20130527 中國暨兩岸情勢日報

2013.5.27.


今日焦點：中國經濟體制改革

發改委：擴大房產稅試點 年內出城鎮化規劃
中國國務院辦公廳24日發布《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，宣示今年改革重點工作是，深入推進行政體制改革，加快推進財稅、金融、投資、價格等領域改革，積極推動民生保障、城鎮化和統籌城鄉相關改革。”意見將行政體制改革列為今年改革的首要任務。要求進一步簡政放權，下決心減少審批事項。人民日報報導強調，穩增長的關鍵在於繼續深化改革和調整結構，通過深層次制度改革來換取紅利，中國不會再推新版“四萬億”刺激計劃。（新華網、中國政府網、人民日報海外版，5.25-27）

李克強講話呼籲為市場鬆綁
中國政府24日發佈了一系列政策提議，似乎顯示出中共領導人確實想要減少政府對市場的干預，並允許私營企業的競爭在投資決策和定價上讓起到更重要的作用。中國經濟極為依賴國家信貸和政府指令，中國政府能否調整經濟結構尚不得而知。但分析人士把上述聲明視為迄今為止最有力的跡象，但上述舉動並未發出中國大政府模式終結的信號。專家稱，共產黨不太可能會放棄國家資本主義模式、破除龐大國有企業維持的寡頭壟斷，也不太可能對戰略性經濟部門實行私有化，例如銀行、能源和電信產業。（紐時中文網，5.27）


中國觀察

無視黨刊官媒主旋律 新一期炎黃春秋刊文力挺憲政
近日，中共黨刊《紅旗文稿》和官媒《環球時報》試圖擊碎中國的“憲政夢”。而《炎黃春秋》雜誌繼年初新年獻詞事件後，在新近一期中再次刊登文章，力挺憲政。有消息說，最新一期《炎黃春秋》因刊載中國政法大學教授郭世佑的《“百年憲政”的認識誤區》一文，而捲入了有關“憲政夢”的輿論漩渦。〔此外明報報導，為對抗毛左，有網站趁習近平父親、中共元老習仲勛逝世11週年，刊登一篇紀念習仲勛的舊文，指其曾稱一輩子沒犯「左」的錯誤。〕（法國廣播電台、炎黃春秋、明報、長江日報，5.24-26.）

毛誕紀念湖南掀序幕
湖南湘潭韶山市前日召開「紀念毛澤東誕辰120周年」動員大會，宣布湖南省10項紀念活動已全部確定，耗資數十億的12項建築工程也即將完成。韶山作為毛澤東家鄉，是北京以外紀念毛澤東活動的主場，顯示內地「毛誕大典」拉開序幕。有北京學者指出，擁毛派借毛誕活動日趨活躍，令人憂慮意識形態更加「向左轉」。（明報，5.26）

Reading Hayek in Beijing
華爾街日報對中國學者楊繼繩的專訪，他以《墓碑》（Tombstone）這本書獲頒美國曼哈頓研究所的「海耶克獎」。在專訪中他談到這本書，以及他認為海耶克著作對於過去中央計劃經濟的失敗、與中國模式轉型的困難，都能夠適用。本書寫作的目的不只是面對歷史，也是對中共領導人的提醒，中國其實是「權力市場經濟」，因此不改變政治體制，談經濟轉型只是徒勞。（Wall Street Journal，5.26）

香港舉行紀念六四遊行
支聯會26日舉辦遊行，紀念八九六四事件24周年，適逢支聯會「愛國」口號被本土論者質疑，並呼籲杯葛出席六四燭光晚會，最終有1600人參與遊行，較去年的2100人少。在參加完六四遊行後，一批學民思潮成員、大學生以及其他政黨和團體的人士，由政府總部遊行至中聯辦，繼續舉行抗議活動。（明報、美國之音，5.26-27）

易富賢：人口政策調整或已到十字路口
一度成為禁書的中國學者易富賢著作《大國空巢》，因對中國人口趨勢的正確預測而解禁，並成為暢銷書。他接受媒體專訪時表示，發改委《改革內參》請他撰寫報告，以及書的解禁，應可視為是政策調整信號。他認為三中全會上調整這個政策，是個合適的時機。〔另參見：中國計生政策猛於虎〕（FT中文網、紐時中文網 5.25）


中國與世界

李克強：深化中德務實合作 實現互利共贏
中國國務院總理李克強26日晚應邀出席梅克爾總理舉行的歡迎晚宴時指出，實施知識產權保護戰略是中國自身發展的需要和中國政府的重要任務。將中國的市場與德國的技術結合起來，將為雙方創造巨大的發展動力。要從戰略高度看待中德合作，中方歡迎德國企業擴大對中投資，中國企業也願加大對德投資力度（新華網，5.27）

