20130311 中國暨兩岸情勢日報

［前幾日未按時張貼，抱歉！］


2013.3.11.


今日焦點

洛桑森格呼籲重啟對話
3月10日，1959年西藏反抗中國統治紀念日之際，流亡政府總理洛桑森格表示，希望中國新領導層支持達賴喇嘛的“中間路線”，重啟自2010年以來中斷的對話。洛桑森格同時表示，將紀念日這一天獻給所有自焚者以及為西藏獻身的人們。世界各地都有抗議活動，臺灣也有數百名西藏活動人士和支持者在臺北舉行和平示威。自從2009年以來，已有107名藏人自焚，其中至少90人身亡。〔參見經濟學人對西藏問題的專題報導：The limits of despair，及對達賴喇嘛專訪：The views of a Marxist demon。〕（德國之聲中文網3.10）

李承鵬：每條城管掩殺的大街
「一個香港法官，對違章小販輕罰重教，鼓勵小販工作的意義且親自上街為他捧場；一個內地城管掐住婦人脖子，反絞其雙手。那一歲多的女兒不安的哭聲，並未打動看守的惻隱之心——隔著香江，上演了兩部經典華語電影，是一個世界的兩個制式，就是一國兩制。…中國並不是民不聊生、暗無天日，民眾的經濟生活也取得相當進步，可權利生活卻在經濟生活的進步中，沒有進步，細節荒誕。」（天涯論壇李承鵬專欄，3.9）


中國觀察

李克強、汪洋操刀 大部制啟動
「大部制」改革昨問世，撤銷七正部級單位、組建三正部機構，國務院減至廿五部門，重組中央與地方關係，職能轉換意味明顯。10日人大十二屆一次會議的第三次全體會議，國務院祕書長兼國務委員馬凱做《國務院機構改革方案》報告表示，這次改革，重點在「實行鐵路政企分開，整合加強衛生和計畫生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。」馬凱說，大部制有利發揮地方積極性。〔參見馬凱作關於國務院機構改革方案說明全文、人民網圖解2013年國務院機構改革〕（中國時報3.11）

吳邦國：不照搬西方政治制度
大陸全國人大常委會委員長吳邦國8日進行任內最後一次工作報告，強調要堅決抵制各種「錯誤思想理論影響」，「絕不照搬西方政治制度模式」。吳邦國說，回顧過去五年工作有六個方面體會最深，一是牢牢把握人大工作正確的政治方向，二是緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作，三是把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發點和落腳點，四是充分發揮人大代表參與管理國家事務的作用，五是堅持民主集中制原則、依法按程式辦事，六是堅持從國情和實際出發推進人大工作創新。〔參見吳邦國作全國人大常委會工作報告〕（旺報3.9）

國家海洋局公佈近期中國維護釣魚島主權十大事件
7日，中國國家海洋局網站刊文回顧去年9月以來維護釣魚島主權和海洋權益的十大事件。中國10日公佈大部制改革方案，其中最引人注目的就是大幅擴張國家海洋局的組織和權力，原本跨多個部門的海上執法隊伍，包括農業部中國漁政和公安部邊防海警均將整合至國家海洋局。中國學者指出，此舉涉及中國「海洋強國」戰略，「也是維護國家主權的緊迫需要」，日本也認為此舉顯然是為了加強監視釣魚台海域，日方必須做出應對。（人民日報、自由時報3.8-11）

城鎮化不是“造城運動”
中國社科院發佈的藍皮書指出，農業轉移人口市民化，至少要過就業、住房、社保、子女入學四道坎，人均成本為10萬元。今後20年內，中國將有近5億農民需要實現市民化，至少要40-50兆元的成本。（人民日報3.10）

中國2月份通貨膨脹率上升
中國2月份CPI較上年同期上升3.2%，升幅高於1月份的2%，為去年4月以來最高水平。但CPI數據可能受到了農曆新年假期因素的提振，農曆新年假日期間食品及其他商品價格通常會大幅上漲。專家認為，中國政府再次陷入經濟增長放緩、通貨膨脹上升的困局。（華爾街日報中文網，3.9）


中國與世界

楊潔篪就中國外交政策和對外關係答中外記者問
中國外交部長楊潔篪9日就「中國的外交政策和對外關係」舉行記者會，談到中美關係時，希望美國和中國一起努力構建所謂「中美新型大國關係」，並呼籲中美兩國增進在亞太地區的對話與合作。但對日本記者相關提問時，楊潔篪嚴辭指出中日領土爭端問題根源是日本非法竊取中國領土。楊潔篪表示，當前，樹欲靜而風不止，中國周邊環境中複雜因素較前增多了。但綜觀全域，中國周邊形勢基本穩定，中國與周邊國家關係繼續取得進展。〔參見記者會全文〕（人民日報3.10）

測繪局擇機赴釣島 建測量標誌
大陸全國政協委員、國家測繪局副局長李明德8日表示，今後會選擇適當時機派出測量隊員，在釣魚島上建測量標誌，將釣魚島及附屬島嶼「看得更清」。李明德表示，天上飛的衛星要定位，需通過地面的控制點，這個點是中國坐標系的一部分。他介紹，目前中國在釣魚島上還沒有準確的測繪點，而是推測出來的，今後有了測量標誌，就能讓釣魚島的地圖更準確，還可把附近海域的水下地形表示清楚。（文匯報3.10）

