20130514 中國暨兩岸情勢日報

2013.5.14.


今日焦點：

菲總統︰漁船事件 一中模式處理
針對菲國公務船槍殺我漁民事件，根據菲媒報導，菲律賓總統艾奎諾三世昨天投完票後受訪表示，根據「一中政策」，馬尼拉經濟文化辦事處將會是負責此案的主要單位；民進黨團幹事長潘孟安13日痛批菲國政府刻意將此事複雜化、政治化，硬要將一中框架套住台灣，在野黨絕對不能接受，也要求馬政府必須強力拒斥。外交部發言人高安14日表示，針對菲律賓所謂以「一中政策」解決爭端的說法，絕不接受，並強調這是中華民國與菲律賓兩國之間的事情。〔參見GMA NEWS PNoy heads back to Manila to monitor elections, Taiwan situation〕（自由時報、央廣5.14.）

中國媒體：兩岸聯手壓菲律賓
臺灣漁民洪石成遭菲律賓公務船射殺事件發生以來，中國媒體包括央視、環球時報連續多天大幅報導；有中國輿論認為，兩岸可聯手給予菲國壓力，施以經濟、貿易與旅遊等各方面的制裁。〔參見新京報 菲槍擊臺灣漁民事件，兩岸可聯手應對〕（東方日報5.13.）


中國觀察

李克強：該放的權力放掉 該管的事管好
中國國務院總理李克強13日主持召開國務院職能轉變動員電視電話會議，總結前一階段國務院機構職能轉變工作，並動員部署下一步的工作。會上，李克強強調，簡政放權要將該放的權堅決放開、放到位，該管的事管住、管好，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，要加強領導，堅決打好職能轉變這場攻堅戰。首批下放許可權項目主要集中在電力領域。相關部門將從6月開始，適時公佈取消和下放的行政審批名單。發改委人士透露，在最近幾批的放權中，化解部分行業產能過剩是重要目標之一。（中新網、第一財經日報5.13-14.）

「中國夢」與劉雲山的宣傳攻勢
劉雲山接替李長春，成為中共最高的意識形態長官，被認為是大陸媒體回歸左的政治路線的直接推手。劉雲山的宣傳思路就是八個字：政治掛帥、黨管媒體。李長春統治宣傳系統時期，黨性原則是放在第一位的。到了劉雲山接手後，他用「黨管媒體」取代「黨性原則」。此種轉變並非不要黨性，而是更強調操作性，將思想管控提升到不可討論的程度。黨管媒體與中國夢宣傳，相互強化。壟斷對中國夢的解析，劉雲山成為「中國夢」真正的操盤手。〔參見多維新聞網 揭示中共網絡總管魯煒的仕途之路〕（陽光時務5.13.）

圍觀四川“馬三家”，十律師遭警方控制
中國多位維權律師13日前往四川資陽探訪二娥湖法制教育中心時，第一批包括唐吉田、江天勇、梁小軍、唐天昊、藺其磊、張科科等6位律師在資陽迎接鎮遭到便衣圍攻和毆打，六位律師被帶至迎接鎮派出所做筆錄。另外的圍觀律師也被便衣嚴密跟蹤。中國國務院14日發表《2012年中國人權事業的進展》白皮書，稱中國致力尊重和保障人權。這是中國1991年以來發佈的第10份人權白皮書，並首次提及生態人權保障。（德國之聲中文網、BBC中文網5.13-14.）

中國經濟數據可信嗎？
每當經濟增長出現困難時，統計數據失真、層層加碼的現象就會出現。最新數據顯示，中國銀行業的不良貸款在一萬億上下，不良率不到2%，這數字也是“要多好看有多好看”。但顯然，中國銀行體系的真實風險沒有得到充分暴露。在光伏、鋼貿、造船領域的風險貸款應分別都在千億上下，這些風險資產至今賬面未予承認，而大量展期延後的地方政府平臺貸款當然也不在其中。前不久，造船業的貸款再出違約經典案例，韓國STX（大連）有總額超過40億元的兩個銀團貸款已經逾期。（FT中文網5.13.）

梁振英密令「港府施政須考量北京觀感」
香港特別行政區行政長官梁振英下達密令，自六月一日起香港特區政府制定政策時，必須以「常識」考量中國政府看法、人民觀感以及可能引發的反應。此舉立即被批評出賣香港人民，「京人優先」取代「港人優先」。〔參見蘋果日報 評估內地反應　為何不想港人知道？〕（自由時報、蘋果日報5.13-14.）

中共發文件強調抵制西方價值觀
《關於當前意識形態領域情況的通報》的中央文件尚未公開發表，分析人士說，習近平和其他領導人對統一意識形態的要求顯示，雖然他們願意探索國家放鬆對經濟的一些控制，但他們同時也要給公眾灌輸不要對重大政治自由化有所期待的念頭。〔參見 遼源市委組織部學習《中辦發【2013】9號》文件〕（紐約時報中文網5.14.）

