20130521 中國暨兩岸情勢日報

2013.5.21



今日焦點：中印關係

中印聯合聲明不提「一中」政策
中國總理李克強5月20日訪問印度期間，兩國發表了聯合聲明（全文）。聲明表示，「雙方視對方為互利伙伴，而非競爭對手。」聲明還承諾：雙方不允許任何勢力利用本國領土從事反對對方的活動。但是，在聯合聲明中沒有中國與其他國家共同聲明中慣常出現的一條：奉行「一個中國」政策。（BBC中文網、人民日報 5.20, 21.）

李克強經濟牌「拉印抗美」
中美日在南亞的外交博弈愈益激烈。正當美日積極拉攏緬甸、白宮更邀請總統登盛昨天破天荒到訪之際，中國國務院總理李克強則高調訪問新德里，與印度總理辛格會面。李克強說，以印度作為上任後首次訪問目的地，是要表明中印共同利益遠大於分歧。辛格則稱印中是合作伙伴，非競爭對手。【調查顯示印度公眾對中國深存戒心、中國總理嘗試修復中印關係】（明報、BBC中文網、FT中文網 5.20, 21.）


中國觀察

改革將決定中國經濟走向
中國最近幾個月的經濟數據沒能讓市場振奮起來。報上常看到「中國生產指標令人失望」、「分析師擔憂快速擴張難以維繫」之類的大字標題。對今年中國經濟增長率的預測從8%以上調低到了7.5%左右。然而，那些對中國長期增長挑戰感到擔憂的人往往不那麽在意短期前景，他們更加關註的是新一屆領導層的改革承諾。【中國政治變革的隱含邏輯】（FT中文網 5.17, 20.）

國資委重新謀劃國企產業佈局
記者日前從權威人士處獲悉，由國資委牽頭擬訂的「深化國有企業改革指導意見」已經基本成型，並已向國務院彙報。按照國資委此前計畫，將在上半年出臺。上述權威人士透露，方案涉及的一部分重要內容，是將國企改革和行業發展需求相結合，讓國企在行業轉型升級中發揮更大作用。【改革催生新國企】（經濟參考報、人民日報 5.21.）

發改委官員透露戶籍改革「頂層設計」思路
媒體披露，全國城鎮化工作會議將通過一份城鎮化發展規劃（以下簡稱《規劃》），對未來10年的城鎮化發展作出戰略部署，而農民工的市民化將是其首要任務。日前，國家發改委發展規劃司官員透露，《規劃》將全面取消小城鎮落戶限制，對小城鎮來說，除了就業、居住外，不再設社保年限。同時提出建立農民工市民化成本分擔機制，在政府、企業和個人三者間分擔成本，個人需承擔社保和住房的私人成本。此外，對於公共成本的分擔，中央政府重點承擔跨省農民工市民化的成本，省級政府重點承擔省內跨市縣農民工市民化的成本。（南方都市報 5.19.）

全國城鎮化會議推遲 央地博弈政策力度
本報記者獲悉，被喻為「最高規格」會議的全國城鎮化工作會議或將在5月底或6月初召開。「原本定在3月左右，因為規劃的原因，一推再推。」發改委小城鎮中心的一位不願透露姓名人士透露，根據此前步署，在全國城鎮化會議後，會發佈《城鎮化總體規劃綱要》（以下簡稱「綱要」）。上述人士進一步表示，會議一再推遲的主要原因就是高層不滿去年年底提交的「綱要」草案。（21世紀經濟報導 5.21.）

戴耀廷開列結束佔中條件
佔領中環發起人戴耀廷梳理佔領中環流程，將佔中分4期。他開出結束佔中的條件，一是政府接納獲最多市民支持的普選特首方案，或政府方案獲多數市民支持；或政府在佔中發起不合作運動期間讓步。學聯將討論「全港學生大罷課」支援佔中。【「若政治改革能改善社會包容和政策制訂」無損評級　標普暗撐佔中】（香港蘋果日報 5.18, 21.）


中國與世界

奧巴馬和習近平將於6月7日在加州會晤
白宮新聞辦公室5月20日發佈聲明（全文）說，美國總統奧巴馬將於6月7日至8日在美國加利福尼亞州會晤中國國家主席習近平。這將是習近平出任中國最高領導人後美中兩國領導人的首次會晤。【習近平將訪拉美三國 並赴美會晤奧巴馬、外交部發言人秦剛就習近平主席美洲之行答記者問】（美國之音、美國白宮官網、人民網 5.21.）