李克強：日本必須歸還竊取中國領土
李克強26日參觀了位于德國勃蘭登堡州的波茨坦會議舊址，並發表講話指出，《波茨坦公告》重申《開羅宣言》確定的原則，即日本必須歸還竊取的中國東北、臺灣等島嶼。在這裏發表的《波茨坦公告》向法西斯勢力升起正義的旗幟，更重要的是向世界法西斯勢力發出了最後通牒。任何否認或企圖美化那段法西斯侵略歷史的言行，不僅中國人民不能答應，世界各國愛好和平的正義力量都不能接受。中國願同世界各國愛好和平的人們攜手，維護二戰後確立的和平秩序。（京華時報，5.27.）

李克強就貿易爭端對歐盟發出警告
在首次外事訪問中，李克強在26日前往柏林的途中表示，歐盟對於中國產光伏面板以及電信設備的調查，“對中國相關產業、企業和就業將造成嚴重損害，同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益，我們表示堅決反對。”這是中國最高層領導人首次就貿易爭端發表意見。在此之前，在李克強對瑞士的訪問期間，中瑞兩國完成了內容廣泛的FTA磋商，簽署了諒解備忘錄（MOU）。（FT中文網、華爾街日報中文版5.25-27.）

日漁船駛入釣島 陸海監船驅離
日本右翼團體「加油日本」約330名成員及漁民，昨日一早分乘四艘漁船至釣魚台海域釣魚「宣示主權」。中國立即派出三艘海監船進入釣魚台12浬領海內，雙方一度對峙。日本海上保安廳說，中國3艘政府船艦駛入釣魚台列嶼周邊海域，停留約5小時後離去。中國國家海洋局官網則說，海監66、26、46船編隊，在釣魚台領海內巡航，對發現的日本侵權船舶「進行了監視取證和驅離」。（中國時報、中央社，5.26-27）

崔龍海訪中行 北韓官媒避提六方會談
中共中央總書記習近平24日會見北韓領導人金正恩特使崔龍海。崔龍海24日結束在中國的三天訪問，但北韓與中國官方媒體對崔龍海此行的報導內容卻大相逕庭。北韓中央通信社（KCNA）25日在報導中強調崔龍海向中國國家主席習近平遞交了北韓最高領導人金正恩的親筆信函，信中表示朝中深厚友誼「無可取代」，卻隻字未提中國官員多次要求北韓重回擱置已久的六方會談或終止核武計畫。（自由時報 5.26）


中國與台灣

兩會會談近期舉行 將簽署服務貿易協議
陸委會今日上午舉行「兩岸服務貿易協議」背景說明會，主任委員王郁琦說，第九次兩會高層會談即將在近期內召開，目前已完成工作商談，以及協議文本與附件草案的核對作業，陸委會也已於今年5月17日授權海基會，與大陸海協會進行兩會會談及簽署協議。另大陸海協會副會長鄭立中也預計本周抵台，與海基會副董事長兼祕書長高孔廉舉行預備性磋商；林陳首會最快下月初在北京登場，海基會董事長林中森將與大陸全國政協主席俞正聲等涉台高層會面。（中央社、旺報，5.27）

陳榮傑︰北京利用設處 實現兩岸同屬一國戰略
﹝星期專訪﹞前海基會秘書長陳榮傑指出，北京代表處挾其經濟能量、和平攻勢與公關操作，無疑將成為台灣媒體焦點，發揮政治功能。根據香港回歸經驗，各界菁英，政治人物與企業領袖為彰顯個人影響力，屆時勢將排隊前往取得中國「政治簽證」與「經濟簽證」。反觀台灣一直強調事務性功能，兩者落差不難預期。（自由時報，5.27.）

人民幣納外匯存底 腳步加快
兩岸今年初已經簽署貨幣清算協議，國內銀行陸續開辦人民幣兌換、存款、理財商品；中央銀行正研擬，將人民幣也納入我國的外匯存底組合。中央銀行總裁彭淮南曾公開表示，大陸方面規定，兩岸應先簽「兩岸貨幣互換協議」、取得人民幣資金後，台灣才可以購買人民幣國債，屆時才能將人民幣納入台灣的外匯存底組合。不過，最近大陸方面的動作已有變化，可能加速台灣將人民幣納入外匯存底的時程。（聯合報 5.27）

台海人權決議文  全代會沒處理
民進黨中生代提案的「台海人權決議文」、「建請舉辦中國政策辯論會」，因時間有限，全代會未處理，送中執會研議。民進黨中執委洪智坤建議，黨中央後續辦九場「華山會議」時，應把「台海人權決議文」內容及精神內化到討論中，廣邀受兩岸政策影響的產業界、農漁工人士參與討論，不該成為「閉門會議」。（聯合報，5.26.）

國台辦：台灣沒種的農產 應讓陸進口
中國國台辦副主任鄭立中昨天在北京表示，兩岸應相互適當開放農產品市場，台灣本身沒有生產的農產品，尤應考慮開放大陸進口；為避免台灣農產品出口至大陸中間環節成本過高，建議兩岸在台灣中南部，設立專門出口大陸的農漁產品加工示範區。（聯合報，5.25）