China plans revolution to head off fiscal crisis
中國繪製了改革的藍圖以避免經濟危機並波及領導階層。改革旨在振興世界第二大經濟體中對於上升的腐敗，浪費投資和地方政府債務的擔憂。中國人民銀行副行長易綱，一直致力爲企業家和國有企業提供廉價信貸的渠道。央行前副行長吳曉靈，已要求財政改革，調整中央財政轉移支付的格局，並實施有效的物業稅和消費稅。第三個改革重點是中國爭論不休的土地轉讓和使用的系統。第四優先是促進城市化進程，包括改革“戶口”制度，防止農民享受正常的城市教育，衛生和其他服務。（雪梨晨鋒報5.13.）


中國與世界

北極理事會考慮接納中國為觀察員國
北極理事會議將於瑞典召開，共14個國家和組織尋求獲得所謂的觀察員身份，這其中就有中國。北極理事會共有八個常任理事國，分別是美國、加拿大、俄羅斯和五個北歐國家。須在得到這些常任理事國允許的前提下，北極理事會才能“納新”。中國一直在積極接觸這五個北歐國家，它們表示會接收中國成為新成員。加拿大對此持保留意見。美國和俄羅斯是否同意現在還不得而知。美國將派國務卿克里出席會議。（華爾街日報中文網5.14.）

從2005到2012，日中不睦何以至此？
〔評論〕日本與中國之間的不和為什麼惡化到今天的地步？我的解釋可以歸納為五個方面：1. 信息不對稱2. 外交溝通失效3. 政府治理能力下降4. 東亞權力均勢的歷史性轉變5. 政府外交與民間外交脫節。當代日中關係的發展是畸形的。因此，修復日中關係也需要從兩國國民的關係上入手。（紐約時報中文網5.14.）

大陸南海艦隊 南沙戰備巡邏
菲律賓公務船射殺台灣漁民，台菲衝突升溫之際，中共南海艦隊十二日在南沙海域戰備巡邏，進行飛彈模擬攻擊訓練科目。之後，艦隊迅速駛向下一個巡邏海區，未來還將在南海加強常態化戰備巡邏。（聯合報5.14.）

中國疑進行第三次反衛星導彈試驗
據報道，中國可能進行了第三次反衛星導彈攔截試驗，有關導彈具備摧毀美國GPS衛星的能力。美國太空監控網路目前也暫未發佈任何飛行物體進入太空的消息。（BBC中文網5.14.）

印度突然退出美日軍演分析稱為避免刺激中國
印度媒體13日披露，由於擔心刺激中國，印度最近突然決定退出美日印三國聯合海上軍演。 不過這並不代表印度將放緩建設藍水海軍的步伐，印度將在今年內同時擁有兩艘航母。（環球時報5.14.）


中國與台灣

蘇主席：民主同盟是價值的同盟與公民社會的合作
民主進步黨14日舉辦「Open Studio系列二之一：民主同盟與區域局勢」座談會。主席蘇貞昌總結表示，迫切的漁權爭議應透過和平對話與協商解決，「避免第三力量介入，影響了東海地區長期的穩定」，以更長遠的觀點來看，包括台灣、日本、美國及南韓等有共同價值認同的國家，應該組成民主同盟，共同維持彼此所認同的價值與利益，確保區域和平。（民進黨官網5.14.）

退將訪國台辦 討論軍事互信
大陸國台辦主任張志軍13日下午首度在北京會見台灣新同盟會會長許歷農率領的台灣退役將領一行。許歷農重申，參訪目的是討論兩岸軍事互信機制，避免兩岸誤判情勢。張志軍則讚許「反對台獨，支持國家統一」的做法。（旺報5.14.）

台日漁業協議的真相
〔評論〕日方迅速與台簽訂漁業協議。然而，台日協議不似雙方協議而成，更像是2000年生效的中日漁業協定的縮小簡易版。比照兩者，可發現幾項明顯不同。 第一，台日漁業協議無細膩的行動準則。在台日協議的實際運作上，可能是日方主導。第二，台日漁業協議則無5年的初始有效期規定，雙方可隨時在6個月前通知取消。第三，中日漁業協定所包涵的海域遠大於台日漁業協議。第四，台日漁業協定是否能照顧到台灣對釣魚台的主權主張，頗成疑問。第五，台日協議「默許」了日方對釣魚台的主權。台方得到了「6個月」就可被日本片面喊停的「漁權」，這種漁業協議顯然解決不了釣魚台問題。（蘋果日報5.14.）

章念馳：兩會互設辦事處 代表一國兩府
上海東亞所所長章念馳表示，大陸有兩件事從未正式回應過台灣當局，一是最近的兩岸互設辦事處議題，互設辦事處就是按照「一國兩府」的架構進行，大陸事實上是接受了，如果不承認（一國兩府），就不會同意設立代表雙方公權力的機構。第二是國統綱領的「一國兩區」（大陸地區、台灣地區），「一國兩區」概念，大陸已全面接受，國台辦也多次提到。但上述兩者均未透過政治談判就走到今天這個局面，大陸也未正式公告。（聯合報5.14.）