體提到依據何法。臺灣駐美代表沈呂巡星期三在華盛頓的美利堅大學一場演說中，針對有關香港占中抗議及臺灣對「一國兩制」立場的提問表示，臺灣要的是能夠維護自己的主權，對於「一國兩制」毫無興趣。（美國之音10.23.）



中國漁船頻越界衝撞 江揆令陸委會提醒北京

中國漁船越界捕魚情況嚴重，近十八天內海巡署總計驅離四百多艘，零星衝突不斷。行政院長江宜樺指示陸委會「透過適當管道」提醒中方重視問題，並評估將簽署漁業協議納入兩會協商議題。根據海巡署統計，自十月三日到廿日間，海巡署驅離中國越界漁船四五三艘次，明顯超過今年前九個月的平均值約一百卅艘。（聯合報10.24.）



陸委會：達賴來訪前提主客兩便

行政院大陸委員會副主任委員吳美紅今天說，對境外人士來台從事相關交流活動，政府有一套申請許可機制，有關達賴來台訪問一事，「我們認為是應該在主客兩便的時候」。……中國國民黨籍立法委員吳育昇上午在立法院內政委員會質詢蔡玉玲時說，台灣和中國大陸都同屬一個中國，這是「一中各表」；如果達賴喇嘛來到台灣，等於也是回到中國的土地。（中央社10.23.）



太陽花學運擋服貿 林飛帆獲台大利他獎

台大首次設立學生利他獎及學生社會奉獻特別獎，昨於台大校總區社會科學院舉行頒獎典禮，利他獎得獎者包括林飛帆等十四位學生，新聞研究所「台大新聞ｅ論壇」也因在太陽花學運期間，獨立報導表現傑出獲頒特別獎。社科院院長林惠玲表示，林飛帆基於民主化發展及社會公平正義發起太陽花運動，喚起青年學生和大眾對台灣民主的價值和程序正義的檢視，提醒政府要注意民主化應備的程序正義，不希望服貿是黑箱作業，應該要先立法後審查，也提醒國人要了解服貿利弊。〔顏厥安︰三一八學運 擋下馬傾中政策〕（自由時報10.24、10.24.）



回應兩岸主張 柯文哲：中華民國是我底線

日前親民黨黨主席宋楚瑜表示，無黨籍台北市長參選人柯文哲須對兩岸議題表態，對此，柯文哲今回應說，他的兩岸立場就是四個互相，並說中華民國是他的底線。柯文哲今受訪表示，他去過中國18次，對兩岸有一定程度的了解，他重申「互相認識」、「互相了解」、「互相尊重」、「互相合作」的四大主張；柯文哲說，中國是存在的事實也是世界最大的經濟體，無論喜歡與否兩岸都須交往，因為沒有中國，台灣經濟也會很困難，兩岸關鍵問題在於，如何在交往過程中維持台灣自主性與主體性。〔柯：連勝文有膽就到對岸喊中華民國〕（聯合晚報10.23、自由時報10.23.）



中客團假冒自由行 罰則加重



……觀光局長謝謂君答詢表示，去年10月起即對中客自由行團客化問題，在全台各景區加強稽查，截至今年7月底為止，已查獲有違法具體事證的12團，各開罰1萬至5萬元。謝謂君說，由於現行法規罰則較輕，已建請內政部修正「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」，對於違法操作自由行團客的旅行社業者，提高相關罰則，將按查獲團數給予處份，查獲一團即停業一個月，違者得視情節重大，最重可處停業一年。（工商時報10.24.）