20121205 中國暨兩岸情勢日報

2012.12.05.


焦點：習李新政觀察

習李反貪除弊 三把火實打實
隨著「反貪腐」、「改作風」及傳出機構改革開始徵詢意見，十八大後的三把火，讓「習李新政」高調揭開序幕！習近平接班至今滿20天，所有行動都顯示「新政」並非只是口號，套句中國用語，即「實打實」。例如十八大後自網上曝光的貪腐行為不下六起，紀委基本是曝光一個抓一個，全部送法辦。廣東在「反貪腐」行動上成為排頭兵。但亦有媒體報導，習近平加強反腐，恐衝擊澳門博彩業發展。 （中國時報、經濟日報12.05.）

習樹新規 改進報導反應兩極
中共政治局昨天舉行會議訂立八項規定，在網路上引發熱烈討論。習近平就任中共總書記不到1個月就指向宣傳工作改革，大陸輿論普遍認為，習近平樹新規、展新風，動作積極。這項「正人先正己」的要求和規定，已下達各地。（中央社、聯合報12.05.）

習近平：幹部憲法意識待提高
習近平昨天下午在北京舉行的紀念憲法公布30週年會上表示，一些領導幹部憲法意識有待提高，但他同時強調實施憲法要堅持「正確政治方向」，堅持中共領導。中國現行憲法於1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過，規定「中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。」（中央社12.05.）


中國觀察

中國國務院大瘦身，44機構減為24
中國中央機構改革方案已在媒體界流傳，並構成習李新政明年工作重點。按近期多方消息顯示，目前網上流傳的機構改革方案，國務院各部及直屬機構將從四十四個減為廿四個；其中，中國人民銀行不再是國務院直屬機構，將成獨立機構，以保障貨幣政策不受政治力干預。銀監、保監及證監會「三監」也傳將合併為金融監管總局；至於國台辦，為強化兩岸交流，可能將國務院僑辦、港澳辦併入國台辦。（中國時報12.05.）

胡德平批 重慶模式需要清算
中共十八大領導換屆之後，對於薄熙來推行的「重慶模式」，改革派的前中共總書記胡耀邦之子、中國全國政協常委胡德平在座談會中，首次公開批評「重慶模式」是文革思維，重慶的錯誤需要清算。胡德平說，現在的法治環境，比薄熙來倒台之前要好。（旺報 12.05.）

專利侵權，大陸增懲罰性賠償
中國國家知識產權局條法司副司長姜丹明表示，一旦被認定是故意侵權，賠償金最高可以權利人損失金額的3倍計算。修正中的中國專利法提出五大對應辦法：第一、賦予司法與行政單位調查舉證權；第二、授予管理專利單位擁有判賠權；第三、無效或有效生效期，必須明確宣告；第四、增設懲罰性賠償制度；第五、賦予地方查處惡性侵權行為。（中國時報 12.05.）

四川副書記「被中紀委調查」
多家中國媒體報導，在不久前結束的中共十八大上當選中央候補委員的四川省委副書記李春城，因涉嫌嚴重違紀，近日被紀檢部門調查。李春城曾在十六大上當選中央候補委員，在十七大上落選，又在剛剛結束的十八大上當選中央候補委員，但其得票在171位候補中委中，倒數第17位。（BBC中文網 12.05.）

﹝專論﹞中國維穩體制是一個「次壞」選擇
早自1949年中共建政，中國很快就有了獨步天下的社會控制體系，只不過當時不用「維穩」這個詞。後來逐步發展起來的「具有中國特色的社會主義維穩體制」，它可說是一項浩大複雜的工程。為了發展這套維穩體系，中國黨政各級動用了巨額經費。中國財政部雖然在去年宣稱中國政府的預算中，根本沒有「維穩」這一項，但從財政部公布的近年的「公共安全」開支預算看，用於國內安全的經費呈現急劇上升勢頭。去年年初，「公共安全」開支預算（6244億元）首次超過了軍費預算。（紐約時報中文網 12.05.）


中國與世界

包道格分析：釣魚台現狀 美不接受中國改變
包道格表示，美國參議院最近通過國防授權法案中的附加條款，確認美日安保條約適用於釣魚台，這向中國傳達一個明確訊息：美國不承認東海的軍事狀態有變化，不會接受中國試圖改變釣魚台現狀的做法，中國的鄰邦也是如此。（自由時報12.05.）

