20130329 中國暨兩岸情勢日報

2013.3.29.


今日焦點：

各就各位 預備……
從2012年11月初的中共十八大，到剛剛結束的全國“兩會”，人事換屆終於大體完成。《新世紀》專題報導，從金融、財政、能源、國資委、計生政策等議題切入分析，認為以周小川為首的一行三會負責人和財稅體制改革經驗豐富的樓繼偉，對於金融、財政改革皆是穩健之選；新任計生委李斌、能源局局長吳新雄能否重開改革之局，對經濟影響甚巨。（財新網3.25）


中國觀察

實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知
中國國務院發佈《國務院機構改革和職能轉變方案》的任務分工的通知，其中，今年需完成29項任務、2014年完成28項，2015年完成11項， 2017年完成4項任務。其中要求2014年6月底前「出臺並實施資訊網絡實名登記制度」。在2014年6月底前出臺不動產登記條例。（新華網3.28）

李克強調研長三角 首提小城鎮重要作用
3月27日下午和28日，國務院總理李克強分別在江蘇江陰市新橋鎮、蘇州常熟市古裡鎮和上海市外高橋保稅區進行調研。這是李克強擔任國務院總理後的首次國內調研，也是其擔任中央領導後繼2009年、2010年和2012年的第四次考察江蘇。李克強肯定新橋鎮的“三集中”，李說“大家是‘雙新’，既是新農民，也是新市民”，“小城鎮建好了，會比大城市生活更方便。（21世紀經濟3.28）

劉鶴出任國家發改委副主任
中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴已被任命為國家發改委副主任。目前最年輕中央候補委員劉劍，近日由阿勒泰地委書記改任哈密地委書記。此前他曾是國內首位“70後”地委書記。〔彭博評論，任用劉鶴是習李體制加強市場改革的信號。另參見新華網 31省主要領導名單〕（財新網3.29）

SARS十年，新型病毒又來襲
十年前， SARS橫掃了香港，隨後擴散到全球。如今，中東發現和SARS相似的新冠狀病毒，香港已開始採取預防措施。雖然到目前為止，東亞還沒有出現一位被確診感染病毒的人，但中國特區政府已開始通知和培訓醫院、診所及機場的工作人員，以識別可能的病例。廣泛的醫療研究也已經開始。（紐約時報中文網3.29）

平反冤案盤點 案中人均曾遭刑訊逼供
3月26日，浙江高院對張輝、張高平強姦再審案公開宣判，兩人在服刑近十年後被宣判無罪，重獲自由。財新網對冤案做總整理，發現在所有冤案中無一例外存在刑訊逼供、屈打成招的惡劣情形。其次，所有冤案中人都是因為案件真凶在他案中被偶然發現或主動交代而最終得以洗脫罪名，重獲自由。（財新網3.28）


中國與世界

中日韓自貿區談判複雜性增加
中日韓FTA首輪談判28日結束。此次談判中，3國就協商基本方針、細則達成一致，並商議協商範圍、協商小組構成和其他行政事項。中日韓三國第2輪談判將在今年的6、7月於中國登場。專家表示，首輪談判的開啟釋放了積極的信號，但中日韓自貿區的談判註定將是一場複雜的、持久的談判。除了涉及到敏感部門、貿易投資壁壘的難題之外，三國的政治關係是首要的影響因素，其次還有區域外大國的干擾。日韓的多面下注也會帶來新的變數。（經濟參考報、工商時報3.29）

李小林將訪日 傳習近平密使
日本共同通信社28日報導，大陸前國家主席李先念女兒李小林目前擔任中國人民對外友好協會會長，可能在3月底訪日，傳聞可能是中共中央總書記習近平的「密使」。李小林表面上是去日本參加「文化交流」，不過可能與日本前首相福田康夫會談，就釣魚台問題進行對日關係改善的突破口。（中央社3.28）

中國對黃岩島實現排他性物理控制
人民日報海外版發表評論稱，當局面對菲律賓、越南和日本分別在南海和東海「挑起事態」，「被迫打出組合拳，後發制人，變被動為主動」。其中多次派遣執法船巡航，在南海進行海軍訓練。因此「實現了對黃岩島海域的常態化、排他性物理控制」，並設立三沙市及三沙警備區，且在「九段線」靠近越南的大陸一側展開油氣開採招標，公佈了釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線，並一舉打破日本幻想的對釣魚島的所謂單方面「實際控制」。中國新版護照內頁地圖將有爭議的南海「九段線」劃入領土，也穿越印尼聲稱為經濟特區的納土那海，如今印尼公開表示，已向中國大陸提出抗議。（人民日報、中央社3.28）