唐家璇準備訪日改善關係
日媒10日報導，中國正在籌備新中日友好二十一世紀委員會中方委員長唐家璇3月下旬訪日、謀求改善中日關係，預定訪問東京和長崎。日媒引述中國外交界消息，預定16日在人大確定接替外長的國台辦主任王毅與唐家璇是「日本通」師兄弟，相信「今後對日外交將是唐家璇-王毅路線」。日媒報導，預期在人大即將確定接任總理的李克強5月訪韓出席中日韓三國首腦會談，兩國正準備李克強與安倍會談。（BBC中文網3.10）

中國稱不會放棄朝鮮
中國外長楊潔篪9日表示北京不會放棄朝鮮，他重申對話是說服朝鮮放棄核武器的最佳方式。自朝鮮在2月中旬進行核子試驗以來，迄今沒有明確跡象顯示，中國計畫對朝鮮採取超出聯合國制裁範疇的行動。北京大學國際關係學院副院長賈慶國表示，支持聯合國制裁是中國一個權衡之舉，希望它們將足以鼓勵朝鮮重返談判桌討論棄核問題，但不希望制裁太嚴厲以至於導致朝鮮的崩潰，使駐韓美軍可能進入朝鮮，幫助朝鮮半島在美國的保護傘下統一。目前而言，中國在朝鮮問題上的立場將保持不變。（紐約時報中文網3.11）

習近平任後首訪意味深長
中國外長楊潔篪表示，即將成為中國國家主席的習近平就任後的首次出訪目的地將是非洲和俄羅斯，但他並未透露具體日期。中非關係在最近幾年迅速升溫，北京希望日益增長的原材料和能源需求能夠得到確保。中國尋求加強與非洲之間的貿易和能源聯繫，華盛頓對此日益警覺。此外，許多西方國家認為中國在給非洲國家發放貸款和援助，只為獲得石油、銅和木材等原材料，對那裡的人權侵害和腐敗行為漠然視之。（德國之聲中文網3.9）


中國與台灣

陸若對台動武 美承認已擋不住
華盛頓郵報記者侯格蘭撰文透露，鑑於中國大陸的快速軍事發展及部署，已經改變了台海軍力平衡，美國國防部承認，如果北京當局對台動武，美軍已經擋不住，美國唯有建立強大的報復能力才能遏制中國大陸的動武之念。這是美國第一次如此悲觀看待其協防台灣的能力。淡江大學教授陳一新認為，歐巴馬第二任期仍會延續再平衡亞洲政策，特別會在軍事層面上比第一任期低調一些，但卻會在經濟層面上比第一任期更為大張旗鼓，至於政治方面，美國不會在推動人權、民主與自由退縮，而外交將是促進所有層面的觸媒與工具。〔參見Obama’s well-timed pivot to the Pacific〕（旺報3.11）

國防部報告︰中國擴武 犯台為目標
面對中國軍費突破七千億元人民幣，國防部今向立法院外交及國防委員會提出的書面業務報告指出，中共仍主張「反對台獨」、「不放棄對台使用武力」立場，軍事現代化各項作為，仍以對台作戰為主要目標，並藉由戰機、防空飛彈部隊移駐台海從事各項演練，期望於2020年具備「反獨促統」大規模作戰能力。（自由時報3.11）

陳德銘：FTA規格不超過ECFA
中國商務部部長陳德銘8日表示，考慮到照顧台灣的中小企業與農民，中日韓自貿協議不會超過ECFA的整個標準，「台灣不要有這種擔心」。但他希望台灣有對外國開放的產品，也能依此比照對大陸開放。他提到，目前進行的服務貿易商談基本進入收尾階段，預計很快要簽署；貨物貿易協定和爭端解決機制的商談，估計在今年底或明年初可以完全談完。對台灣爭取加入RCEP，陳德銘表示，RCEP是由東協各國商定，台灣應先與東協各國去磋談。中日韓將於3月最後一週於首爾進行首輪談判，預計兩年內完成談判（工商時報、經濟日報3.9）

張志軍、陳德銘台辦海協政經兼顧
兩會即將決定新一屆政府人事，外交部副部長張志軍接替國台辦主任，海協會會長陳雲林預料將會退休，由現任商務部部長陳德銘接替。現任國台辦主任王毅將回到外交系統，擔任大陸外交部長。此外，接替陳德銘擔任大陸商務部長的人選，目前以商務部副部長高虎城呼聲最高。（中央社3.10）

第4波陸資來台 將擴大鬆綁
官員透露，第4波陸資來台正重新檢討中，將擴大製造業開放幅度，朝鬆綁方向研議。包括檢討面板等7大關鍵技術產業、陸資持股比率可否超過50%，以及未來是否只以專案審查把關等，最快4月可開放第4波陸資來台。因ECFA服務貿易談判近期內就可談完，服務業將一併納入第4波陸資來台開放。（經濟日報，3.10）

薛琦：DBU人民幣存款 今年衝483億
行政院政務委員薛琦8日提出官方版本預估值，認為人民幣存款規模今年12月可達人民幣483億元；銀行界和台灣金融研訓院則認為，官方預估過於保守，年底台灣的人民幣存款規模可上看人民幣1,200~1,500億元。（工商時報3.9）