反制中國 越南加強巡弋南海 印度跟進
在越南國家石油天然氣公司指控中國漁船切斷越方纜線，南海爭議升溫之際，越南為反制中國，決定加強巡邏南海，對外宣示越南領海主權；同時，印度海軍總司令宣布該國船艦隨時準備赴南海保護其海洋及經濟利益，使日益升高的南海緊張情勢平添新變數。越南表示，他們將會派出包括海警在內的新巡邏隊，以防止中國漁船在南海的不斷入侵。（工商時報、紐約時報中文網11.20.）

菲拒在中護照蓋章 昨起實施
菲國移民局局長Ricardo David Jr.昨天發布備忘錄，指示機場及港口移民官將印章蓋在中國旅客的簽證表格後頁。戴維說，「依據外交部通告及菲律賓移民法，移民局人員應避免在中華人民共和國護照上蓋章。」（旺報 12.05.）

人民幣國際化，跨足韓國
大陸為了降低過於依賴美元所產生的匯兌風險，近年來積極推動人民幣為跨境貿易結算貨幣，並與多個國家簽署貨幣互換協議，使得人民幣使用量大增。（中國時報12.05.）

華為就美指其「安全威脅」提出反駁
今年10月，美國國會眾議院情報委員會報告警告美國公司，不要與中資電信設備供應商華為和中興公司做生意。華為一名高級主管對BBC技術事務記者切蘭瓊斯表示，不能僅僅因為華為是中國企業，就讓其受到不公平對待。（BBC中文網11.20.）


中國與台灣

台北會談復辦 國台辦副主任下周到
由台灣大學兩岸暨區域統合研究中心舉辦的「台北會談：強化認同互信、深化和平發展研討會」，將在下周一、周二於台北舉行。主辦人兩岸統合學會理事長張亞中表示，這次來的外賓，「最大咖的」就是中國國台辦副主任孫亞夫。重量級外賓包括中國社科院台研所所長余克禮、中國人民大學國關學院教授黃嘉樹、上海台研所所長俞新天、廈門大學台灣研究院院長劉國深等，橫跨中國北中南三地的涉台屆人士。（旺報11.20.）

陸委會：洽簽和平協議非優先
國民黨下午舉行中常會，邀請陸委會主委王郁琦專題報告「中共『十八大』後兩岸關係發展」。根據王郁琦的書面報告指出，有關通盤檢討兩岸人民關係條例部分共分3階段，第3階段預計於2013年到2014年底前完成。內容包括ECFA後續協商進程，循序檢討修正經貿交流相關規定；配合政策需要，研議規劃兩岸兩會互設辦事處；配合兩岸關係現況，調整刑事章相關規定。（中央社12.05.）

江丙坤： 加快ECFA後續協商
兩岸競爭力論壇在山東青島召開，江丙坤在會中表示，兩岸簽署18項協議與2項共識後，後續急需解決的是貨品與服務貿易兩項ECFA的深化協議，兩岸交流路徑應由經貿到文化再到教育，逐步建構兩岸交流與互信，最後再涉及最困難的政治談判。財政部表示，海關進口稅則修正條文已生效，由於有 3項貨品稅號調整，台灣ECFA早收降稅清單由268項調整為270項。（工商時報、中央社12.05.）

台塑轉向降低大陸依存度
台塑集團為降低對中國市場依存度，積極轉攻開發全球各地新市場；其中，尤其看好越南、印尼、印度等新興市場。台塑目前外銷PVC、AE、EVA到印度及土耳其，賣碳纖到歐洲並洽談美國航空業者，高吸水性樹脂則銷往巴西、南美洲及南非；印尼的市場亦崛起。至於南亞旗下電子材料成功開拓日本商機，聚酯纖維則切入越南、南亞地區。（工商時報12.05.）

國銀OBU 人民幣存款創高
中央銀行昨日公布10月OBU概況，OBU人民幣存款量增至193.04億元，再創新高，11月並不排除突破200億元，也顯示儘管貨幣清算未正式上路，持有人民幣已成為企業顯學。目前國銀已開業營運的62家OBU中，有48家已開辦人民幣業務。62家國銀OBU至10月底資產總額為1,627.73億美元，較去年同期增加194.61億美元，年增13.6％。（工商時報12.05.）