美國擬立法懲罰網絡間諜
美國會議員正在醞釀立法，對使用網絡駭客竊取商業機密的中國和其他國家企業祭出新的懲罰措施。眾議院情報委員會主席羅傑斯表示，將在下月提交法案，其內容可能包括對使用被盜知識產權的實體實施簽證禁令。美國26日生效的政府支出法案，其中一項條款形同禁止美國公部門購買大陸製資訊科技系統。該條款可能對大陸的聯想電腦、華為手機等造成重大打擊。據美國國會研究處2012年5月報告，美國自大陸進口總額約1290億美元「先進科技產品」。（FT中文網、旺報3.29）

人民幣國際化 巴西來相挺
中國人民銀行26日與巴西中央銀行簽署了中巴雙邊本幣互換協定，互換規模為1900億元人民幣/600億巴西雷亞爾，有效期三年，經雙方同意可以展期。值得關注的是，這次貨幣互換協議是在中國、俄羅斯、印度、巴西、南非金磚五國領導人第五次峰會舉行之際簽署的，同時也是人行與金磚國家間簽署的首個貨幣互換協定。分析人士認為這是大陸推進人民幣成為國際貿易結算貨幣的一大步，並有助於降低對美元的依賴。（國際金融報3.27）

大壩建設加劇緬甸民族衝突
2月下旬，緬甸電力部副部長表示“薩爾溫江將修建六座大壩用於發電”，其承建企業是中國大壩建設巨頭之一。三月中旬，克倫人在薩爾溫江上舉行集會，表示“當地人不希望在薩爾溫江上修建任何大壩。”中國建設的大壩並非薩爾溫江沿岸民族衝突的原因，但卻是一個談判要點。如果大壩建設方沒有獲得許可，而是不顧當地形勢和當地人的意願，一味推進項目，結果可能就是將該地區拖回數十年之久的衝突陰影之中。（china dialogue 3.26）


中國與台灣

大陸新台幣清算 4月2日上路
央行與台灣銀行28日共同宣布，大陸新台幣清算行──台銀上海分行於27日已獲大陸主管機關核准，辦理新台幣零售業務，從4月2日起，提供新台幣與人民幣現鈔雙向兌換服務。台銀董事長劉燈城表示，大陸台商有龐大的新台幣需求，預估每年兌換量將達20億新台幣。金銀三會會前會已悄悄舉行，據消息人士透露，銀監會國際部主任范文仲已抵台，金管會預定29日就會公布金銀三會的相關議程。（旺報、工商時報3.29）

陸人投資台股 擬比照外國人
4月1日在陸台灣居民就可以直接在大陸開戶買賣A股。金管會主委陳裕璋28日表示，大陸人投資台股的QDII2投資方式擬比照外國人來台投資條例辦理，並且一樣必須開設證券交割用的集保戶、證券戶及銀行帳戶。至於開放額度是否涵蓋在QDII的10億美元額度或是另外成立新額度，陳裕璋說，這部分需要再與央行討論。（旺報3.29）

中石油、中油 共同勘採尼日油田
中國石油集團28日稱，日前已與台灣中油簽署「尼日Agadem區塊勘探許可聯合作業協議」和「中東阿曼原油及西非低硫原油供應長約」。中油近年與大陸石化業者互動轉趨頻繁，中油與中石油、中石化等大陸石化龍頭業者關係甚密。（工商時報3.29）

昆山試驗區細則 5月揭曉
中國國務院今年2月批准昆山試驗區，昆山市市長路軍28日在台北表示，昆山試驗區細則最快將於5月揭曉，昆山市委書記管愛國屆時將來台說明。據說，在兩岸貨幣清算機制建立後，將允許試驗區內的企業，以及台灣的企業在集團內部試點進行人民幣借貸業務。目前大陸貸款利率約6％~7％，但台灣只有2％~3％，利差相當明顯，此可有效降低台商資金成本。（工商時報3.29）

港台媒體政商關係圖
台灣壹傳媒賣盤再出現新波折，辜仲諒、王文淵、蔡衍明等買家决定不再續約，陽光時務週刊圖解港台媒體的政商關係。（陽光時務3.28）