怪哉，中國央企在緬甸甘當好公民
中國通過印度洋、翻越緬甸的高山來輸送能源的宏大計劃已接近實現。今年年底，一條與之平行的管道將開始輸送石油。然而對中國而言，這些管道的成本，卻遠遠比中國的能源巨頭中石油修建管道時花費的數十億美元更高。受到緬甸民主進程開啟的鼓舞，當地的活動人士對中國的工程發起了越來越多的挑戰，因此中國正試圖在這裡，乃至緬甸全國，修復人們心目中受損的形象。（紐時中文網 5.21.）

陸北斗衛星 巴基斯坦建地面站
中國自行研製的北斗衛星導航系統將斥資數千萬美元在巴基斯坦建立地面站網，強化北斗系統定位精確度。巴基斯坦防務問題專家認為，如此能加速巴國軍事打擊系統、對抗系統、指揮系統現代化。北斗衛星導航系統為全球衛星定位與通信系統（BDS），是繼美全球定位系統（GPS）和俄GLONASS之後第3個成熟的衛星導航系統，巴基斯坦可望成為繼泰國、寮國、汶萊、緬甸後第5個使用北斗導航的亞洲國家。（旺報 5.21.）

中國有生意，缺朋友
《新蘇黎世報》18日發表題為〈中國缺少朋友〉的文章，指出西方國家尤其是小國瑞士喜歡用實用主義手法，得到中國的市場份額。文章說：「每個在中國立志經濟上有所作為的外國人，都必須對自己的政治、社會以及倫理信仰進行實用主義的處理，放棄司法的可靠性。但換來的卻是『野蠻東方』的巨額生意。」然而，中國的困境在於，「中國幾乎無法獲得真正的信賴，即便許多讚賞中國的西方人士，連做夢也不會想，在這樣一個被引導和監控的社會裡長期生活。」（德國之聲 5.20.）

中國的北極夢並不可怕
上周名不見經傳的政府間國際組織北極理事會（Arctic Council）受到了不同尋常的關註，該理事會的8個成員國決定接納中國和其他4個亞洲國家（印度、日本、新加坡和韓國）為觀察員。沒有人知道中國將如何利用自己的力量。這種不確定性引發了憂慮，甚至恐慌。過去3年來中國在距離本國較近海域的強硬舉動，增加了外界的疑心。人們懷疑，中國可能會變成一個帶有擴張主義傾向、咄咄逼人、欺凌弱小的國家。（FT中文網 5.21.）


中國與台灣

專訪陳光誠之一：台灣民主給大陸很多啟示
「我想我到台灣去，任何問題我都不會迴避，但是也不會刻意地去談某一個問題。最主要的是台灣在民主方面的成功打破了中共當權者向來所說的公民社會和普世價值不適合中國的謊言。台灣的法制，台灣的民主已經給了我們很多啟示。」【專訪陳光誠之二：不要對習李新政抱幻想】（BBC中文網 5.20.）

評論：一個中國人看《自由人宣言》
首先，這篇宣言陳義甚高，自然受到挑戰。但我的解讀是，這篇宣言是針對最近傳聞的習、馬兩政權的《和平協議》協商而採取的防守動作，冀以「無人權，不談判」來設置兩岸政治對談的高門檻，防止馬政權在「一中」框架內，在財團利益推動下，以暗箱方式，行「賣台」之舉。（蘋果日報 5.21.）

Seas of troubles
在中國周邊海域的領土爭議中，台灣一直被視為是個不重要的小角色。但在菲律賓海巡署槍殺一名台灣漁民後，台灣躍上了舞台中心。這次事件將美國——菲律賓的共同防禦盟友、台灣國防的最後保證人，扯入其中，使得這次的爭議不可避免地令人關注到台灣未定的國際地位，及其與中國關係的前途。（Economists, 5.18.）

陸資來台 前四月金額倍增
經濟部投審會20日公布，今年1至4月陸資來台投資額已逾2.04億美元，較去年同期成長近一倍，是各分項中成長最快者。投審會數據顯示，今年1-4月陸資來台的投資件數與投資金額雙雙成長，投資件數為44件，較去年同期成長4.76%；但投（增）資金額計2億426萬美元，年增95.57%。（經濟日報 5.21.）

大陸引進 台灣中華文化基本教材
大陸的中華書局將正式引進台灣高中的中華文化基本教材，在此基礎上修訂出版「中國文化基礎教材」。新華社發自北京的報導說，從兩岸高中中華傳統文化教育交流研討會上傳出這項訊息。（中央社、新華社 5.20, 21.）